PAGE檔案應急責任追究制度一、總則（一）目的為了有效應對檔案管理過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，確保檔案的安全與完整，規(guī)范檔案應急管理工作中的責任追究，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及檔案管理的部門、崗位及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家有關法律法規(guī)以及檔案行業(yè)標準，對檔案應急管理中的責任行為進行認定和追究。2.實事求是原則：以客觀事實為依據(jù)，準確認定責任主體、責任性質(zhì)和責任程度。3.權(quán)責一致原則：明確各崗位在檔案應急管理中的職責，做到責任與權(quán)力、義務相匹配，誰主管、誰負責，誰經(jīng)辦、誰擔責。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過責任追究，達到教育相關人員、改進工作、完善檔案應急管理機制的目的。二、檔案應急管理職責分工（一）檔案管理部門職責1.負責制定檔案應急預案，并定期組織演練和修訂。2.指導和監(jiān)督各部門做好檔案應急準備工作，包括檔案的整理、保管、備份等。3.在突發(fā)事件發(fā)生時，負責組織檔案搶救、轉(zhuǎn)移、保護等應急處置工作。4.及時收集、匯總檔案應急處置情況，向上級主管部門報告。（二）各部門職責1.負責本部門檔案的日常管理和安全保管，確保檔案的完整與可用。2.按照檔案應急預案的要求，做好本部門檔案應急處置的各項準備工作，包括人員培訓、物資儲備等。3.在突發(fā)事件發(fā)生時，配合檔案管理部門開展檔案應急處置工作，提供必要的支持和協(xié)助。（三）信息技術部門職責1.負責檔案管理信息系統(tǒng)的安全維護和數(shù)據(jù)備份，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時恢復系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)。2.協(xié)助檔案管理部門制定檔案數(shù)字化存儲的應急方案，保障電子檔案的安全。3.提供技術支持，應對因信息技術故障引發(fā)的檔案安全問題。（四）安全保衛(wèi)部門職責1.負責維護檔案保管場所的安全秩序，防范外部突發(fā)事件對檔案的影響。2.在突發(fā)事件發(fā)生時，協(xié)助檔案管理部門做好檔案的轉(zhuǎn)移、保護等工作，防止檔案丟失、損毀。3.配合相關部門開展事故調(diào)查，提供安全保衛(wèi)方面的信息和證據(jù)。三、檔案應急事件分類及處置（一）自然災害事件1.當發(fā)生地震、洪水、火災等自然災害時，檔案管理部門應立即啟動應急預案。組織人員對檔案進行緊急搶救，優(yōu)先轉(zhuǎn)移重要、珍貴檔案。對檔案保管場所進行檢查，采取必要的防護措施，如關閉門窗、封堵漏洞等，防止檔案被水浸、火燒等。及時清理受損檔案，對可修復的檔案進行修復，對無法修復的檔案進行登記和備份。2.各部門應配合檔案管理部門，迅速將本部門受自然災害影響的檔案情況上報，并協(xié)助進行搶救和轉(zhuǎn)移工作。（二）事故災難事件1.因火災、電力故障、設備損壞等事故災難可能危及檔案安全時，應采取以下措施：檔案管理部門立即組織人員切斷電源、火源等危險源頭，使用滅火設備、消防器材等進行初期撲救。迅速轉(zhuǎn)移檔案，按照預定的疏散路線，將檔案轉(zhuǎn)移至安全地點。對事故現(xiàn)場進行保護，配合相關部門進行調(diào)查，查明事故原因，評估對檔案造成的損失。2.信息技術部門應盡快恢復檔案管理信息系統(tǒng)的正常運行，確保電子檔案數(shù)據(jù)的安全和可訪問性。（三）公共衛(wèi)生事件1.在發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件時，如傳染病疫情等，檔案管理部門要做好以下工作：加強對檔案保管場所的衛(wèi)生消毒，防止病毒傳播。合理安排人員值班，減少人員聚集，確保檔案管理工作的正常開展。對涉及疫情防控等重要檔案進行重點保護和管理，確保檔案資料的及時查閱和利用。2.各部門應做好本部門人員的健康監(jiān)測，避免因人員感染影響檔案管理工作。（四）社會安全事件1.針對盜竊、搶劫、破壞等社會安全事件，安全保衛(wèi)部門應立即采取措施：加強檔案保管場所的安保力量，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入。配合公安機關等相關部門進行調(diào)查，提供檔案保管情況、人員出入記錄等信息。對受損檔案進行清查和統(tǒng)計，評估損失情況，及時向上級報告。2.檔案管理部門要協(xié)助做好檔案的清點和核實工作，確保檔案的數(shù)量和完整性。四、檔案應急責任追究情形（一）檔案管理部門責任追究情形1.未按照規(guī)定制定檔案應急預案或應急預案不符合要求，導致在突發(fā)事件發(fā)生時無法有效應對的。2.對檔案應急準備工作組織不力，檔案保管條件不符合要求，如防火、防潮、防蟲等措施不到位，造成檔案損壞的。3.在突發(fā)事件發(fā)生時，未及時組織檔案搶救、轉(zhuǎn)移等應急處置工作，或者處置措施不當，導致檔案丟失、損毀的。4.未如實報告檔案應急處置情況，隱瞞、謊報或遲報重要信息的。（二）各部門責任追究情形1.未履行本部門檔案日常管理職責，檔案整理混亂、保管不善，導致檔案在突發(fā)事件中受損的。2.未按照檔案應急預案要求做好應急準備工作，如人員未培訓、物資未儲備等，影響檔案應急處置工作的。3.在突發(fā)事件發(fā)生時，拒絕配合檔案管理部門開展應急處置工作，或者提供虛假信息、誤導決策的。（三）信息技術部門責任追究情形1.檔案管理信息系統(tǒng)維護不當，未及時進行數(shù)據(jù)備份或備份數(shù)據(jù)丟失，導致電子檔案無法恢復的。2.在信息技術故障引發(fā)檔案安全問題時，未能及時采取有效措施進行處理，造成嚴重后果的。3.對檔案數(shù)字化存儲的應急方案不完善，導致電子檔案在突發(fā)事件中遭受損失的。（四）安全保衛(wèi)部門責任追究情形1.檔案保管場所安全保衛(wèi)工作不到位，防范措施不力，導致外部突發(fā)事件對檔案造成損害的。2.在突發(fā)事件發(fā)生時，未履行協(xié)助檔案轉(zhuǎn)移、保護等職責，或者擅自離崗、失職瀆職的。3.對安全保衛(wèi)方面的信息和證據(jù)隱瞞不報、提供虛假情況的。五、責任追究方式（一）警告對情節(jié)較輕、未造成嚴重后果的責任人員，給予警告處分，責令其立即改正錯誤行為。（二）罰款根據(jù)責任程度和造成的損失大小，對責任人員處以一定金額的罰款，罰款金額從[X]元到[X]元不等。（三）通報批評在公司/組織內(nèi)部進行通報批評，公開責任人員的錯誤行為，以起到警示作用。（四）降職、撤職對因嚴重失職、瀆職導致檔案重大損失的責任人員，給予降職或撤職處分，調(diào)整其工作崗位。（五）解除勞動合同對于違反法律法規(guī)、嚴重損害公司/組織利益且拒不改正的責任人員，依法解除勞動合同。六、責任追究程序（一）事件調(diào)查1.檔案應急事件發(fā)生后，由公司/組織成立專門的調(diào)查小組，負責對事件原因、經(jīng)過和損失情況進行調(diào)查。2.調(diào)查小組應收集相關證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻資料、證人證言、工作記錄等，確保調(diào)查結(jié)果真實、準確。（二）責任認定1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確責任主體，認定責任性質(zhì)和責任程度。2.組織相關部門和人員進行責任認定討論，充分聽取各方意見，確保責任認定公平、公正。（三）追究決定1.依據(jù)責任認定結(jié)果，由公司/組織管理層做出責任追究決定。2.責任追究決定應書面通知責任人員，說明追究原因、方式和期限等。（四）申訴與復查1.責任人員對責任追究決定不服的，可以在接到通知后的[X]個工作日內(nèi)提出申訴。2.