PAGE農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理、保管、利用等工作，確保農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，為農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作提供有力支持和保障，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作中形成的各類檔案，包括但不限于政策文件、實(shí)施方案、調(diào)研資料、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、用戶信息、計(jì)量設(shè)施資料、水價(jià)調(diào)整記錄等。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案由本公司/組織指定的檔案管理部門集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理的規(guī)范性和一致性。2.真實(shí)完整原則：檔案內(nèi)容應(yīng)真實(shí)反映農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作的全過程，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。3.方便利用原則：檔案管理應(yīng)便于查詢、檢索和利用，提高檔案的使用效率，為農(nóng)業(yè)水價(jià)改革決策和管理提供服務(wù)。4.安全保密原則：加強(qiáng)檔案安全保密措施，防止檔案信息泄露、丟失和損壞，確保檔案的安全性。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和本公司/組織的檔案管理制度，制定農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案管理的具體辦法和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等日常管理工作，確保檔案的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。3.建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案的檢索系統(tǒng)，編制檔案目錄、索引等檢索工具，方便檔案的查詢和利用。4.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案的保管和保護(hù)工作，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)和維護(hù)，確保檔案的安全和完整。5.按照規(guī)定的期限和程序，對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案進(jìn)行鑒定和銷毀，確保檔案的時(shí)效性和有效性。6.積極開展檔案信息開發(fā)利用工作，為農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作提供檔案資料支持和決策依據(jù)。7.組織檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理水平和業(yè)務(wù)能力。（二）各業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門在農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作中形成檔案的收集、整理和移交工作，確保檔案資料的齊全、完整。2.按照檔案管理部門的要求，及時(shí)將本部門形成的檔案資料整理分類，編制目錄清單，定期移交檔案管理部門。3.協(xié)助檔案管理部門做好檔案的查詢、利用等工作，提供必要的檔案信息和資料。4.負(fù)責(zé)本部門檔案的安全保密工作，防止檔案信息泄露和丟失。（三）檔案管理人員職責(zé)1.認(rèn)真履行檔案管理崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案的具體管理工作，包括檔案的收集、整理、保管、利用等，確保檔案管理工作的質(zhì)量和效率。3.對(duì)檔案進(jìn)行分類、編目、裝訂等整理工作，編制檔案目錄和索引，建立檔案檢索系統(tǒng)。4.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理檔案存在的問題，確保檔案的安全和完整。5.積極為檔案利用者提供服務(wù)，按照規(guī)定辦理檔案查閱、借閱等手續(xù)，做好檔案利用登記工作。6.保守檔案機(jī)密，不得擅自提供、抄錄、公布、銷毀檔案資料。7.參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。三、檔案收集（一）收集范圍1.國家和地方有關(guān)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的政策法規(guī)、規(guī)范性文件、通知公告等。2.本公司/組織制定的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革實(shí)施方案、工作規(guī)劃、年度計(jì)劃等。3.農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作中的調(diào)研資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析報(bào)告等。4.農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作會(huì)議、研討會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議等。5.農(nóng)業(yè)水價(jià)改革涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、審計(jì)報(bào)告等財(cái)務(wù)資料。6.農(nóng)業(yè)用水戶信息，包括用戶名稱、地址、聯(lián)系方式、用水量、水價(jià)等。7.農(nóng)業(yè)水價(jià)改革中計(jì)量設(shè)施的選型、安裝、調(diào)試、維護(hù)等資料。8.水價(jià)調(diào)整的聽證材料、審批文件、調(diào)整記錄等。9.農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作中的宣傳資料、圖片、影像等。10.其他與農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作相關(guān)的文件、資料、記錄等。（二）收集要求1.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，按照檔案收集范圍及時(shí)收集本部門在農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作中形成的各類檔案資料。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，簽字蓋章齊全，載體應(yīng)符合檔案管理要求。3.收集的檔案資料應(yīng)進(jìn)行分類整理，編制目錄清單，注明檔案名稱、形成時(shí)間、來源、保管期限等信息。4.對(duì)于重要的檔案資料，應(yīng)進(jìn)行備份或復(fù)制，確保檔案的安全性和完整性。5.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期將收集整理好的檔案資料移交檔案管理部門，移交時(shí)應(yīng)辦理交接手續(xù)，雙方簽字確認(rèn)。四、檔案整理（一）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。3.符合檔案管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，便于計(jì)算機(jī)管理和檢索。（二）分類方法1.年度分類法：按照文件形成的年度進(jìn)行分類，將每年形成的檔案分為一類。2.機(jī)構(gòu)分類法：按照本公司/組織內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行分類，將各機(jī)構(gòu)形成的檔案分為一類。3.問題分類法：按照農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作涉及的問題進(jìn)行分類，如政策法規(guī)、實(shí)施方案、計(jì)量設(shè)施、水價(jià)調(diào)整等。（三）整理步驟1.裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，去除金屬物，確保檔案整齊、牢固。2.編頁號(hào)：對(duì)裝訂后的檔案進(jìn)行編頁號(hào)，標(biāo)注頁碼位置，便于查閱和統(tǒng)計(jì)。3.編目：按照分類方法對(duì)檔案進(jìn)行分類，編制檔案目錄，包括檔號(hào)、題名、年度、保管期限、密級(jí)、責(zé)任者、文號(hào)、日期、頁數(shù)等信息。4.裝盒：將編目后的檔案裝入檔案盒，在檔案盒上標(biāo)注檔號(hào)、題名、年度、保管期限等信息。5.上架：將裝盒后的檔案上架存放，按照分類順序排列，便于查找和管理。五、檔案保管（一）保管場所1.設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等安全防護(hù)設(shè)施。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合檔案保管要求。3.檔案庫房應(yīng)配備必要的檔案裝具，如檔案架、檔案柜、檔案盒等，確保檔案存放整齊、有序。（二）保管期限1.永久保管：對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作中具有重要?dú)v史價(jià)值、長遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，如政策法規(guī)文件、重大改革方案、長期統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，應(yīng)永久保管。2.定期保管：對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作中形成的一般性檔案，根據(jù)其重要程度和利用價(jià)值，確定保管期限為30年、10年等。3.保管期限的劃定應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定執(zhí)行，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。（三）保管措施1.建立檔案保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檔案的入庫、出庫、保管期限、存放位置等信息，便于檔案的管理和查詢。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保檔案的安全和完整。3.對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制，延長檔案的使用壽命。4.加強(qiáng)檔案庫房的安全管理，配備必要的消防器材和安全設(shè)施，制定安全管理制度，防止檔案火災(zāi)、盜竊等事故的發(fā)生。5.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)上，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保電子檔案的安全性和完整性。六、檔案利用（一）利用范圍1.本公司/組織內(nèi)部工作人員因工作需要查閱、借閱農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案。2.上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門因工作檢查、調(diào)研等需要查閱農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案。3.農(nóng)業(yè)用水戶因了解水價(jià)政策、用水情況等需要查閱相關(guān)檔案。4.其他經(jīng)本公司/組織批準(zhǔn)的單位或個(gè)人因特殊需要查閱農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案。（二）利用方式1.查閱：檔案利用者可到檔案管理部門查閱檔案，檔案管理人員應(yīng)按照規(guī)定提供檔案查閱服務(wù)，查閱時(shí)應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出檔案庫房。2.借閱：檔案利用者因工作需要確需借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、借閱期限等信息，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。3.復(fù)制：檔案利用者因特殊原因需要復(fù)制檔案的，應(yīng)填寫復(fù)制申請(qǐng)表，注明復(fù)制檔案的名稱、數(shù)量、用途等信息，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由檔案管理人員按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制的檔案應(yīng)加蓋檔案管理部門印章，注明復(fù)制日期。（三）利用登記1.建立檔案利用登記制度，對(duì)檔案查閱、借閱、復(fù)制等利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括利用者姓名、單位、利用時(shí)間、利用方式、利用檔案名稱、數(shù)量、歸還時(shí)間等信息。2.檔案利用登記應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，確保登記信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案利用登記情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為檔案管理工作提供參考依據(jù)。（四）利用監(jiān)督1.檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案利用的監(jiān)督管理，確保檔案利用符合規(guī)定要求，防止檔案信息泄露和丟失。2.檔案利用者應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案利用規(guī)定，愛護(hù)檔案，不得擅自涂改、損壞、丟失檔案。3.檔案管理人員應(yīng)對(duì)檔案利用情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并向檔案管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。七、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.依據(jù)國家有關(guān)檔案鑒定的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)改革檔案的實(shí)際情況，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)鑒定。2.堅(jiān)持全面、歷史、發(fā)展的觀點(diǎn)，從檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間、形式等方面綜合分析檔案的價(jià)值。3.嚴(yán)格掌握檔案的保管期限，確保檔案鑒定工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。（二）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、檔案管理人員等組成。檔案鑒定工作小組負(fù)責(zé)制定檔案鑒定方案，組織實(shí)施檔案鑒定工作，對(duì)鑒定結(jié)果進(jìn)行審核和審批。（三）鑒定方法1.直接鑒定法：對(duì)檔案逐件進(jìn)行審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間、形式等因素，判斷檔案的價(jià)值和保管期限。2.分析比較法：將檔案與同類檔案進(jìn)行分析比較，判斷檔案的重要程度和保存價(jià)值。3.專家咨詢法：對(duì)于一些專業(yè)性較強(qiáng)、價(jià)值難以判斷的檔案，可咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家，聽取專家意見，確定檔案的價(jià)值和保管期限。（四）銷毀程序1.檔案鑒定工作小組對(duì)擬銷毀的檔案進(jìn)行鑒定，提出銷毀意見，編制檔案銷毀清冊，注明檔案名稱、年度、保管期限、文號(hào)、責(zé)任者、銷毀原因等信息。2.檔案銷毀清冊經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核、本