PAGE機(jī)關(guān)單位借閱檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)單位檔案管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本機(jī)關(guān)單位內(nèi)部各部門(mén)及工作人員因工作需要借閱檔案的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案借閱工作合法合規(guī)。2.安全保密原則：保障檔案在借閱過(guò)程中的安全，防止檔案信息泄露、損毀和丟失。3.服務(wù)工作原則：以服務(wù)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作為出發(fā)點(diǎn)，合理控制檔案借閱范圍和程序，提高工作效率。二、檔案借閱范圍（一）可借閱檔案類(lèi)別1.本機(jī)關(guān)單位形成的各類(lèi)文件、資料、記錄等，包括但不限于紅頭文件、會(huì)議紀(jì)要、工作計(jì)劃與總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。2.與本機(jī)關(guān)單位業(yè)務(wù)相關(guān)的上級(jí)文件、政策法規(guī)、參考資料等。3.經(jīng)鑒定可以公開(kāi)或內(nèi)部使用的歷史檔案、專(zhuān)題檔案等。（二）限制借閱檔案類(lèi)別1.涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得借閱。2.正在辦理且尚未結(jié)案的重要案件檔案，在案件處理期間限制借閱，確需借閱的，須經(jīng)案件承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，并嚴(yán)格履行借閱手續(xù)。3.珍貴檔案、孤本檔案等特殊檔案，一般不提供借閱，如有特殊需要，須經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取特殊保護(hù)措施。三、借閱申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)流程1.借閱人需填寫(xiě)《檔案借閱申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明借閱檔案的名稱(chēng)、文號(hào)、日期、借閱目的、預(yù)計(jì)歸還日期等信息。2.將申請(qǐng)表提交至所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工作需要對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審批，并簽署意見(jiàn)。（二）審批權(quán)限1.一般檔案借閱，由所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審批即可。2.重要檔案、涉及多個(gè)部門(mén)的檔案或需跨部門(mén)查閱的檔案，須經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。3.涉及機(jī)密、敏感信息的檔案借閱，需經(jīng)機(jī)關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.特殊檔案的借閱，需經(jīng)機(jī)關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）審批時(shí)間檔案管理部門(mén)應(yīng)在收到完整的借閱申請(qǐng)表后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。如遇特殊情況，應(yīng)及時(shí)與借閱人溝通說(shuō)明。四、借閱期限與歸還（一）借閱期限規(guī)定1.一般檔案的借閱期限不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。如需延期，借閱人應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向檔案管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。2.重要檔案、涉及多個(gè)部門(mén)的檔案或需跨部門(mén)查閱的檔案，借閱期限不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，如需延期，須經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人同意。3.特殊檔案的借閱期限根據(jù)具體情況另行確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。（二）歸還要求1.借閱人應(yīng)在規(guī)定的歸還日期前將檔案歸還至檔案管理部門(mén)，不得擅自延長(zhǎng)借閱期限。2.歸還檔案時(shí)，借閱人應(yīng)對(duì)檔案的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查，確保檔案無(wú)缺頁(yè)、損壞、涂改等情況。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向檔案管理部門(mén)說(shuō)明并采取相應(yīng)措施。3.檔案管理部門(mén)在接收歸還檔案時(shí)，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后辦理歸還手續(xù)，并在《檔案借閱登記表》上注明歸還日期。五、借閱檔案的保管與使用（一）保管要求1.借閱人應(yīng)妥善保管所借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在非規(guī)定場(chǎng)所存放檔案。2.嚴(yán)禁對(duì)借閱檔案進(jìn)行涂改、圈劃、批注、污損、抽取、撤換、抄錄等行為。如因工作需要確需摘錄或復(fù)制檔案內(nèi)容的，須經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的方式進(jìn)行操作。3.檔案在借閱期間發(fā)生丟失、損毀等情況，借閱人應(yīng)立即向檔案管理部門(mén)報(bào)告，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。使用要求1.借閱人應(yīng)嚴(yán)格按照借閱目的使用檔案，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或用于其他非工作目的。2.在使用檔案過(guò)程中，如需對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行引用或公開(kāi)披露，須經(jīng)檔案管理部門(mén)審核，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.借閱人在歸還檔案時(shí)，應(yīng)將使用檔案過(guò)程中形成的相關(guān)材料一并交回檔案管理部門(mén)。六、檔案查閱場(chǎng)所與設(shè)施（一）查閱場(chǎng)所設(shè)置1.機(jī)關(guān)單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案查閱室，為借閱人提供安全、舒適的查閱環(huán)境。2.查閱室應(yīng)配備必要的辦公桌椅、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，確保查閱工作的正常開(kāi)展。設(shè)施配備1.查閱室內(nèi)應(yīng)配備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等設(shè)施，如滅火器、除濕機(jī)、防蟲(chóng)藥品、監(jiān)控設(shè)備等，保障檔案的安全。2.應(yīng)提供必要的查閱工具，如檔案檢索系統(tǒng)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等，方便借閱人查閱和復(fù)制檔案。七、監(jiān)督與檢查（一）定期檢查檔案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)檔案借閱情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括借閱申請(qǐng)與審批手續(xù)是否齊全、借閱期限是否合規(guī)、檔案歸還情況是否正常、檔案保管與使用是否符合要求等。違規(guī)處理1.對(duì)于違反本制度規(guī)定的借閱行為，檔案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知，要求借閱人限期整改。2.如借閱人拒不整改或造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、暫停借閱權(quán)限等處理，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。八、附則（一）解