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文檔簡介
安監(jiān)機構(gòu)檔案制度一、總則(一)目的為加強安監(jiān)機構(gòu)檔案管理,確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全,充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本安監(jiān)機構(gòu)及所屬各部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動中形成的各類檔案。(三)基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則:檔案工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由專門的檔案管理部門負責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等工作。2.真實性原則:確保檔案內(nèi)容真實反映安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實際情況。3.完整性原則:全面收集和保存各類檔案,保證檔案的齊全完整。4.保密性原則:嚴格遵守國家保密法律法規(guī),對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案進行妥善保管,防止泄露。二、檔案管理職責(zé)(一)檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策,制定本機構(gòu)檔案管理制度并組織實施。2.負責(zé)檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等基礎(chǔ)工作,確保檔案的規(guī)范化管理。3.建立健全檔案檢索體系,編制檔案檢索工具,方便檔案的查詢和利用。4.負責(zé)檔案的安全保管,配備必要的檔案保管設(shè)施設(shè)備,定期對檔案進行檢查、清點和維護,確保檔案的安全與完整。5.按照規(guī)定向有關(guān)部門移交檔案,并做好檔案的統(tǒng)計工作。6.組織開展檔案的開發(fā)利用工作,為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供信息支持和服務(wù)。(二)各部門職責(zé)1.負責(zé)本部門檔案的收集、整理和初步分類工作,定期向檔案管理部門移交。2.明確一名兼職檔案員,負責(zé)本部門檔案工作的日常管理,確保檔案的及時收集和整理。3.在工作中形成的各類文件材料,應(yīng)按照檔案管理要求進行規(guī)范整理,確保檔案質(zhì)量。4.配合檔案管理部門做好檔案的查詢、借閱等利用工作。三、檔案的收集與整理(一)收集范圍1.上級主管部門下發(fā)的各類文件、通知、法規(guī)標準等。2.本機構(gòu)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、工作計劃、總結(jié)、報告等文件材料。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄、執(zhí)法文書、事故調(diào)查報告、隱患排查治理資料等業(yè)務(wù)檔案。4.各類會議記錄、紀要、決議等文件材料。5.人事檔案、財務(wù)檔案、設(shè)備檔案等相關(guān)檔案資料。6.其他與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有關(guān)的文件材料。(二)收集要求1.各部門應(yīng)在文件材料形成后及時收集,確保檔案的完整性和時效性。2.收集的文件材料應(yīng)齊全完整,字跡清晰,簽字蓋章手續(xù)完備。3.對電子文件應(yīng)同時收集其元數(shù)據(jù)等相關(guān)信息,確保電子檔案的可讀性和可利用性。(三)整理方法1.分類:按照檔案的形成來源、時間、內(nèi)容等因素進行分類,一般分為綜合管理類、業(yè)務(wù)工作類、人事檔案類、財務(wù)檔案類、設(shè)備檔案類等。2.編號:對每一類檔案進行編號,編號應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性,便于管理和查詢。3.編目:編制檔案目錄,包括檔案編號、題名、日期、保管期限等內(nèi)容,以便快速查找檔案。4.裝訂:對紙質(zhì)檔案進行裝訂,確保檔案的整齊牢固。四、檔案的保管(一)保管場所1.應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房,檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等安全防護設(shè)施。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,溫度控制在14℃24℃之間,相對濕度控制在45%60%之間。(二)保管方式1.紙質(zhì)檔案應(yīng)分類存放于檔案柜中,排列有序,便于查找。2.電子檔案應(yīng)存儲在專用的存儲設(shè)備上,并進行備份,備份存儲設(shè)備應(yīng)異地存放。3.對重要檔案應(yīng)采取特殊的保管措施,如加密存儲、專人保管等。(三)保管期限1.檔案的保管期限分為永久、長期和短期三種。2.永久保管的檔案主要包括本機構(gòu)制定的重要規(guī)章制度、事故調(diào)查報告、上級主管部門的重要文件等。3.長期保管的檔案保管期限為10年至50年,主要包括一般性的業(yè)務(wù)檔案、會議記錄等。4.短期保管的檔案保管期限為1年至10年,主要包括臨時性的文件材料等。(四)檔案的清查與盤點1.檔案管理部門應(yīng)定期對檔案進行清查盤點,每年至少進行一次全面清查。2.清查盤點應(yīng)包括檔案的數(shù)量、質(zhì)量、保管狀況等方面,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.對清查盤點結(jié)果應(yīng)進行記錄,并形成報告,報本機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)審閱。五、檔案的利用(一)利用范圍1.本機構(gòu)內(nèi)部各部門因工作需要查閱檔案。2.上級主管部門、有關(guān)單位因工作需要查閱檔案。3.司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門等因辦案需要查閱檔案。(二)利用方式1.查閱:檔案利用者可到檔案管理部門查閱檔案,查閱時應(yīng)填寫查閱登記表,注明查閱目的、查閱內(nèi)容等。2.借閱:因工作需要確需借閱檔案的,應(yīng)辦理借閱手續(xù),填寫借閱申請表,經(jīng)檔案管理部門負責(zé)人批準后,方可借閱。借閱期限一般不超過[X]個工作日,如需延期,應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.復(fù)制:檔案利用者如需復(fù)制檔案,應(yīng)填寫復(fù)制申請表,經(jīng)檔案管理部門負責(zé)人批準后,方可復(fù)制。復(fù)制檔案應(yīng)保證其真實性和完整性。(三)利用審批1.本機構(gòu)內(nèi)部查閱檔案,由部門負責(zé)人簽字批準。2.上級主管部門查閱檔案,應(yīng)出具正式介紹信,并經(jīng)本機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準。3.司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門等查閱檔案,應(yīng)出具相關(guān)法律文書,并經(jīng)本機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準。(四)利用登記1.檔案管理部門應(yīng)對檔案的利用情況進行詳細登記,包括利用者姓名、單位、查閱時間、查閱內(nèi)容、借閱期限等。2.利用登記應(yīng)及時、準確、完整,以便對檔案的利用情況進行統(tǒng)計和分析。六、檔案的鑒定與銷毀(一)鑒定原則1.依據(jù)檔案的保管期限和價值,對已到保管期限的檔案進行鑒定。2.鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、審慎鑒定的原則,確保檔案鑒定的準確性和公正性。(二)鑒定組織成立檔案鑒定小組,由檔案管理部門負責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人及檔案管理人員組成。(三)鑒定方法1.檔案鑒定小組對擬銷毀的檔案進行逐卷審查,根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、歷史價值等因素,確定檔案的存毀。2.對仍有保存價值的檔案,應(yīng)重新確定保管期限;對確無保存價值的檔案,應(yīng)編制銷毀清冊。(四)銷毀程序1.銷毀清冊經(jīng)檔案鑒定小組審核、本機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準后,方可進行銷毀。2.檔案銷毀應(yīng)指定專人負責(zé),在指定地點進行,并采用適當?shù)匿N毀方式,如焚燒、粉碎等,確保檔案信息無法恢復(fù)。3.銷毀過程應(yīng)進行記錄,包括銷毀時間、地點、檔案名稱、數(shù)量等,并由監(jiān)銷人員簽字確認。七、檔案信息化管理(一)信息化建設(shè)目標1.建立完善的檔案信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、檢索、利用等功能。2.提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量,為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供更加便捷、高效的信息服務(wù)。(二)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)1.選擇適合本機構(gòu)檔案管理需求的信息化管理系統(tǒng),確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性和兼容性。2.對檔案進行數(shù)字化掃描,建立電子檔案數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)檔案的電子化存儲。3.在信息化管理系統(tǒng)中建立檔案檢索模塊,方便檔案的查詢和利用。(三)電子檔案管理1.制定電子檔案管理制度,規(guī)范電子檔案的收集、整理、存儲、利用等工作。2.對電子檔案應(yīng)進行備份,備份存儲設(shè)備應(yīng)異地存放,確保電子檔案的安全。
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