森林防火舉報獎勵實(shí)施規(guī)范匯報人：***（職務(wù)/職稱）日期：2025年**月**日政策背景與制定依據(jù)舉報獎勵制度目的與原則適用范圍與對象舉報渠道與方式舉報受理流程規(guī)范舉報信息核查機(jī)制獎勵標(biāo)準(zhǔn)與分級目錄獎金發(fā)放程序舉報人權(quán)益保護(hù)監(jiān)督與責(zé)任追究宣傳推廣實(shí)施方案配套保障措施實(shí)施效果評估附則與解釋權(quán)目錄政策背景與制定依據(jù)01森林草原火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大，直接威脅森林資源和生物多樣性，防滅火工作是維護(hù)國家生態(tài)安全的重要屏障。生態(tài)安全保護(hù)火災(zāi)的高危險性可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，通過預(yù)防和科學(xué)撲救可最大限度保障群眾安全。人民生命財產(chǎn)安全重特大火災(zāi)易引發(fā)社會恐慌，完善的防火體系有助于維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會秩序穩(wěn)定森林防火工作的重要性國家相關(guān)法律法規(guī)要求要求地方政府劃定防火區(qū)、防火期，設(shè)置防火設(shè)施并保障經(jīng)費(fèi)，為舉報獎勵制度提供上位法支撐。明確實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，建立國家到地方的指揮機(jī)構(gòu)體系，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制和演練的法律約束力。依據(jù)條例第五條，應(yīng)急管理、林業(yè)草原、公安等部門需依法協(xié)同履職，舉報獎勵是發(fā)動社會監(jiān)督的重要手段。條例第九條、第十條明確要加強(qiáng)信息化建設(shè)和裝備研發(fā)，舉報渠道建設(shè)需與智慧監(jiān)測預(yù)警體系深度融合?！渡植菰罍缁饤l例》核心要求《森林法》配套規(guī)定部門協(xié)同機(jī)制科技防控要求地方性防火條例補(bǔ)充規(guī)定防火期細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)如河南省條例規(guī)定11月至次年4月為防火緊要期，縣級政府可延長，為舉報時段劃定提供依據(jù)。授權(quán)地方政府劃定高火險區(qū)并發(fā)布禁火令，明確舉報獎勵適用的重點(diǎn)管控區(qū)域。依據(jù)條例第七條，毗鄰地區(qū)需建立聯(lián)防制度，舉報獎勵應(yīng)覆蓋跨區(qū)域火災(zāi)隱患線索。高火險區(qū)管理措施聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉報獎勵制度目的與原則02鼓勵公眾參與森林防火監(jiān)督擴(kuò)大社會監(jiān)督覆蓋面通過設(shè)立舉報獎勵機(jī)制，動員群眾成為森林防火的“移動監(jiān)測點(diǎn)”，彌補(bǔ)專業(yè)監(jiān)管力量在偏遠(yuǎn)林區(qū)的覆蓋不足，形成群防群治的立體防控網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化公眾責(zé)任意識通過獎勵激勵，引導(dǎo)群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，推動形成“全民防火”的社會共識。提升火情發(fā)現(xiàn)效率群眾舉報能夠第一時間發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為或火情隱患，縮短從火源出現(xiàn)到處置響應(yīng)的時間差，有效降低火災(zāi)成災(zāi)率。公開渠道與標(biāo)準(zhǔn)：明確公示舉報電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等途徑，詳細(xì)列明獎勵范圍（如違規(guī)農(nóng)事用火、祭祀用火等）及對應(yīng)金額（如岢嵐縣避免火災(zāi)獎勵200元，協(xié)助破案獎勵500-2000元），避免執(zhí)行偏差。公平核查流程：建立多部門聯(lián)合核查機(jī)制（如林業(yè)站、派出所、消防部門協(xié)同），對舉報線索實(shí)行分級分類處理，確保每起舉報均經(jīng)過實(shí)地驗證或技術(shù)手段復(fù)核。公正獎勵發(fā)放：采用“一案一檔”管理，通過銀行轉(zhuǎn)賬或?qū)嵜烆I(lǐng)方式發(fā)放獎金，杜絕冒領(lǐng)、截留，并定期公開獎勵案例（如鹽城市大豐區(qū)要求10個工作日內(nèi)答復(fù)核查結(jié)果）。確保舉報獎勵制度的公信力和可持續(xù)性，需在舉報受理、核查、獎勵發(fā)放全流程中做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序透明、結(jié)果可溯。堅持公開、公平、公正原則物質(zhì)獎勵分級設(shè)計基礎(chǔ)舉報獎勵：對有效舉報一般違規(guī)用火（如吸煙、野炊）給予50-500元獎勵（參考岢嵐縣、芳溪鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)），重大案件（如縱火）提高至2000-4000元（普格縣標(biāo)準(zhǔn)）。疊加激勵措施：對避免重大損失（如50萬元以上財產(chǎn)）或提供破案關(guān)鍵線索的，額外追加獎勵（如岢嵐縣額外1000-3000元）。精神獎勵多樣化榮譽(yù)表彰：對多次貢獻(xiàn)者頒發(fā)“防火衛(wèi)士”證書（如大豐區(qū)做法），或通過政府網(wǎng)站、社區(qū)公告欄公開表揚(yáng)。社會影響力提升：邀請典型舉報人參與防火宣傳片拍攝或社區(qū)宣講，增強(qiáng)其社會認(rèn)同感。物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合適用范圍與對象03適用地理區(qū)域范圍界定包括行政區(qū)域內(nèi)所有有林地、灌木林地、未成林造林地、疏林地、苗圃地等林業(yè)用地，以及國有林場、省級以上自然保護(hù)地等法定重點(diǎn)防火單位，其邊界通常以林權(quán)證或規(guī)劃圖紙為準(zhǔn)。森林防火區(qū)核心范圍明確要求距森林邊緣100-300米范圍內(nèi)的農(nóng)田、道路、居民區(qū)等區(qū)域納入監(jiān)管，該范圍根據(jù)地形地貌差異可動態(tài)調(diào)整，如平原地區(qū)設(shè)為100米，山區(qū)因火勢蔓延風(fēng)險高擴(kuò)展至300米。防火區(qū)外延緩沖帶在干旱、大風(fēng)等極端天氣條件下，縣級政府可臨時擴(kuò)大防火區(qū)范圍至周邊500米，并需通過政府公告向社會公示，確保公眾知曉最新管制要求。特殊高火險區(qū)域可舉報的火災(zāi)隱患類型包括但不僅限于林區(qū)內(nèi)野炊、吸煙、燒烤、焚燒垃圾、燃放煙花爆竹、放飛孔明燈等明火行為，以及攜帶火種、易燃易爆物品進(jìn)入防火區(qū)的潛在風(fēng)險行為。非生產(chǎn)性違規(guī)用火涵蓋燒荒積肥、燒田埂草、焚燒秸稈等農(nóng)事活動，疫木焚燒、煉山造林等林業(yè)作業(yè)，以及未取得許可的工程爆破、焊接切割等工業(yè)用火。未經(jīng)審批的生產(chǎn)用火針對故意損毀防火標(biāo)識牌、隔離網(wǎng)、蓄水池、監(jiān)控設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的行為，以及私拉電網(wǎng)狩獵、違規(guī)架設(shè)電線等可能引發(fā)火災(zāi)的電力操作。破壞防火設(shè)施行為重點(diǎn)監(jiān)控林區(qū)故意縱火、祭祀用火（如上墳燒紙）、使用煙熏/電擊狩獵等主觀惡意或高風(fēng)險行為，此類舉報需提供具體時間地點(diǎn)及行為人特征。特殊高危行為舉報人資格要求說明證據(jù)有效性標(biāo)準(zhǔn)要求舉報材料至少包含違規(guī)行為發(fā)生時間、GPS定位或顯著地標(biāo)描述，并輔以照片/視頻等影像證據(jù)，模糊描述或無法核實(shí)的線索不予受理。排除利益相關(guān)方明確禁止林業(yè)系統(tǒng)工作人員、護(hù)林員、防火巡查員等履職人員利用職務(wù)便利獲取舉報獎勵，其發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)通過內(nèi)部渠道上報。實(shí)名制原則舉報人需提供真實(shí)姓名、有效身份證件及聯(lián)系方式，匿名舉報原則上不納入獎勵范圍，但可通過"舉報人代號+驗證密碼"方式保護(hù)隱私的特殊情況除外。舉報渠道與方式04感謝您下載平臺上提供的PPT作品，為了您和以及原創(chuàng)作者的利益，請勿復(fù)制、傳播、銷售，否則將承擔(dān)法律責(zé)任！將對作品進(jìn)行維權(quán)，按照傳播下載次數(shù)進(jìn)行十倍的索取賠償！電話舉報專線設(shè)置24小時值守機(jī)制設(shè)立全天候接聽的專用舉報電話，確保防火期內(nèi)任何時段均可受理違規(guī)用火舉報，接線人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能夠準(zhǔn)確記錄舉報信息并快速響應(yīng)。聯(lián)動應(yīng)急部門舉報專線需與消防、林業(yè)執(zhí)法等部門實(shí)時聯(lián)動，確保接到重大火情舉報時能立即啟動應(yīng)急響應(yīng)流程。多線路并行接入配置多條電話線路，避免占線問題，同時區(qū)分不同區(qū)域（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)）的專屬舉報號碼，便于精準(zhǔn)派發(fā)核查任務(wù)。錄音與溯源功能通話全程錄音并自動存儲，用于后續(xù)案件核查與責(zé)任追溯，同時保護(hù)舉報人隱私，防止信息泄露。網(wǎng)絡(luò)舉報平臺建設(shè)多渠道入口整合通過政府官網(wǎng)、微信公眾號、小程序等搭建統(tǒng)一舉報平臺，支持文字、圖片、視頻等多形式上傳證據(jù)，簡化舉報流程。匿名舉報選項提供匿名提交功能，隱藏舉報人個人信息，但需確保舉報內(nèi)容可追溯性以核實(shí)真實(shí)性。自動分類與派單利用AI技術(shù)對舉報內(nèi)容自動分類（如農(nóng)事用火、祭祀用火等），并分派至對應(yīng)責(zé)任單位，提升處理效率。進(jìn)度查詢與反饋舉報人可通過平臺實(shí)時查詢處理進(jìn)度，案件辦結(jié)后系統(tǒng)自動推送結(jié)果反饋，增強(qiáng)公眾參與感與信任度?，F(xiàn)場舉報受理點(diǎn)分布重點(diǎn)區(qū)域覆蓋在林區(qū)入口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、防火檢查站等關(guān)鍵點(diǎn)位設(shè)立固定受理點(diǎn)，配備專職人員現(xiàn)場登記舉報信息并初步核查。01移動巡查受理組織防火巡查隊攜帶便攜設(shè)備（如平板電腦、執(zhí)法記錄儀）流動受理舉報，尤其針對偏遠(yuǎn)地區(qū)或高火險區(qū)。與社區(qū)網(wǎng)格結(jié)合依托社區(qū)網(wǎng)格員、護(hù)林員等基層力量，將舉報受理延伸至村組一級，實(shí)現(xiàn)“家門口舉報”的便捷服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化流程公示每個受理點(diǎn)公開舉報獎勵政策、受理范圍及處理流程，確保舉報人清晰了解權(quán)利與義務(wù)。020304舉報受理流程規(guī)范05信息登記與初步核實(shí)確保信息完整性舉報受理人員需詳細(xì)記錄舉報時間、地點(diǎn)、行為類型、舉報人聯(lián)系方式等核心信息，并同步保存圖片、視頻等電子證據(jù)，為后續(xù)核查提供完整依據(jù)。建立24小時值班制度，對緊急舉報線索（如正在進(jìn)行的違規(guī)用火）需在30分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)，避免火情擴(kuò)大。采用加密系統(tǒng)存儲舉報人信息，嚴(yán)禁泄露舉報人隱私，防止打擊報復(fù)行為。快速響應(yīng)機(jī)制保密性與安全性根據(jù)違規(guī)用火行為的危害程度、發(fā)生區(qū)域及潛在風(fēng)險，將案件分為三級（一般、較大、重大），制定差異化的處置流程和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。指非防火區(qū)邊緣的零星用火（如野炊、吸煙），未造成火險隱患，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級部門直接處理。一般案件涉及防火區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性用火（如燒荒、焚燒秸稈）或可能引發(fā)火情的非生產(chǎn)性用火，需縣級林草部門介入核查。較大案件包括故意縱火、破壞防火設(shè)施或高危區(qū)域（如自然保護(hù)地）的違規(guī)用火，需聯(lián)動消防、公安等多部門聯(lián)合處置。重大案件案件分類與分級標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理程序跨部門協(xié)作機(jī)制建立線上工單系統(tǒng)，舉報信息經(jīng)初審后自動推送至對應(yīng)責(zé)任單位（如林草局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、消防部門），并同步抄送上級監(jiān)管部門。明確各部門響應(yīng)時限：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級需在2小時內(nèi)現(xiàn)場核查，縣級部門需在4小時內(nèi)反饋初步結(jié)論，重大案件需啟動應(yīng)急預(yù)案并實(shí)時上報。閉環(huán)管理流程處理結(jié)果需由承辦單位在系統(tǒng)內(nèi)填寫處置報告，包括現(xiàn)場照片、處罰決定及整改情況，并由舉報受理部門復(fù)核后歸檔。對未按時處理的案件觸發(fā)督辦機(jī)制，由上級部門約談責(zé)任人并通報批評，確保案件“件件有落實(shí)”。舉報信息核查機(jī)制06由林業(yè)、應(yīng)急管理、公安等部門抽調(diào)專業(yè)人員組成聯(lián)合核查小組，確保核查工作的專業(yè)性和權(quán)威性。成員需接受森林防火法律法規(guī)、野外用火規(guī)范及現(xiàn)場勘查技術(shù)的專項培訓(xùn)，并配備必要的防護(hù)裝備和取證工具。多部門聯(lián)合組建根據(jù)舉報事件發(fā)生地，優(yōu)先由當(dāng)?shù)厥煜さ匦魏头阑鹬攸c(diǎn)的基層人員參與核查，同時建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，對重大或復(fù)雜案件可申請上級部門支援或?qū)＜医槿?。屬地化管理專業(yè)核查隊伍組建分級響應(yīng)機(jī)制核查過程需全程記錄，包括現(xiàn)場照片、視頻、證人筆錄等證據(jù)采集，填寫統(tǒng)一制式的《野外用火違規(guī)行為核查表》，明確記錄時間、地點(diǎn)、行為人及火源類型等關(guān)鍵信息。標(biāo)準(zhǔn)化操作程序協(xié)同處置聯(lián)動發(fā)現(xiàn)正在實(shí)施的違規(guī)用火行為時，核查隊伍應(yīng)立即制止并通報屬地執(zhí)法部門；對已引發(fā)火情的，同步啟動火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案，確?！昂瞬?處置-撲救”無縫銜接。按照舉報線索的緊急程度和潛在風(fēng)險等級，制定差異化核查預(yù)案。對高危險性用火行為（如林區(qū)明火）需2小時內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，一般違規(guī)行為應(yīng)在24小時內(nèi)完成初步核查?，F(xiàn)場核查工作流程核查結(jié)果反饋時限限時閉環(huán)管理異議申訴通道核查結(jié)束后48小時內(nèi)向舉報人反饋初步結(jié)論，需進(jìn)一步鑒定的復(fù)雜案件最長不超過7個工作日。反饋內(nèi)容應(yīng)包括核查事實(shí)認(rèn)定、處理依據(jù)及后續(xù)措施，并通過電話、短信或書面形式告知。舉報人對核查結(jié)果有異議的，可向上一級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)提交書面申訴，受理部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)組織復(fù)核并出具最終結(jié)論，確保程序公正透明。獎勵標(biāo)準(zhǔn)與分級07一般隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)違規(guī)用火行為舉報森林防火區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可的農(nóng)事用火、祭祀用火等基礎(chǔ)違規(guī)行為，經(jīng)核實(shí)后給予100-300元獎勵，重點(diǎn)針對尚未引發(fā)火情的初期隱患。破壞防火設(shè)施舉報故意損壞防火隔離帶、警示標(biāo)識或監(jiān)測設(shè)備等行為，查實(shí)后給予200-400元獎勵，需附帶現(xiàn)場破壞證據(jù)。對提供火情初期線索（如冒煙、零星火點(diǎn)）且未蔓延的舉報人，獎勵300-500元，需提供清晰位置描述或影像證據(jù)。輕微火災(zāi)線索高危生產(chǎn)用火舉報煉山造林、燒荒積肥等易失控的生產(chǎn)性用火行為，經(jīng)攔截避免火災(zāi)發(fā)生的，獎勵500-1000元，需提供作業(yè)現(xiàn)場照片及行為人信息。重點(diǎn)區(qū)域火源對林區(qū)邊緣200米內(nèi)吸煙、野炊等可能引發(fā)重大火災(zāi)的行為舉報，核實(shí)后獎勵800-1200元，要求精確標(biāo)注經(jīng)緯度坐標(biāo)?？v火未遂案件提供蓄意縱火未遂的嫌疑人特征、工具證據(jù)等關(guān)鍵線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)控制的，獎勵1500-2000元。重大火災(zāi)初期首個舉報已形成明火但未超過1公頃的火災(zāi)，且協(xié)助定位火場的，獎勵1000-1500元，需同步報送風(fēng)速風(fēng)向等環(huán)境數(shù)據(jù)。重大隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)特別重大案件獎勵標(biāo)準(zhǔn)01.特大火災(zāi)溯源提供直接導(dǎo)致過火面積50公頃以上案件的縱火者身份、作案工具等決定性證據(jù)，獎勵5000-10000元，需配合司法取證。02.跨區(qū)域協(xié)同舉報對涉及多個行政區(qū)的連環(huán)縱火案，提供串聯(lián)性證據(jù)鏈的舉報人，按最高懸賞通告金額的120%兌現(xiàn)，上不封頂。03.隱患系統(tǒng)性舉報揭露防火管理漏洞（如長期違規(guī)審批用火）并促成制度整改的，給予3000-5000元行政獎勵，需提交完整調(diào)查報告。獎金發(fā)放程序08獎勵審批權(quán)限劃分03省級財政專項終審依據(jù)市級復(fù)審結(jié)果，結(jié)合年度預(yù)算額度，最終審批獎勵金額并下達(dá)資金撥付指令。02市級森林防火指揮部復(fù)審對縣級提交的材料進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)審查證據(jù)鏈完整性及獎勵標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性，形成復(fù)審意見。01縣級林業(yè)主管部門初審負(fù)責(zé)核實(shí)舉報信息真實(shí)性，確認(rèn)火災(zāi)等級及危害程度，提出初步獎勵金額建議。獎金發(fā)放方式選擇電子支付優(yōu)先鼓勵采用微信、支付寶等電子支付方式發(fā)放獎金，需核實(shí)舉報人實(shí)名賬戶信息，確保資金可追溯且到賬及時，減少領(lǐng)取環(huán)節(jié)的行政成本。02040301現(xiàn)金發(fā)放特殊情況若舉報人因特殊原因（如無銀行賬戶）需現(xiàn)金領(lǐng)取，需由兩名以上工作人員現(xiàn)場核驗身份并簽字確認(rèn)，留存領(lǐng)款憑證備查。銀行轉(zhuǎn)賬備用對無法使用電子支付的舉報人，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放，要求舉報人提供本人銀行卡信息及身份證明，由財務(wù)部門直接劃撥至個人賬戶。重獎定制化處理對高額獎勵或舉報人有特殊需求（如匿名領(lǐng)?。?jīng)集體審議后可采取分期支付、第三方代領(lǐng)等合法方式，確保發(fā)放過程安全合規(guī)。領(lǐng)獎時限要求說明常規(guī)案件領(lǐng)獎期限核查屬實(shí)后20日內(nèi)通知舉報人，舉報人需在60日內(nèi)憑有效證件完成領(lǐng)取，逾期視為自動放棄，獎金退回財政專戶。公告催領(lǐng)機(jī)制對無法聯(lián)系到的舉報人，通過政府官網(wǎng)或媒體公告60日，公告期滿未領(lǐng)取的作廢處理，相關(guān)記錄存檔備查。復(fù)雜案件延期處理因案件偵辦周期長需延期發(fā)放的，需書面告知舉報人延期原因及預(yù)計領(lǐng)獎時間，最長延期不超過30日，避免舉報人權(quán)益受損。舉報人權(quán)益保護(hù)09信息加密存儲所有舉報人提供的個人信息必須通過加密技術(shù)存儲，確保只有授權(quán)人員才能訪問，防止數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險。分級權(quán)限管理建立嚴(yán)格的權(quán)限分級制度，僅限案件經(jīng)辦人員和特定監(jiān)督人員接觸舉報人信息，避免無關(guān)人員獲取敏感數(shù)據(jù)。匿名舉報通道設(shè)立專門的匿名舉報渠道（如加密網(wǎng)絡(luò)平臺、專用信箱等），為不愿透露身份的舉報人提供安全保障。紙質(zhì)材料管控對涉及舉報人信息的紙質(zhì)文檔實(shí)行編號登記、專柜保管制度，流轉(zhuǎn)過程需全程記錄備查。第三方保密協(xié)議與參與舉報處理的外包服務(wù)商簽訂具有法律效力的保密協(xié)議，明確泄密責(zé)任和賠償條款。個人信息保密措施0102030405舉報人安全保障機(jī)制對高風(fēng)險案件舉報人可提供臨時身份變更服務(wù)，包括通訊號碼更換、居住地轉(zhuǎn)移等保護(hù)性措施。設(shè)立24小時舉報人保護(hù)專線，配備專業(yè)安保團(tuán)隊，對受到威脅的舉報人提供即時響應(yīng)和庇護(hù)。免費(fèi)為舉報人提供專業(yè)律師團(tuán)隊，協(xié)助處理可能出現(xiàn)的法律糾紛和人身保護(hù)令申請。對重大案件舉報人可啟動司法系統(tǒng)的證人保護(hù)程序，包括全程護(hù)送、庭審隱蔽作證等特殊安排。緊急聯(lián)絡(luò)專線身份偽裝措施法律顧問支援證人保護(hù)程序打擊報復(fù)行為懲處規(guī)定刑事責(zé)任追究對實(shí)施打擊報復(fù)的行為人，依據(jù)《刑法》第254條誣告陷害罪、第308條打擊報復(fù)證人罪從重處罰。民事賠償制度被報復(fù)舉報人可提起侵權(quán)訴訟，要求行為人賠償精神損害撫慰金及實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，法院應(yīng)優(yōu)先執(zhí)行。行政連帶責(zé)任發(fā)生泄密事件的單位，對直接責(zé)任人員給予撤職、開除等處分，同時追究主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管失職責(zé)任。監(jiān)督與責(zé)任追究10工作人員違規(guī)處理辦法對故意或過失泄露舉報人個人信息的工作人員，依法依規(guī)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。泄露舉報人信息對未按規(guī)定受理舉報、拖延查處或包庇違規(guī)用火行為的工作人員，視情節(jié)輕重給予警告、記過、降級或撤職處分。濫用職權(quán)或玩忽職守工作人員偽造舉報線索核查結(jié)論或虛報查處結(jié)果的，取消其當(dāng)年評優(yōu)資格，并依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》嚴(yán)肅處理。偽造核查結(jié)果未對舉報材料及案件信息嚴(yán)格保密導(dǎo)致不良后果的，對責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或調(diào)離崗位，造成嚴(yán)重后果的追究法律責(zé)任。未履行保密義務(wù)私自截留、克扣或挪用舉報獎勵資金的，除追回資金外，對直接責(zé)任人員處以罰款并通報批評，涉及金額較大的依法立案調(diào)查。截留挪用獎勵資金虛假舉報責(zé)任追究教唆或協(xié)助他人虛假舉報的，承擔(dān)同等法律責(zé)任，并在政府公示平臺公開失信行為。舉報人連帶責(zé)任通過偽造證據(jù)、冒用他人名義騙取獎勵的，追回獎金并依法追究民事責(zé)任，數(shù)額較大的按詐騙罪處理。冒領(lǐng)獎勵的法律責(zé)任對同一線索多次重復(fù)舉報且無新證據(jù)的，經(jīng)核實(shí)后不予獎勵，并對蓄意擾亂工作秩序的行為予以警告。重復(fù)舉報的核實(shí)處理對捏造事實(shí)、誣告陷害他人的舉報人，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》處以罰款或拘留，并納入信用記錄。惡意舉報的行政處罰獎勵資金使用審計專項審計制度每年由財政、審計部門對舉報獎勵資金使用情況進(jìn)行專項審計，重點(diǎn)核查資金發(fā)放的合規(guī)性與時效性。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督要求林業(yè)部門公開獎勵資金預(yù)算執(zhí)行報告，接受社會監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?，不得用于與舉報獎勵無關(guān)的支出。違規(guī)使用追責(zé)機(jī)制對虛報冒領(lǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放等行為，責(zé)令限期整改并追回資金，相關(guān)責(zé)任人移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。宣傳推廣實(shí)施方案11媒體宣傳渠道規(guī)劃戶外媒介聯(lián)動在交通樞紐、林區(qū)入口、村鎮(zhèn)公告欄等場所設(shè)置固定宣傳牌或電子屏，滾動播放舉報渠道和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化視覺提醒。新媒體矩陣搭建通過微信公眾號、抖音、快手等平臺制作短視頻、圖文推送，結(jié)合典型案例和獎勵發(fā)放實(shí)況，增強(qiáng)年輕群體的參與感。傳統(tǒng)媒體覆蓋利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體發(fā)布森林防火舉報獎勵政策，重點(diǎn)在黃金時段或主流版面投放公益廣告和專題報道，確保信息觸達(dá)中老年群體。社區(qū)宣傳活動安排村級動員會議組織村干部、護(hù)林員及村民代表召開專題會議，詳細(xì)解讀舉報流程和獎勵細(xì)則，明確責(zé)任分工，形成基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。流動宣傳車巡回配備廣播設(shè)備的宣傳車深入偏遠(yuǎn)村落，循環(huán)播放防火警示和舉報政策，覆蓋交通不便區(qū)域的信息盲點(diǎn)。入戶宣講行動由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、志愿者組成小隊，挨家挨戶發(fā)放宣傳手冊，面對面解答疑問，確保政策理解無偏差。應(yīng)急演練結(jié)合宣傳在防火演練中增設(shè)舉報獎勵情景模擬環(huán)節(jié)，通過實(shí)戰(zhàn)化操作提升村民對舉報流程的熟悉度。宣傳材料制作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)性所有材料需嚴(yán)格依據(jù)《森林防火條例》等法規(guī)編寫，避免歧義表述，舉報電話、獎勵金額等關(guān)鍵信息需突出標(biāo)注。設(shè)計圖文并茂的折頁、海報、橫幅等，采用方言版音頻、動畫視頻等適配不同文化程度人群的接受習(xí)慣。統(tǒng)一使用醒目的警示色（如紅黃配色）和防火標(biāo)識，所有材料需加蓋官方印章，確保權(quán)威性和可信度。形式多樣化視覺統(tǒng)一規(guī)范配套保障措施12專項資金預(yù)算管理明確要求各級地方政府將舉報獎勵資金納入年度財政預(yù)算，設(shè)立專項賬戶管理，確保資金撥付及時、?？顚Ｓ茫苊庖蛸Y金短缺影響舉報積極性。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，省、市、縣三級財政分級承擔(dān)獎勵資金，并根據(jù)實(shí)際舉報案件數(shù)量、獎勵標(biāo)準(zhǔn)變化動態(tài)調(diào)整預(yù)算額度，確保資金可持續(xù)性。引入第三方審計機(jī)構(gòu)對資金使用情況進(jìn)行年度審計，公開資金流向，接受社會監(jiān)督，防止資金挪用或濫用。財政預(yù)算剛性保障分級負(fù)擔(dān)與動態(tài)調(diào)整審計監(jiān)督機(jī)制定期組織林業(yè)執(zhí)法、財政審核等崗位人員開展《森林防火條例》解讀、舉報線索核查技巧、獎勵發(fā)放流程等專題培訓(xùn)，強(qiáng)化法律依據(jù)和實(shí)操能力。將培訓(xùn)成果納入績效考核，對表現(xiàn)優(yōu)異者給予表彰，激發(fā)工作人員責(zé)任意識與服務(wù)效能。通過系統(tǒng)化培訓(xùn)提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力，確保舉報受理、核查、獎勵發(fā)放全流程高效規(guī)范。業(yè)務(wù)能力專項培訓(xùn)結(jié)合典型舉報案例（如縱火、農(nóng)事用火等），通過情景模擬訓(xùn)練提升工作人員對復(fù)雜火情的研判能力和跨部門協(xié)作效率。案例分析與模擬演練考核與激勵機(jī)制工作人員培訓(xùn)計劃信息化系統(tǒng)建設(shè)舉報受理平臺升級開發(fā)集成化舉報系統(tǒng)，支持電話、APP、網(wǎng)頁等多渠道接入，實(shí)現(xiàn)舉報信息自動錄入、GPS定位、證據(jù)上傳等功能，縮短響應(yīng)時間。建立舉報線索智能分派機(jī)制，通過AI算法自動匹配屬地管理部門，確保1小時內(nèi)完成線索移交，提升處置效率。數(shù)據(jù)共享與預(yù)警聯(lián)動打通與氣象、應(yīng)急管理等部門的數(shù)據(jù)接口，實(shí)時共享火險等級、熱點(diǎn)監(jiān)測信息，為舉報線索提供輔助研判依據(jù)。構(gòu)建“舉報-核查-撲救”閉環(huán)管理系統(tǒng)，舉報信息觸發(fā)后自動推送至就近撲救隊伍，形成快速響應(yīng)鏈條。實(shí)施效果評估13舉報響應(yīng)效率指標(biāo)統(tǒng)計舉報數(shù)量、有效線索占比及覆蓋區(qū)域廣度，衡量公眾對防火工作的關(guān)注度和參與深度。社會參與度指標(biāo)火災(zāi)防控成效指標(biāo)對比機(jī)制實(shí)施前后火災(zāi)發(fā)生率、過火面積等數(shù)據(jù)，量化舉報獎勵對源頭管控的實(shí)際貢獻(xiàn)。包括舉報受理平均時長、線索核查完成率等，反映機(jī)制運(yùn)行流暢度，確保公眾參與的積極性與信任度。評估指標(biāo)體系建立通過季度、年度階段性評估與動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合，系統(tǒng)分析機(jī)制運(yùn)行效果，及時優(yōu)化流程漏洞，提升政策執(zhí)行精準(zhǔn)度。重點(diǎn)核查資金使用合規(guī)性、舉報渠道暢通性，形成問題清單并限期整改。季度專項評估整合林業(yè)、應(yīng)急、財政等多部門數(shù)據(jù)，全面分析機(jī)制對森林防火體系建設(shè)的長期影響。年度綜