各級(jí)檔案館制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)各級(jí)檔案館的管理，規(guī)范檔案收集、整理、保管、利用等工作流程，確保檔案的完整、安全和有效利用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本館實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)檔案館及其工作人員，涵蓋檔案的形成、移交、管理與利用全過(guò)程。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)，依法履行檔案管理職責(zé)。2.集中統(tǒng)一原則：對(duì)本館所管轄的各類檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案資源的完整性和系統(tǒng)性。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范檔案管理工作流程，提高管理效率和質(zhì)量。4.安全保密原則：確保檔案的實(shí)體安全和信息安全，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止檔案信息泄露。5.服務(wù)利用原則：充分發(fā)揮檔案的作用，為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)、高效的檔案利用服務(wù)。二、檔案收集（一）收集范圍1.反映本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面發(fā)展歷程的文件材料。2.本館所管轄單位形成的各類檔案材料，包括但不限于文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、人事檔案等。3.具有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值的各種載體的檔案，如照片、錄音、錄像、電子文件等。4.與本地區(qū)重大事件、重要人物相關(guān)的檔案材料。（二）收集渠道1.接收本館所管轄單位定期移交的檔案。2.征集社會(huì)各界捐贈(zèng)或寄存的檔案。3.通過(guò)購(gòu)買、交換等方式獲取具有價(jià)值的檔案。4.接收上級(jí)檔案館交辦或其他館移交的相關(guān)檔案。（三）收集要求1.各單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將應(yīng)歸檔的文件材料整理齊全，向本館移交。移交時(shí)需填寫(xiě)檔案移交清單，雙方簽字確認(rèn)。2.征集檔案時(shí)，應(yīng)與捐贈(zèng)者或寄存者簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.對(duì)接收的檔案進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保檔案的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與移交單位溝通解決。三、檔案整理（一）整理原則遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。（二）分類標(biāo)準(zhǔn)1.文書(shū)檔案：按照年度機(jī)構(gòu)（問(wèn)題）保管期限進(jìn)行分類。2.科技檔案：根據(jù)項(xiàng)目、專業(yè)等進(jìn)行分類，如科研項(xiàng)目檔案可按項(xiàng)目階段分類。3.會(huì)計(jì)檔案：按照會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等類別進(jìn)行分類。4.人事檔案：按照干部檔案管理規(guī)定進(jìn)行分類，如履歷類、自傳類、考核類等。（三）整理方法1.文書(shū)檔案：對(duì)收集的文件材料進(jìn)行裝訂、編頁(yè)、編目等操作，形成規(guī)范的案卷。2.科技檔案：對(duì)項(xiàng)目文件進(jìn)行編號(hào)、編目、裝訂等整理，建立項(xiàng)目檔案卷冊(cè)。3.會(huì)計(jì)檔案：按照會(huì)計(jì)檔案管理要求，對(duì)憑證、賬簿等進(jìn)行整理、裝訂，并編制會(huì)計(jì)檔案目錄。4.人事檔案：對(duì)個(gè)人檔案材料進(jìn)行分類、排序、編目，建立個(gè)人檔案卷宗。（四）整理質(zhì)量要求1.整理后的檔案應(yīng)分類準(zhǔn)確、排列有序、編目規(guī)范、裝訂整齊。2.檔案編號(hào)應(yīng)清晰、唯一，便于查找和管理。3.編制的各類目錄應(yīng)準(zhǔn)確反映檔案內(nèi)容，便于檢索利用。四、檔案保管（一）保管場(chǎng)所1.檔案館應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防塵、防光、防污染等功能。2.庫(kù)房應(yīng)保持適宜的溫度和濕度，溫度一般控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。（二）檔案裝具1.選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝具，如檔案柜、檔案架、檔案盒等。2.檔案裝具應(yīng)堅(jiān)固耐用，便于檔案的存放和取用。（三）檔案存放1.按照檔案的分類、編號(hào)順序進(jìn)行存放，便于查找和管理。2.對(duì)重要、珍貴檔案應(yīng)采取特殊的保管措施，如專柜存放、復(fù)制備份等。（四）保管期限根據(jù)檔案的重要程度和保存價(jià)值，確定檔案的保管期限，分為永久、長(zhǎng)期（30年）、短期（10年）。（五）檔案安全管理1.建立健全檔案安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)檔案庫(kù)房的日常巡查，確保檔案安全。2.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、防盜報(bào)警裝置等，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。3.制定檔案應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五、檔案鑒定（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由館內(nèi)業(yè)務(wù)骨干和相關(guān)專家組成，負(fù)責(zé)檔案鑒定工作的組織和實(shí)施。（二）鑒定原則根據(jù)檔案的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)價(jià)值，結(jié)合本館的館藏特色和利用需求，科學(xué)合理地確定檔案的存毀。（三）鑒定內(nèi)容1.檔案的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。2.檔案的價(jià)值，包括歷史價(jià)值、現(xiàn)實(shí)價(jià)值和科學(xué)文化價(jià)值。（四）鑒定方法1.直接鑒定法：對(duì)檔案逐件進(jìn)行審查，判斷其價(jià)值。2.綜合評(píng)估法：結(jié)合檔案的形成背景、內(nèi)容、來(lái)源等因素，綜合評(píng)估其價(jià)值。（五）鑒定程序1.檔案管理部門提出初步鑒定意見(jiàn)，填寫(xiě)檔案鑒定表。2.鑒定工作小組對(duì)初步鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審核，形成鑒定結(jié)論。3.對(duì)擬銷毀的檔案進(jìn)行登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施銷毀。六、檔案統(tǒng)計(jì)（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.檔案的數(shù)量、種類、保管期限等基本情況。2.檔案收集、整理、保管、利用等工作的開(kāi)展情況。3.檔案鑒定、銷毀等情況。（二）統(tǒng)計(jì)方法1.建立檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和更新。2.運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)檔案信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表定期向上級(jí)主管部門報(bào)送檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。七、檔案利用（一）利用范圍1.為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等提供檔案查閱服務(wù)。2.為社會(huì)公眾提供檔案信息咨詢服務(wù)。3.根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等提供檔案證據(jù)材料。（二）利用方式1.查閱：利用者可到檔案館查閱室查閱檔案原件或復(fù)印件。2.借閱：對(duì)確需借出檔案館的檔案，辦理借閱手續(xù)，并限期歸還。3.出具證明：根據(jù)利用者的需求，為其出具檔案證明材料。（三）利用流程1.利用者提出利用申請(qǐng)，填寫(xiě)利用申請(qǐng)表。2.檔案館對(duì)利用申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。3.利用者按照規(guī)定的方式和要求查閱、借閱檔案或獲取檔案證明。4.利用結(jié)束后，利用者應(yīng)及時(shí)歸還檔案或辦理相關(guān)手續(xù)。（四）利用限制1.涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理，限制利用范圍。2.對(duì)珍貴、易損檔案，應(yīng)嚴(yán)格控制利用次數(shù)和方式，確保檔案安全。八、電子檔案管理（如有電子檔案相關(guān)業(yè)務(wù)）（一）電子檔案收集1.明確電子檔案的來(lái)源，包括各單位電子文件的移交、電子設(shè)備報(bào)廢時(shí)的數(shù)據(jù)回收等。2.規(guī)定電子檔案收集的格式、元數(shù)據(jù)要求等，確保收集的電子檔案符合標(biāo)準(zhǔn)。（二）電子檔案整理1.按照電子檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子檔案進(jìn)行分類整理。2.建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)電子檔案進(jìn)行編目、索引等操作，便于檢索利用。（三）電子檔案保管1.采用安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備，如磁盤陣列、磁帶庫(kù)等，對(duì)電子檔案進(jìn)行存儲(chǔ)。2.定期對(duì)電子檔案進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放，確保數(shù)據(jù)安全。3.加強(qiáng)對(duì)電子檔案存儲(chǔ)環(huán)境的管理，保證溫度、濕度等條件符合要求。（四）電子檔案利用1.提供電子檔案在線查閱、下載等服務(wù)，方便利用者獲取信息。2.對(duì)電子檔案的利用進(jìn)行權(quán)限管理，防止非法訪問(wèn)和數(shù)據(jù)泄露。（五）電子檔案安全管理1.建立電子檔案安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)電子檔案系統(tǒng)的安全防護(hù)。2.安裝防火墻、殺毒軟件等安全軟件，定期進(jìn)行系統(tǒng)漏洞掃描和病毒查殺。3.對(duì)