危廢應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物（以下簡(jiǎn)稱“危廢”）在收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置過程中可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地減少事件造成的環(huán)境污染和人員傷亡，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件編制本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本單位在危廢管理過程中發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。包括但不限于危廢泄漏、火災(zāi)、爆炸等引發(fā)的環(huán)境污染事故。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化對(duì)危廢管理過程的風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)：采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置技術(shù)和裝備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的科學(xué)性和有效性。一旦發(fā)生事件，能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)采取有效的處置措施。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮本單位突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂本單位的。3.組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。4.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門和相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告事件情況。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。（二）應(yīng)急救援小組1.搶險(xiǎn)救援組由安全、生產(chǎn)等部門人員組成，組長(zhǎng)由安全部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其主要職責(zé)是：在確保安全的前提下，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。對(duì)泄漏的危廢進(jìn)行封堵、收集和清理，搶救受傷人員。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)組由環(huán)保部門人員組成，組長(zhǎng)由環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握污染物的擴(kuò)散范圍和濃度變化情況，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。3.后勤保障組由行政、財(cái)務(wù)等部門人員組成，組長(zhǎng)由行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、調(diào)配和運(yùn)輸，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，做好應(yīng)急救援人員的生活保障和醫(yī)療救護(hù)工作。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門人員組成，組長(zhǎng)由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。5.技術(shù)專家組聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成技術(shù)專家組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策建議。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立健全危廢管理的監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)危廢的收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè)。通過安裝視頻監(jiān)控、泄漏報(bào)警裝置等手段，實(shí)時(shí)掌握危廢的動(dòng)態(tài)信息。當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的異常情況時(shí)，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。2.預(yù)警級(jí)別及發(fā)布根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布，可通過電話、短信、廣播等方式通知相關(guān)人員。（二）應(yīng)急處置程序1.接警與報(bào)告一旦發(fā)生危廢突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、可能造成的影響等。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）搶險(xiǎn)救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救，并采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。對(duì)于危廢泄漏事故，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，關(guān)閉泄漏源，采用合適的材料對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行封堵。同時(shí)，使用專用的收集設(shè)備對(duì)泄漏的危廢進(jìn)行收集和清理。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)組在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的濃度和擴(kuò)散情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。（3）后勤保障組迅速調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，保障搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，做好應(yīng)急救援人員的生活保障和醫(yī)療救護(hù)工作。（4）治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（5）技術(shù)專家組根據(jù)事故情況，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策建議。4.應(yīng)急終止當(dāng)事故得到有效控制，污染物的擴(kuò)散得到遏制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平時(shí)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急終止。應(yīng)急終止后，各應(yīng)急救援小組應(yīng)繼續(xù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和清理，確保消除安全隱患。四、不同類型危廢事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案（一）危廢泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案1.泄漏源控制一旦發(fā)現(xiàn)危廢泄漏，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，關(guān)閉泄漏源。如果是管道泄漏，應(yīng)關(guān)閉管道上的閥門；如果是容器泄漏，應(yīng)將容器轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并采取堵漏措施。2.泄漏物收集根據(jù)泄漏危廢的性質(zhì)和狀態(tài)，選擇合適的收集方法。對(duì)于液體危廢，可使用吸附材料（如活性炭、蛭石等）進(jìn)行吸附，然后將吸附后的材料收集到專用容器中。對(duì)于固體危廢，可使用鏟子、掃帚等工具將其收集到專用容器中。3.污染區(qū)域清理對(duì)泄漏污染的區(qū)域進(jìn)行清理，使用清水或合適的清洗劑對(duì)地面、設(shè)備等進(jìn)行沖洗，將沖洗廢水收集到專用容器中進(jìn)行處理。清理后的污染區(qū)域應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，確保符合環(huán)保要求。4.應(yīng)急監(jiān)測(cè)在泄漏事故處置過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)泄漏物的擴(kuò)散情況和周邊環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。（二）危廢火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案1.火災(zāi)撲救一旦發(fā)生危廢火災(zāi)，應(yīng)立即撥打火警電話，并啟動(dòng)單位的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。搶險(xiǎn)救援組應(yīng)根據(jù)危廢的性質(zhì)選擇合適的滅火方法和滅火器材。對(duì)于易燃液體危廢火災(zāi)，可使用泡沫滅火器、干粉滅火器等進(jìn)行撲救；對(duì)于易燃固體危廢火災(zāi)，可使用水、二氧化碳滅火器等進(jìn)行撲救。2.防止火勢(shì)蔓延在撲救火災(zāi)的同時(shí)，應(yīng)采取措施防止火勢(shì)蔓延?？墒褂梅阑鸶綦x帶、防火卷簾等將火災(zāi)區(qū)域與其他區(qū)域隔離開來，避免火災(zāi)擴(kuò)大。3.有毒有害氣體處理危廢火災(zāi)可能會(huì)產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，如一氧化碳、二氧化硫等。環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣中有毒有害氣體的濃度，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。同時(shí)，使用通風(fēng)設(shè)備將有毒有害氣體排出室外。4.火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)清理火災(zāi)撲滅后，應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。將燒毀的危廢和滅火過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣等收集到專用容器中進(jìn)行處理。清理后的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，確保符合環(huán)保要求。（三）危廢爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案1.現(xiàn)場(chǎng)警戒一旦發(fā)生危廢爆炸事故，治安保衛(wèi)組應(yīng)立即設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，疏散周邊人員，確保人員安全。2.搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救，并采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止二次爆炸和火災(zāi)的發(fā)生。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)爆炸產(chǎn)生的污染物的濃度和擴(kuò)散情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。4.現(xiàn)場(chǎng)清理在確保安全的前提下，對(duì)爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。將爆炸產(chǎn)生的廢渣、碎片等收集到專用容器中進(jìn)行處理。清理后的爆炸現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，確保符合環(huán)保要求。五、應(yīng)急物資與保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，包括但不限于：1.防護(hù)用品：如防毒面具、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等。2.搶險(xiǎn)救援設(shè)備：如消防車、起重機(jī)、叉車、堵漏材料等。3.監(jiān)測(cè)設(shè)備：如氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀、粉塵檢測(cè)儀等。4.消防器材：如滅火器、消火栓、消防水帶等。5.其他物資：如應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備、急救藥品等。（二）應(yīng)急物資管理1.建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保管、更新等職責(zé)。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。3.對(duì)應(yīng)急物資的使用情況進(jìn)行記錄，及時(shí)補(bǔ)充消耗的物資。（三）應(yīng)急資金保障單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資的采購(gòu)、應(yīng)急演練和培訓(xùn)、應(yīng)急處置等方面的支出。確保應(yīng)急資金的?？顚Ｓ茫Ｕ蠎?yīng)急工作的順利進(jìn)行六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的慰問和賠償工作。2.對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，采取生態(tài)恢復(fù)措施，使環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平。3.對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，統(tǒng)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。（二）調(diào)查與評(píng)估成立事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。查明事故責(zé)任，提出處理意見和改進(jìn)措施。同時(shí)，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。（三）恢復(fù)生產(chǎn)在完成事故調(diào)查和環(huán)境修復(fù)后，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)。恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境進(jìn)行全面檢查和調(diào)試，確保生產(chǎn)安全和環(huán)境安全。七、應(yīng)急演練與培訓(xùn)（一）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括危廢泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急處置。通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)