政府沙場外包協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。

甲方法定代表人/負責人：XX（姓名），職務：主任。

甲方聯(lián)系方式：010-XXXXXXX（傳真），0XX-XXXXXXX（電話）。

甲方為推動本地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國家法律法規(guī)及XX省相關(guān)規(guī)定，擬通過公開招標方式選擇具備專業(yè)資質(zhì)的服務機構(gòu)，對“政府沙場”項目進行運營管理。為明確雙方權(quán)利義務，確保項目順利實施，甲方經(jīng)充分調(diào)研與論證，決定委托乙方提供專業(yè)服務，并依據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)政策文件，制定本協(xié)議。

甲方作為政府投資項目的監(jiān)管主體，負責項目整體規(guī)劃、政策指導及監(jiān)督執(zhí)行，同時享有對項目運營成果的最終驗收權(quán)。甲方通過公開招標程序，綜合考慮乙方的技術(shù)實力、運營經(jīng)驗、服務價格及信譽條件，最終確定乙方為“政府沙場”項目的唯一合作方。甲方的委托行為基于乙方的專業(yè)能力及市場競爭力，旨在通過外包服務實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提升政府投資項目的社會效益與經(jīng)濟效益。

乙方在投標過程中展示了卓越的綜合實力，其具備的運營資質(zhì)、技術(shù)團隊及行業(yè)經(jīng)驗均符合甲方要求。乙方同意按照本協(xié)議約定，全面負責“政府沙場”項目的日常管理、維護服務及市場推廣，確保項目符合政府相關(guān)標準及市場需求。乙方的服務內(nèi)容涵蓋場地租賃、設備管理、安全保障、技術(shù)培訓等多個維度，其專業(yè)化的運營模式將有效降低甲方管理成本，提升項目運營效率。

甲乙雙方基于平等自愿、誠實信用的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就“政府沙場”外包合作事宜達成一致，特制定本協(xié)議。本協(xié)議的簽訂標志著雙方合作關(guān)系的正式確立，雙方均應嚴格履行協(xié)議約定，確保項目目標的實現(xiàn)。

2.乙方（賣方/承租方/服務提供方）：

乙方名稱：XX建筑工程有限公司（以下簡稱“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。

乙方法定代表人/負責人：XX（姓名），職務：總經(jīng)理。

乙方聯(lián)系方式：0XX-XXXXXXX（傳真），0XX-XXXXXXX（電話）。

乙方作為國內(nèi)領先的建筑工程服務提供商，長期從事大型公共設施的建設與運營管理，積累了豐富的行業(yè)經(jīng)驗及專業(yè)團隊。在本次招標中，乙方憑借完整的運營方案、嚴格的風險控制體系及合理的報價策略，成功中標“政府沙場”項目。乙方承諾將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照本協(xié)議約定，提供高質(zhì)量、高效率的服務，確保項目運營符合政府監(jiān)管要求及市場需求。

乙方的服務范圍包括但不限于場地租賃管理、設備采購與維護、安全生產(chǎn)監(jiān)督、技術(shù)培訓與咨詢、市場推廣及客戶服務。乙方將組建專業(yè)的運營團隊，配備經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理、技術(shù)工程師及安全管理人員，確保項目高效、安全、合規(guī)運行。同時，乙方將建立完善的服務體系，定期向甲方匯報運營情況，接受甲方的監(jiān)督與指導。

甲乙雙方的合作基于互惠互利的原則。甲方通過外包服務實現(xiàn)項目管理的專業(yè)化、市場化，降低行政成本；乙方通過承接政府項目，提升市場競爭力，增強企業(yè)品牌影響力。雙方均應嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，共同推動“政府沙場”項目的成功實施。

本協(xié)議的簽訂是雙方合作的基礎，雙方均應認真履行協(xié)議條款，確保項目順利推進。協(xié)議內(nèi)容與雙方實際需求高度契合，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的合作精神，為后續(xù)的運營管理奠定了堅實基礎。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的是明確甲乙雙方在“政府沙場”項目外包合作中的權(quán)利與義務，確保項目按照國家法律法規(guī)及政府相關(guān)政策要求高效、安全、規(guī)范地運營。具體范圍包括但不限于以下內(nèi)容：

1.甲方委托乙方對“政府沙場”場地進行租賃管理，包括場地規(guī)劃、設施維護、資源調(diào)配等；

2.乙方負責“政府沙場”設備的采購、安裝、維修及更新，確保設備運行符合安全標準；

3.乙方提供安全生產(chǎn)監(jiān)督服務，建立完善的安全管理體系，定期開展安全檢查與應急演練；

4.乙方開展技術(shù)培訓與咨詢服務，提升場地使用者的操作技能與安全意識；

5.乙方負責市場推廣與客戶服務，吸引目標用戶，維護良好的市場口碑；

6.甲方對項目運營進行宏觀指導與監(jiān)督，乙方定期向甲方匯報運營數(shù)據(jù)及工作進展。

本協(xié)議的簽訂旨在通過專業(yè)化外包服務，實現(xiàn)政府投資資源的優(yōu)化配置，提升“政府沙場”的社會效益與經(jīng)濟效益，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

第二條定義

1.“政府沙場”指由甲方投資建設或監(jiān)管的公共訓練場地，包括場地設施、設備器材及相關(guān)配套資源；

2.“外包服務”指乙方根據(jù)本協(xié)議約定，對“政府沙場”進行的運營管理、設備維護、安全生產(chǎn)、市場推廣等綜合性服務；

3.“運營管理”包括場地租賃、用戶服務、資源調(diào)度、財務管理等日常事務；

4.“安全生產(chǎn)監(jiān)督”指乙方建立的安全管理體系及執(zhí)行的安全檢查、應急處理等措施；

5.“技術(shù)培訓”指乙方為場地使用者提供的設備操作、安全規(guī)范等培訓服務；

6.“運營報告”指乙方定期向甲方提交的項目運營數(shù)據(jù)、財務報表及工作總結(jié)等文件。

第三條雙方權(quán)利與義務

1.甲方的權(quán)力與義務：

（1）甲方有權(quán)對“政府沙場”項目進行宏觀規(guī)劃與政策指導，確保項目符合政府監(jiān)管要求；

（2）甲方有權(quán)監(jiān)督乙方的服務執(zhí)行情況，包括運營效率、安全生產(chǎn)、財務透明度等；

（3）甲方有權(quán)對乙方提交的運營報告進行審核，并提出改進意見；

（4）甲方應按照本協(xié)議約定，按時足額支付外包服務費用，保障乙方的合法權(quán)益；

（5）甲方應提供必要的政策支持與資源協(xié)調(diào)，協(xié)助乙方開展市場推廣與用戶服務；

（6）甲方在項目重大調(diào)整或終止時，應提前30日書面通知乙方，并協(xié)商后續(xù)事宜。

2.乙方的權(quán)力與義務：

（1）乙方有權(quán)按照本協(xié)議約定，全面負責“政府沙場”的運營管理，包括場地租賃、設備維護、安全生產(chǎn)等；

（2）乙方有權(quán)根據(jù)市場需求及運營成本，制定服務價格及收費標準，經(jīng)甲方審核后執(zhí)行；

（3）乙方應組建專業(yè)的運營團隊，配備足夠的技術(shù)工程師、安全管理人員及客服人員，確保服務質(zhì)量；

（4）乙方應建立完善的安全管理體系，定期開展安全檢查、隱患排查及應急演練，確保場地運營安全；

（5）乙方應提供系統(tǒng)化的技術(shù)培訓，包括設備操作、安全規(guī)范、使用流程等，提升用戶滿意度；

（6）乙方應定期向甲方提交運營報告，包括財務數(shù)據(jù)、用戶反饋、設備狀態(tài)等，接受甲方監(jiān)督；

（7）乙方應妥善保管“政府沙場”的設備器材，確保其功能完好，如有損壞或遺失應承擔賠償責任；

（8）乙方應遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，確保運營過程合法合規(guī)，避免因違規(guī)操作產(chǎn)生糾紛；

（9）乙方應建立客戶服務體系，及時處理用戶投訴，維護良好的市場口碑；

（10）乙方在項目運營中遇到重大問題時，應立即向甲方報告，共同協(xié)商解決方案，不得擅自處置。

第四條價格與支付條件

1.本協(xié)議項下的外包服務費用總額為人民幣XX元（大寫：XX元整），該價格為固定總價，包含乙方提供本協(xié)議約定全部服務所需的一切費用，自本協(xié)議生效之日起計算，服務期限屆滿時結(jié)算。

2.付款方式：甲方應通過銀行轉(zhuǎn)賬方式向乙方支付服務費用。乙方應在收到甲方付款后，向甲方開具等額增值稅專用發(fā)票。甲方指定收款賬戶信息如下：

開戶名稱：XX建筑工程有限公司

開戶銀行：XX銀行XX支行

銀行賬號：XXXXXXXXXXXXXX

3.支付時間：

（1）協(xié)議生效后10日內(nèi)，甲方向乙方支付服務費用總額的30%，即人民幣XX元（大寫：XX元整），作為項目啟動預付款；

（2）服務期限屆滿前3個月，甲方向乙方支付服務費用總額的40%，即人民幣XX元（大寫：XX元整）；

（3）服務期限屆滿后10日內(nèi)，甲方向乙方支付服務費用總額的30%，即人民幣XX元（大寫：XX元整），作為項目結(jié)算尾款。

4.付款條件：乙方應在每個付款節(jié)點前提交符合甲方要求的付款申請及上期運營報告，甲方審核通過后按約定時間付款。如甲方延遲付款，每逾期一日，應按逾期金額的萬分之五向乙方支付違約金，但總額不超過服務費用總額的10%。

5.費用調(diào)整：如遇國家政策調(diào)整、原材料價格波動等不可歸責于雙方的因素，導致乙方運營成本顯著變動（漲幅超過5%），經(jīng)雙方書面確認后，可協(xié)商調(diào)整服務費用，但調(diào)整幅度不得超過實際成本變動比例。

第五條履行期限

1.本協(xié)議有效期為三年，自202X年X月X日起至202X年X月X日止。協(xié)議期滿前3個月，如雙方無書面異議，可自動續(xù)期三年，續(xù)期條款由雙方另行協(xié)商確定。

2.乙方的服務提供期限為協(xié)議生效之日起三年，期間應確保“政府沙場”的正常運營，包括場地維護、設備管理、安全保障等。

3.關(guān)鍵時間節(jié)點：

（1）協(xié)議生效后30日內(nèi)，乙方應完成運營團隊的組建及初步的場地安全檢查；

（2）服務期限第一年結(jié)束后3個月內(nèi)，乙方需向甲方提交年度運營報告及財務審計報告；

（3）每年X月X日前，乙方應完成設備維護季報，并提前15日向甲方提交下季度市場推廣計劃；

（4）協(xié)議終止或解除時，乙方應在30日內(nèi)完成所有運營資料、設備器材的移交工作，并配合甲方完成項目驗收。

4.如遇法定節(jié)假日或行業(yè)特殊時期（如重大賽事、軍事演習等），雙方應提前協(xié)商調(diào)整服務安排，確保公共利益不受影響。

第六條違約責任

1.甲方違約責任：

（1）甲方未按本協(xié)議第四條約定支付服務費用的，每逾期一日，應按應付未付金額的萬分之五向乙方支付違約金，且應承擔乙方因催款產(chǎn)生的合理費用（包括但不限于律師函、訴訟費等）。逾期超過30日，乙方有權(quán)暫停服務或解除協(xié)議，并要求甲方支付已完成服務的相應費用及違約金。

（2）甲方擅自變更協(xié)議內(nèi)容或解除協(xié)議，應向乙方支付相當于服務費用總額20%的違約金，并賠償乙方因變更或解除協(xié)議產(chǎn)生的直接經(jīng)濟損失，包括但不限于已投入的設備折舊、人員遣散費等。

（3）甲方未及時提供必要的政策支持或資源協(xié)調(diào)，導致乙方服務受阻的，應承擔相應的責任，并采取措施恢復服務。

2.乙方違約責任：

（1）乙方未按本協(xié)議第二條定義及第三條約定提供服務，或服務質(zhì)量不符合政府監(jiān)管標準，甲方有權(quán)要求乙方限期整改，并處服務費用總額5%-10%的違約金。逾期未整改或整改后仍不合格的，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方賠償損失。

（2）乙方運營過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，應承擔全部賠償責任，并處服務費用總額30%的違約金。甲方有權(quán)立即解除協(xié)議，并保留追究乙方法律責任的權(quán)利。

（3）乙方擅自將本協(xié)議項下的權(quán)利義務轉(zhuǎn)讓給第三方，或未經(jīng)甲方書面同意出租、抵押項目相關(guān)資產(chǎn)，應視為嚴重違約，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方支付服務費用總額50%的違約金。

（4）乙方未按本協(xié)議第四條約定開具發(fā)票或提交相關(guān)文件，導致甲方無法付款的，每延遲一日，應按未付款金額的千分之一向甲方支付違約金，且甲方有權(quán)暫停付款直至問題解決。

（5）乙方在服務期限屆滿后未按時移交運營資料或設備器材，應承擔保管責任，并按日支付設備價值千分之一的違約金。逾期超過60日，甲方有權(quán)自行處置相關(guān)資產(chǎn)，并要求乙方賠償損失。

3.違約金上限：雙方約定的違約金總額不得超過服務費用總額的30%，如實際損失超過違約金數(shù)額，守約方有權(quán)另行主張賠償。

4.不可抗力免責：如因地震、戰(zhàn)爭、政府行為等不可抗力導致協(xié)議無法履行，雙方互不承擔違約責任，但應及時通知對方，并采取措施減少損失。不可抗力消除后，應繼續(xù)履行協(xié)議。

第七條不可抗力

1.定義：本協(xié)議所稱不可抗力，是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于：

（1）地震、臺風、洪水、火災、雷擊等自然災害；

（2）戰(zhàn)爭、動亂、恐怖襲擊等社會事件；

（3）政府行為，如法律法規(guī)變更、政策調(diào)整、行政命令等；

（4）疫情或公共衛(wèi)生事件，如傳染病爆發(fā)及防控措施；

（5）罷工、暴亂、網(wǎng)絡攻擊等不可歸責于雙方的行為。

2.通知義務：任何一方因不可抗力導致無法履行或無法完全履行本協(xié)議義務時，應在不可抗力發(fā)生后7日內(nèi)書面通知對方，并提供相關(guān)證明文件（如政府公告、新聞報道、損失評估報告等）。通知內(nèi)容應包括不可抗力的影響程度、預計持續(xù)時間及擬采取的應對措施。

3.責任免除：因不可抗力導致協(xié)議部分或全部無法履行的，受影響方不承擔違約責任，但應采取合理措施減少損失。不可抗力影響消除后，雙方應協(xié)商決定是否繼續(xù)履行協(xié)議、延期履行或解除協(xié)議。

4.協(xié)商處理：如不可抗力持續(xù)超過30日，雙方應協(xié)商調(diào)整協(xié)議條款或解除協(xié)議，并書面確認最終處理方案。協(xié)商期間，雙方應保持溝通，避免因誤解產(chǎn)生糾紛。

5.不可抗力證明：雙方均應保留不可抗力相關(guān)的證據(jù)材料，并在協(xié)議履行完畢后歸檔。如因不可抗力產(chǎn)生爭議，雙方應積極配合提供證明，否則應承擔不利后果。

6.不可抗力不適用范圍：本協(xié)議中因一方主觀過錯導致的延誤或損失，不屬于不可抗力免責范圍。例如，乙方因管理不善造成的設備損壞，或甲方因拒絕配合導致的運營停滯，均不適用不可抗力條款。

第八條爭議解決

1.協(xié)商解決：本協(xié)議履行過程中發(fā)生任何爭議，雙方應首先通過友好協(xié)商解決，包括但不限于會議討論、書面溝通等方式。協(xié)商應在誠實信用原則基礎上進行，力爭達成一致意見。協(xié)商期間，不因爭議的存在而影響協(xié)議其他條款的履行。

2.調(diào)解解決：如協(xié)商未果，雙方可共同委托第三方調(diào)解機構(gòu)（如XX省合同仲裁委員會或雙方認可的行業(yè)協(xié)會）進行調(diào)解。調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后具有法律約束力，調(diào)解失敗的，可依法選擇其他爭議解決方式。

3.仲裁解決：本協(xié)議爭議解決方式優(yōu)先采用仲裁。任何一方有權(quán)在爭議發(fā)生后60日內(nèi)，將爭議提交至XX省合同仲裁委員會，按照該會仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決為終局裁決，對雙方均有約束力，仲裁費用由敗訴方承擔。

4.訴訟解決：如雙方明確排除仲裁，或仲裁機構(gòu)因故無法受理，爭議可向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。訴訟期間，不停止協(xié)議的履行，但涉及爭議標的的條款應暫停執(zhí)行。

5.爭議管轄：本協(xié)議約定爭議解決方式時，應以書面形式明確選擇仲裁或訴訟，且需注明管轄機構(gòu)或法院。任何一方未經(jīng)對方書面同意，不得變更爭議解決方式。

6.證據(jù)規(guī)則：雙方在爭議解決過程中提供的證據(jù)材料應真實、完整、有效，并按照對方要求的時間提交。如一方故意隱瞞或銷毀證據(jù)，將承擔不利后果。爭議解決機構(gòu)或法院有權(quán)自行取證，相關(guān)費用由責任方承擔。

7.專屬爭議：本協(xié)議項下的所有爭議均應適用中華人民共和國法律解釋，且以協(xié)議履行地為管轄地。任何一方不得就同一爭議事項向多個機構(gòu)重復起訴或仲裁，否則應承擔侵權(quán)責任及相應費用。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項下的所有通知、文件、通知等均應以書面形式（包括但不限于信函、傳真、電子郵件、快遞服務）發(fā)送至本協(xié)議首部列明的地址或聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應提前10日書面通知對方。以電子郵件方式發(fā)送的，發(fā)出時視為送達；以快遞服務發(fā)送的，簽收日視為送達；以傳真或信函發(fā)送的，發(fā)出后3日視為送達。

2.協(xié)議變更：本協(xié)議的任何變更或補充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出，作為本協(xié)議不可分割的一部分。任何一方不得單方面變更協(xié)議內(nèi)容，否則變更無效，且變更加劇方應承擔相應責任。

3.保密條款：雙方應對本協(xié)議內(nèi)容及在合作過程中獲悉的對方商業(yè)秘密（包括技術(shù)信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)、客戶名單等）承擔保密義務，非經(jīng)對方書面同意或法律要求，不得向任何第三方泄露。保密期限為本協(xié)議有效期內(nèi)及終止后3年，但涉及政府監(jiān)管要求的除外。

4.不可分割性：本協(xié)議各條款為相互獨立且不可分割的整體。若任何條款被認定無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力，雙方應協(xié)商替換為內(nèi)容最接近的有效條款。

5.法律適用：本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。雙方在簽訂本協(xié)議時，已充分了解并受其約束。

6.不可抗力補充：如發(fā)生不可抗力，雙方應積極配合政府相關(guān)部門的應急處置工作，并承擔相應的社會責任。不可抗力消除后，應及時恢復協(xié)議履行，但如恢復履行對一方明顯不公，可協(xié)商解除協(xié)議。

7.附件效力：本協(xié)議附件（如“政府沙場”場地清單、設備清單、運營標準等）為本協(xié)議不可分