PAGE機關(guān)檔案安全管理制度一、總則（一）目的為加強機關(guān)檔案安全管理，確保檔案的完整與安全，維護(hù)檔案的真實性、系統(tǒng)性和可用性，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機關(guān)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本機關(guān)各部門及所屬單位在檔案收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等過程中的安全管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將檔案安全置于首位，采取有效措施防范各類安全風(fēng)險，確保檔案實體和信息的安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全意識，建立健全安全防范機制，加強日常管理和監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。3.責(zé)任明確原則：明確各部門及人員在檔案安全管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項安全措施得到有效落實。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展檔案安全管理工作。二、檔案安全管理職責(zé)（一）機關(guān)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)檔案安全管理工作，將檔案安全納入機關(guān)整體工作規(guī)劃和年度工作計劃，確保檔案安全管理所需的人員、經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備等得到保障。2.定期聽取檔案安全工作匯報，研究解決檔案安全管理工作中的重大問題。3.對檔案安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反檔案安全管理制度的行為進(jìn)行糾正和處理。（二）檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家檔案安全管理法律法規(guī)和本機關(guān)檔案安全管理制度，制定并組織實施檔案安全管理工作方案和應(yīng)急預(yù)案。2.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用、鑒定、銷毀等工作，確保檔案管理過程中的安全。3.對檔案庫房、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行日常管理和維護(hù)，定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。4.組織開展檔案安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體人員的檔案安全意識和技能。5.負(fù)責(zé)與上級檔案管理部門及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解檔案安全管理的最新要求和動態(tài)。（三）各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理工作，確保檔案的完整與準(zhǔn)確，并按照規(guī)定及時移交檔案管理部門。2.配合檔案管理部門做好檔案的安全管理工作，嚴(yán)格遵守檔案查閱、借閱、利用等制度，不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借、銷毀檔案。3.加強對本部門人員的檔案安全宣傳教育，提高檔案安全意識，防止因工作失誤或違規(guī)操作導(dǎo)致檔案安全事故。（四）檔案工作人員職責(zé)1.認(rèn)真履行檔案安全管理職責(zé)，嚴(yán)格遵守檔案管理各項規(guī)章制度，確保檔案管理工作的安全與規(guī)范。2.負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作，包括檔案的整理、編目、上架、保管等，定期對檔案進(jìn)行清查核對，確保檔案的完整與安全。3.做好檔案利用服務(wù)工作，按照規(guī)定辦理檔案查閱、借閱、利用手續(xù)，對利用過程進(jìn)行監(jiān)督，防止檔案丟失、損壞或泄密。4.積極參加檔案安全培訓(xùn)和教育活動，不斷提高自身的檔案安全意識和業(yè)務(wù)水平。三、檔案實體安全管理（一）檔案庫房建設(shè)與管理1.檔案庫房應(yīng)選擇地勢較高、干燥通風(fēng)、排水良好的地點，遠(yuǎn)離易燃、易爆、易腐蝕等場所。2.庫房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防污染等功能，配備必要的消防器材、防盜報警裝置、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲防鼠設(shè)施等。3.庫房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)吸煙、使用明火和存放易燃、易爆物品。4.檔案架（柜）應(yīng)堅固耐用，排列整齊有序，便于檔案的存放和查找。檔案應(yīng)分類存放，標(biāo)識清晰，不得隨意堆放。（二）檔案整理與保管1.檔案整理應(yīng)遵循檔案形成規(guī)律和特點，保持檔案之間的有機聯(lián)系，便于保管和利用。整理過程中應(yīng)注意保護(hù)檔案的原始面貌，不得隨意涂改、損壞檔案。2.檔案應(yīng)按照規(guī)定的保管期限進(jìn)行分類保管，定期對檔案進(jìn)行清查核對，確保檔案的完整與安全。發(fā)現(xiàn)檔案有破損、褪色、霉變等情況時，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案庫房進(jìn)行巡查，檢查檔案的存放情況及庫房設(shè)施設(shè)備的運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告。4.嚴(yán)格限制非檔案管理人員進(jìn)入檔案庫房，確因工作需要進(jìn)入庫房的，須經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由檔案管理人員陪同。（三）檔案出入庫管理1.檔案出入庫應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄檔案的名稱、數(shù)量、出入庫時間、經(jīng)手人等信息。2.檔案入庫時，應(yīng)認(rèn)真核對檔案的數(shù)量、質(zhì)量和完整性，確保檔案準(zhǔn)確無誤后入庫存放。3.檔案出庫時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理借閱、查閱等手續(xù)，明確檔案的用途和歸還時間，確保檔案按時歸還。4.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案出入庫情況進(jìn)行統(tǒng)計和核對，發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因并處理。四、檔案信息安全管理（一）檔案信息化建設(shè)安全管理1.檔案信息化建設(shè)應(yīng)遵循國家有關(guān)信息安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全檔案信息安全保障體系。2.加強檔案信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染和數(shù)據(jù)泄露。3.定期對檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。4.建立檔案信息備份制度，定期對重要檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲在安全可靠的地點。（二）檔案數(shù)據(jù)訪問與使用管理1.嚴(yán)格控制檔案數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，根據(jù)工作需要設(shè)置不同的用戶角色和權(quán)限，確保只有授權(quán)人員才能訪問和使用檔案數(shù)據(jù)。2.檔案數(shù)據(jù)的訪問應(yīng)進(jìn)行記錄，包括訪問時間、訪問人員、訪問內(nèi)容等信息，以便進(jìn)行審計和追溯。3.嚴(yán)禁將檔案數(shù)據(jù)私自拷貝、外傳或用于非工作目的，確因工作需要共享檔案數(shù)據(jù)的，須經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并采取必要的安全措施。4.加強對檔案數(shù)據(jù)使用過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施并報告。（三）檔案信息保密管理1.加強檔案信息保密教育，提高全體人員的保密意識，明確保密責(zé)任。2.嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。3.制定檔案信息保密制度，明確保密范圍、保密措施和保密責(zé)任，對違反保密制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露檔案信息，在工作中妥善保管檔案資料，防止信息泄露。五、檔案安全應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.檔案管理部門應(yīng)制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)檔案安全管理的實際情況和可能發(fā)生的安全事故類型，定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織檔案安全應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊、泄密等常見安全事故的模擬演練，演練結(jié)束后應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。（三）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生檔案安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失。2.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。3.對事故原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取針對性措施加強檔案安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。六、檔案安全監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立檔案安全監(jiān)督檢查制度，定期對檔案安全管理工作進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括檔案實體安全、信息安全、制度執(zhí)行情況、應(yīng)急管理等方面。3.檔案管理部門應(yīng)定期對各部門檔案安全管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）考核評價1.制定檔案安全管理考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各部門及檔案工作人員的檔案安全