患者數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的社會共治演講人CONTENTS患者數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的社會共治引言：醫(yī)療數(shù)據(jù)時代隱私保護(hù)的緊迫性與共治必然性社會共治的主體構(gòu)成：多元角色與責(zé)任邊界社會共治的實(shí)踐路徑：從制度到落地的系統(tǒng)性工程社會共治的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與未來展望結(jié)論：共治守護(hù)數(shù)字時代的“生命健康密碼”目錄01患者數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的社會共治02引言：醫(yī)療數(shù)據(jù)時代隱私保護(hù)的緊迫性與共治必然性引言：醫(yī)療數(shù)據(jù)時代隱私保護(hù)的緊迫性與共治必然性在數(shù)字化浪潮席卷全球的今天，醫(yī)療健康領(lǐng)域正經(jīng)歷著從“紙質(zhì)病歷”到“電子健康檔案”、從“院內(nèi)診療”到“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的深刻變革。據(jù)國家衛(wèi)健委統(tǒng)計，截至2023年底，我國三級醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平平均達(dá)到5.0級，區(qū)域全民健康信息平臺覆蓋超90%的地市，日均產(chǎn)生醫(yī)療數(shù)據(jù)量以PB級增長。這些數(shù)據(jù)承載著患者的生命健康信息，是臨床決策、醫(yī)學(xué)研究、公共衛(wèi)生管理的核心資源。然而，數(shù)據(jù)價值的釋放與隱私保護(hù)的矛盾日益凸顯：2022年我國醫(yī)療數(shù)據(jù)安全事件同比增長37%，涉及個人信息泄露、數(shù)據(jù)濫用等問題，不僅損害患者權(quán)益，更動搖醫(yī)療信任的根基。作為一名長期深耕醫(yī)療信息化與數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的從業(yè)者，我曾親歷某三甲醫(yī)院因系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致5000份患者病歷外泄的事件——患者收到精準(zhǔn)詐騙電話，研究數(shù)據(jù)被企業(yè)擅自用于商業(yè)開發(fā)，這一案例讓我深刻意識到：患者數(shù)據(jù)隱私保護(hù)絕非單一主體的“獨(dú)角戲”，引言：醫(yī)療數(shù)據(jù)時代隱私保護(hù)的緊迫性與共治必然性而是需要政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、患者乃至全社會的“大合唱”。傳統(tǒng)以“政府監(jiān)管為主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)合規(guī)為主體”的治理模式，已難以應(yīng)對數(shù)據(jù)跨主體、跨地域、跨場景流動的復(fù)雜挑戰(zhàn)。唯有構(gòu)建“多元共治、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同聯(lián)動”的社會治理體系，才能在釋放數(shù)據(jù)價值與守護(hù)隱私安全之間找到動態(tài)平衡。本文將從社會共治的主體構(gòu)成、實(shí)踐路徑、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與未來展望四個維度，系統(tǒng)探討患者數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的中國方案。03社會共治的主體構(gòu)成：多元角色與責(zé)任邊界社會共治的主體構(gòu)成：多元角色與責(zé)任邊界患者數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的社會共治，本質(zhì)上是構(gòu)建一個由政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、患者、社會組織共同參與的“治理共同體”。各主體因功能定位差異承擔(dān)不同責(zé)任，卻又相互依存、缺一不可。政府：制度供給與監(jiān)管保障的“掌舵者”政府在醫(yī)療數(shù)據(jù)治理中扮演著“規(guī)則制定者”與“市場監(jiān)督者”的雙重角色，其核心職責(zé)是通過頂層設(shè)計明確數(shù)據(jù)處理的“底線”與“紅線”，為共治提供制度保障。1.立法體系構(gòu)建：我國已形成以《民法典》《個人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》為核心，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》為補(bǔ)充的“四梁八柱”法律框架。其中，《個人信息保護(hù)法》明確將“健康醫(yī)療數(shù)據(jù)”列為敏感個人信息，要求處理者取得“單獨(dú)同意”，并采取“加密去標(biāo)識化”等保護(hù)措施；《數(shù)據(jù)安全法》則確立數(shù)據(jù)分類分級管理制度，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)對核心醫(yī)療數(shù)據(jù)實(shí)行“全生命周期管理”。這些規(guī)定為數(shù)據(jù)處理劃定了清晰的法律邊界。政府：制度供給與監(jiān)管保障的“掌舵者”2.標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)指引：國家衛(wèi)健委聯(lián)合網(wǎng)信辦等部門先后出臺《醫(yī)療健康數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范》《電子病歷數(shù)據(jù)安全管理指南》等文件，明確數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的安全要求。例如，《規(guī)范》要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)的電子病歷系統(tǒng)必須具備“訪問權(quán)限控制”“操作日志審計”“數(shù)據(jù)備份恢復(fù)”三大核心功能，并對“人臉識別”“基因數(shù)據(jù)”等特殊敏感數(shù)據(jù)處理提出額外限制。3.監(jiān)管執(zhí)法與跨部門協(xié)同：衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門需建立“聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制”：衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，網(wǎng)信辦統(tǒng)籌數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估，公安機(jī)關(guān)打擊數(shù)據(jù)違法犯罪，市場監(jiān)管部門規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)處理行為。例如，2023年某省開展的“醫(yī)療數(shù)據(jù)安全專項(xiàng)整治行動”中，多部門聯(lián)合查處了12起違規(guī)使用患者數(shù)據(jù)案件，對涉事醫(yī)院罰款500萬元，對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任，形成了有力震懾。醫(yī)療機(jī)構(gòu)：數(shù)據(jù)處理的直接責(zé)任主體與“第一道防線”醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為患者數(shù)據(jù)的“生產(chǎn)者”與“持有者”，是隱私保護(hù)的第一責(zé)任人，其內(nèi)控制度與執(zhí)行能力直接決定數(shù)據(jù)安全水平。1.組織架構(gòu)與制度建設(shè)：三級醫(yī)院需設(shè)立“數(shù)據(jù)安全管理委員會”，由院長牽頭，信息科、醫(yī)務(wù)科、法務(wù)科等多部門參與，制定《數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案》《員工數(shù)據(jù)行為規(guī)范》等制度。例如，北京協(xié)和醫(yī)院建立了“數(shù)據(jù)安全官（DSO）”制度，由信息科主任兼任DSO，直接向院長匯報數(shù)據(jù)安全事件，確保問題快速響應(yīng)。2.技術(shù)防護(hù)與流程管控：醫(yī)療機(jī)構(gòu)需構(gòu)建“技術(shù)+流程”雙防線：技術(shù)上部署“防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)脫敏平臺”，對核心數(shù)據(jù)庫實(shí)行“雙人雙鎖”管理；流程上嚴(yán)格執(zhí)行“最小權(quán)限原則”，例如醫(yī)生僅能訪問就診患者的病歷，護(hù)士無權(quán)調(diào)閱檢驗(yàn)報告原始數(shù)據(jù)，且所有操作留痕可追溯。我曾參與某醫(yī)院的信息系統(tǒng)改造，通過引入“區(qū)塊鏈存證技術(shù)”，使患者數(shù)據(jù)訪問記錄不可篡改，2023年成功攔截3起內(nèi)部員工違規(guī)查詢事件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)：數(shù)據(jù)處理的直接責(zé)任主體與“第一道防線”3.患者權(quán)利保障機(jī)制：醫(yī)療機(jī)構(gòu)需暢通患者行使權(quán)利的渠道，提供“數(shù)據(jù)查詢、復(fù)制、更正、刪除”等服務(wù)。例如，上海瑞金醫(yī)院開發(fā)了“患者數(shù)據(jù)自助查詢平臺”，患者通過人臉識別即可下載本人電子病歷，對錯誤數(shù)據(jù)可在線提交更正申請，平均處理時長縮短至24小時。此外，還需在門診大廳、APP等顯著位置公示《隱私政策》，用“通俗化語言”說明數(shù)據(jù)收集目的、范圍及共享對象，避免“霸王條款”?？萍计髽I(yè)：技術(shù)創(chuàng)新與合規(guī)應(yīng)用的“助推器”醫(yī)療科技企業(yè)（如AI輔助診斷公司、云服務(wù)商、醫(yī)療APP開發(fā)商）是數(shù)據(jù)價值挖掘的重要參與者，其技術(shù)能力與合規(guī)意識直接影響數(shù)據(jù)治理效能。1.隱私保護(hù)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用：企業(yè)需將“隱私設(shè)計（PrivacybyDesign）”理念融入產(chǎn)品全生命周期。例如，某醫(yī)療AI企業(yè)采用“聯(lián)邦學(xué)習(xí)技術(shù)”，讓模型在多家醫(yī)院數(shù)據(jù)上“聯(lián)合訓(xùn)練”，但原始數(shù)據(jù)不出本地醫(yī)院，既提升了算法準(zhǔn)確性，又避免了數(shù)據(jù)集中泄露風(fēng)險；某云服務(wù)商推出“醫(yī)療數(shù)據(jù)加密沙盒”，對存儲數(shù)據(jù)進(jìn)行“端到端加密”，即使服務(wù)器被攻擊，攻擊者也無法獲取明文數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)處理的合規(guī)邊界：企業(yè)需明確“數(shù)據(jù)最小化原則”，僅收集與業(yè)務(wù)功能直接相關(guān)的數(shù)據(jù)。例如，一款健康管理APP若僅提供步數(shù)記錄功能，則不得申請“通訊錄”“位置信息”等權(quán)限；若需使用患者數(shù)據(jù)開展科研，必須與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《數(shù)據(jù)使用協(xié)議》，科技企業(yè)：技術(shù)創(chuàng)新與合規(guī)應(yīng)用的“助推器”明確數(shù)據(jù)用途、期限及安全責(zé)任，并取得患者“單獨(dú)同意”。我曾接觸某創(chuàng)業(yè)公司因擅自將用戶健康數(shù)據(jù)用于精準(zhǔn)推送廣告，被網(wǎng)信部門處以2000萬元罰款，這一教訓(xùn)警示企業(yè)：合規(guī)是不可逾越的紅線。3.行業(yè)自律與標(biāo)準(zhǔn)共建：企業(yè)應(yīng)積極參與行業(yè)組織制定的《醫(yī)療數(shù)據(jù)倫理準(zhǔn)則》《AI醫(yī)療數(shù)據(jù)安全白皮書》等規(guī)范，推動形成“自我約束、相互監(jiān)督”的行業(yè)生態(tài)。例如，中國信通院聯(lián)合頭部企業(yè)成立的“醫(yī)療數(shù)據(jù)安全聯(lián)盟”，已發(fā)布12項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋數(shù)據(jù)跨境傳輸、算法透明度等關(guān)鍵領(lǐng)域。患者：數(shù)據(jù)權(quán)利的行使者與治理參與的“主力軍”患者作為數(shù)據(jù)主體，其隱私保護(hù)意識與權(quán)利行使能力是共治體系的社會基礎(chǔ)。1.隱私保護(hù)意識的提升：患者需主動了解自身數(shù)據(jù)權(quán)利，警惕“默認(rèn)勾選”“過度授權(quán)”等陷阱。例如，在就醫(yī)時仔細(xì)閱讀《知情同意書》，明確哪些數(shù)據(jù)會被收集、是否用于科研；在使用醫(yī)療APP時，定期檢查權(quán)限設(shè)置，關(guān)閉非必要權(quán)限。某調(diào)查顯示，2023年我國患者對“隱私政策”的閱讀率僅為18%，這一數(shù)據(jù)提示加強(qiáng)患者教育刻不容緩。2.權(quán)利行使的實(shí)踐路徑：患者可通過“線上+線下”渠道維護(hù)權(quán)益：線上通過“國家政務(wù)服務(wù)平臺”的“投訴舉報”模塊提交申訴，線下向衛(wèi)生健康部門或法院尋求幫助。例如，2022年王某在某體檢中心發(fā)現(xiàn)其基因數(shù)據(jù)被第三方公司獲取，遂以“隱私權(quán)侵權(quán)”為由起訴，法院判決體檢中心賠償精神損害撫慰金5萬元，該案成為患者維權(quán)的典型范例?；颊撸簲?shù)據(jù)權(quán)利的行使者與治理參與的“主力軍”3.參與治理的多元方式：患者可通過“患者代表委員會”“醫(yī)療數(shù)據(jù)倫理審查委員會”等組織，參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)政策的制定。例如，成都某醫(yī)院邀請患者代表參與“電子病歷共享規(guī)則”討論，最終采納了“患者可選擇是否共享給轉(zhuǎn)診醫(yī)院”的建議，體現(xiàn)了“以患者為中心”的治理理念。社會組織：橋梁紐帶與監(jiān)督補(bǔ)充的“潤滑劑”社會組織（如行業(yè)協(xié)會、公益機(jī)構(gòu)、第三方評估機(jī)構(gòu)）在政府、市場與社會之間發(fā)揮著“緩沖器”與“催化劑”作用。1.行業(yè)自律與標(biāo)準(zhǔn)推廣：中國醫(yī)院協(xié)會信息專業(yè)委員會（CHIMA）定期開展“醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)安全能力評估”，發(fā)布《數(shù)據(jù)安全優(yōu)秀案例集》，推動行業(yè)經(jīng)驗(yàn)共享。例如，CHIMA制定的《醫(yī)療數(shù)據(jù)分類分級指引》，已被全國200余家醫(yī)院采納，成為內(nèi)部管理的“工具書”。2.第三方評估與認(rèn)證：獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)可對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)的數(shù)據(jù)處理能力進(jìn)行“安全認(rèn)證”，為公眾提供選擇參考。例如，中國信息安全認(rèn)證中心推出的“數(shù)據(jù)安全管理體系認(rèn)證（DSMS）”，已有15家三甲醫(yī)院通過認(rèn)證，其數(shù)據(jù)安全水平顯著高于未認(rèn)證機(jī)構(gòu)。社會組織：橋梁紐帶與監(jiān)督補(bǔ)充的“潤滑劑”3.公益訴訟與法律援助：公益組織可代表不特定患者提起“隱私權(quán)公益訴訟”，維護(hù)公共利益。例如，2023年某公益組織因“某醫(yī)院違規(guī)泄露患者精神疾病診斷記錄”提起公益訴訟，法院判決醫(yī)院公開道歉并承擔(dān)懲罰性賠償，這一案例彰顯了社會組織在弱勢群體保護(hù)中的獨(dú)特價值。04社會共治的實(shí)踐路徑：從制度到落地的系統(tǒng)性工程社會共治的實(shí)踐路徑：從制度到落地的系統(tǒng)性工程明確了多元主體的責(zé)任邊界后，還需通過“制度建設(shè)、技術(shù)賦能、協(xié)同機(jī)制、文化培育”四維聯(lián)動，將共治理念轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐。構(gòu)建“法律+倫理+技術(shù)”的制度協(xié)同體系1.動態(tài)完善法律法規(guī)：針對醫(yī)療數(shù)據(jù)“跨界融合”特點(diǎn)，建議在《個人信息保護(hù)法》框架下，制定《醫(yī)療數(shù)據(jù)特別規(guī)定》，明確“科研數(shù)據(jù)二次利用”“跨境數(shù)據(jù)流動”等場景的規(guī)則。例如，允許在“去標(biāo)識化+倫理審查”的前提下，使用歷史病歷訓(xùn)練AI模型，但禁止將數(shù)據(jù)用于與醫(yī)療無關(guān)的商業(yè)營銷。2.建立倫理審查前置機(jī)制：醫(yī)療機(jī)構(gòu)需設(shè)立“醫(yī)學(xué)倫理委員會”，對涉及患者數(shù)據(jù)的科研項(xiàng)目、技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行“倫理風(fēng)險評估”。例如，某醫(yī)院開展“基于電子病歷的疾病預(yù)測模型研究”時，倫理委員會要求研究人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行“差分隱私處理”，確保無法反推個人身份，這一做法既保障了科研效率，又守住了隱私底線。以技術(shù)創(chuàng)新破解“安全與利用”的二元悖論1.隱私計算技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用：推動“聯(lián)邦學(xué)習(xí)”“安全多方計算”“可信執(zhí)行環(huán)境”等技術(shù)在醫(yī)療場景落地。例如，長三角某區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體采用聯(lián)邦學(xué)習(xí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)10家醫(yī)院的患者數(shù)據(jù)聯(lián)合建模，預(yù)測準(zhǔn)確率提升15%，且原始數(shù)據(jù)未離開本地醫(yī)院，有效解決了“數(shù)據(jù)孤島”與“隱私保護(hù)”的矛盾。2.區(qū)塊鏈技術(shù)的溯源與存證：利用區(qū)塊鏈的“不可篡改”特性，構(gòu)建醫(yī)療數(shù)據(jù)全生命周期溯源系統(tǒng)。例如，某醫(yī)院將患者數(shù)據(jù)訪問記錄上鏈，任何查詢、修改操作均可被實(shí)時追溯，2023年通過該系統(tǒng)快速定位了2起內(nèi)部數(shù)據(jù)泄露事件的責(zé)任人，將損失降至最低。打造“政府-市場-社會”的常態(tài)化協(xié)同機(jī)制1.建立“醫(yī)療數(shù)據(jù)安全聯(lián)盟”：由政府部門牽頭，聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會組織，定期召開“圓桌會議”，協(xié)調(diào)解決數(shù)據(jù)共享中的權(quán)責(zé)爭議。例如，廣東省成立的“醫(yī)療數(shù)據(jù)安全聯(lián)盟”，已制定《數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單》，明確20類禁止共享的數(shù)據(jù)類型，為跨機(jī)構(gòu)合作提供了“負(fù)面指引”。2.構(gòu)建“數(shù)據(jù)安全應(yīng)急響應(yīng)中心”：整合公安、網(wǎng)信、醫(yī)療等部門的應(yīng)急資源，建立“7×24小時”監(jiān)測預(yù)警與快速處置機(jī)制。例如，國家衛(wèi)健委醫(yī)療安全與血液管理局正在建設(shè)的“全國醫(yī)療數(shù)據(jù)安全監(jiān)測平臺”，可實(shí)時分析全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的異常數(shù)據(jù)訪問行為，2023年成功預(yù)警并處置了17起潛在安全事件。培育“全民參與”的隱私保護(hù)文化1.開展分層分類的教育培訓(xùn)：對醫(yī)護(hù)人員重點(diǎn)培訓(xùn)《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等法規(guī)，強(qiáng)化“誰處理、誰負(fù)責(zé)”的意識；對患者通過社區(qū)講座、短視頻、宣傳手冊等形式普及隱私保護(hù)知識；對企業(yè)員工開展“合規(guī)沙盒”培訓(xùn)，模擬數(shù)據(jù)泄露場景提升應(yīng)急處置能力。2.發(fā)揮媒體的監(jiān)督與引導(dǎo)作用：通過典型案例曝光、政策解讀等方式，提升公眾對醫(yī)療數(shù)據(jù)隱私的關(guān)注度。例如，央視《焦點(diǎn)訪談》曾專題報道“醫(yī)療數(shù)據(jù)黑產(chǎn)鏈條”，揭露了非法販賣患者數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)鏈，引發(fā)了全社會對醫(yī)療數(shù)據(jù)安全的重視。05社會共治的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與未來展望社會共治的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與未來展望盡管我國患者數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的社會共治已取得階段性進(jìn)展，但在實(shí)踐中仍面臨諸多挑戰(zhàn)：當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)1.數(shù)據(jù)孤島與共享需求的矛盾：醫(yī)療機(jī)構(gòu)因擔(dān)心數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險，不愿共享數(shù)據(jù)；而公共衛(wèi)生、科研等領(lǐng)域又需要大量數(shù)據(jù)支撐，導(dǎo)致“數(shù)據(jù)煙囪”林立。例如，某疾控中心反映，在開展傳染病預(yù)測研究時，僅能獲取30%二級醫(yī)院的電子病歷，數(shù)據(jù)碎片化嚴(yán)重影響模型準(zhǔn)確性。123.基層治理能力薄弱：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)安全人才和設(shè)備，難以落實(shí)復(fù)雜的保護(hù)要求。調(diào)查顯示，我國60%的基層醫(yī)院未設(shè)立專職數(shù)據(jù)安全崗位，數(shù)據(jù)加密、備份等基礎(chǔ)措施覆蓋率不足50%。32.技術(shù)迭代快于監(jiān)管更新：生成式AI、腦機(jī)接口等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)有法規(guī)難以覆蓋其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)類型。例如，某公司開發(fā)的“AI心理診療機(jī)器人”，在收集患者語音數(shù)據(jù)時，是否需要取得“單獨(dú)同意”？現(xiàn)行法律尚未明確，導(dǎo)致監(jiān)管存在空白。當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)4.國際規(guī)則對接的復(fù)雜性：隨著跨境醫(yī)療合作增多，數(shù)據(jù)出境的合規(guī)問題日益凸顯。例如，某國際多中心藥物臨床試驗(yàn)涉及中國患者數(shù)據(jù)，需同時滿足我國《數(shù)據(jù)安全法》的“本地存儲”要求與歐盟《GDPR》的“充分性認(rèn)定”標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)合規(guī)成本大幅增加。未來展望：邁向“智能共治、動態(tài)平衡”的新階段1.構(gòu)建“自適應(yīng)治理”框架：建議建立“監(jiān)管沙盒”機(jī)制，允許企業(yè)在可控環(huán)境內(nèi)測試新技術(shù)、新應(yīng)用，監(jiān)管機(jī)構(gòu)全程跟蹤評估，及時調(diào)整規(guī)則。例如，可在北京、上海等地的自貿(mào)區(qū)開展“醫(yī)療數(shù)據(jù)跨境流動沙盒試點(diǎn)”，探索“數(shù)據(jù)可用不可見、用途可控可計量”的出境模式。012.強(qiáng)化“數(shù)據(jù)要素市場化”中的隱私保護(hù)：隨著數(shù)據(jù)被列為生產(chǎn)要素，需建立“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)-流通-交易”制度，明確患者對數(shù)據(jù)的“收益權(quán)”。例如，可探索“數(shù)據(jù)信托”模式，由專業(yè)機(jī)構(gòu)代為管理患者數(shù)據(jù)，患者通過數(shù)據(jù)獲得收益，同時保障隱私安全。023.推動“數(shù)字素養(yǎng)”全