PAGE建設(shè)單位信用檔案制度總則制定目的為加強(qiáng)建設(shè)單位信用管理，規(guī)范建設(shè)單位市場行為，營造誠實守信的市場環(huán)境，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本信用檔案制度。適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事各類建設(shè)工程活動的建設(shè)單位?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保信用檔案制度的合法性和規(guī)范性。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，公正記錄建設(shè)單位的信用信息，保證信用評價結(jié)果真實可靠。3.動態(tài)管理原則：對建設(shè)單位信用信息進(jìn)行實時跟蹤和動態(tài)更新，及時反映其信用狀況變化。4.公開透明原則：信用檔案信息依法依規(guī)向社會公開，接受社會監(jiān)督。信用檔案內(nèi)容基本信息1.單位概況：包括建設(shè)單位名稱、法定代表人、注冊地址、聯(lián)系方式等。2.資質(zhì)情況：建設(shè)單位的工程建設(shè)相關(guān)資質(zhì)證書及等級。3.人員信息：主要管理人員的姓名、職務(wù)、資質(zhì)證書等。建設(shè)項目信息1.項目概況：項目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、投資額等。2.項目建設(shè)情況：項目開工、竣工時間，建設(shè)進(jìn)度等。3.項目質(zhì)量安全情況：工程質(zhì)量驗收結(jié)果、安全生產(chǎn)事故情況等。市場行為信息1.招投標(biāo)行為：是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。2.合同履行情況：合同簽訂、執(zhí)行過程中的違約情況。3.工程款支付情況：是否按時足額支付工程款，有無拖欠農(nóng)民工工資等問題。社會投訴舉報信息1.投訴舉報內(nèi)容：包括對建設(shè)單位的質(zhì)量、安全、市場行為等方面的投訴舉報。2.處理結(jié)果：相關(guān)部門對投訴舉報的調(diào)查處理情況。信用信息采集采集渠道1.政府部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等相關(guān)政府部門。2.行業(yè)協(xié)會：建設(shè)行業(yè)協(xié)會、商會等組織。3.項目參與方：勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及從業(yè)人員。4.社會公眾：任何單位和個人均可通過規(guī)定渠道對建設(shè)單位進(jìn)行投訴舉報。采集方式1.主動報送：建設(shè)單位應(yīng)定期向相關(guān)部門報送本單位信用信息，確保信息的及時、準(zhǔn)確。2.部門共享：政府部門之間建立信用信息共享機(jī)制，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通。3.網(wǎng)絡(luò)平臺采集：利用信息化手段，通過建設(shè)行業(yè)信用信息平臺等網(wǎng)絡(luò)渠道采集信用信息。4.投訴舉報受理：設(shè)立專門的投訴舉報渠道，對收到的投訴舉報信息進(jìn)行及時登記和處理。信息審核1.初審：對采集到的信用信息進(jìn)行初步審核，核實信息的真實性和完整性。2.復(fù)審：對初審?fù)ㄟ^的信息進(jìn)行再次審核，確保信息準(zhǔn)確無誤。3.異議處理：建設(shè)單位對信用信息有異議時，可在規(guī)定時間內(nèi)提出異議申請，相關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并給予答復(fù)。信用評價評價指標(biāo)1.基本指標(biāo)：包括建設(shè)單位的資質(zhì)等級、人員素質(zhì)、市場行為等方面。2.項目指標(biāo)：根據(jù)建設(shè)項目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等情況進(jìn)行評價。3.社會評價指標(biāo)：綜合考慮社會投訴舉報、行業(yè)評價等因素。評價方法1.定量評價：對可量化的指標(biāo)進(jìn)行打分，計算建設(shè)單位的信用得分。2.定性評價：對難以量化的指標(biāo)進(jìn)行定性描述，綜合判斷建設(shè)單位信用狀況。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結(jié)果相結(jié)合，得出建設(shè)單位的綜合信用評價等級。評價等級1.AAA級：信用優(yōu)秀，具有良好的市場信譽(yù)和履約能力。2.AA級：信用良好，市場行為規(guī)范，履約情況較好。3.A級：信用較好，基本能夠遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。4.B級：信用一般，存在一些輕微的違規(guī)行為或信用風(fēng)險。5.C級：信用較差，有較多違規(guī)行為，信用風(fēng)險較高。6.D級：信用極差，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，對行業(yè)造成較大負(fù)面影響。信用檔案管理檔案建立1.專人負(fù)責(zé)：指定專人負(fù)責(zé)建設(shè)單位信用檔案的建立、管理和維護(hù)工作。2.檔案分類：按照信用檔案內(nèi)容進(jìn)行分類，建立紙質(zhì)檔案和電子檔案。3.檔案編號：為每個建設(shè)單位信用檔案賦予唯一的編號，便于查詢和管理。檔案更新1.定期更新：信用檔案管理人員應(yīng)定期對信用信息進(jìn)行更新，確保檔案信息的時效性。2.即時更新：對新采集到的信用信息，應(yīng)及時錄入信用檔案，保證信息的實時性。檔案查詢1.內(nèi)部查詢：建設(shè)行業(yè)相關(guān)部門和單位可根據(jù)工作需要，依法依規(guī)查詢建設(shè)單位信用檔案信息。2.社會查詢：社會公眾可通過規(guī)定渠道查詢建設(shè)單位信用檔案公開信息，但應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定和程序。檔案安全1.保密制度：建立信用檔案信息保密制度，防止信息泄露。2.安全措施：采取必要的安全技術(shù)措施，保障信用檔案數(shù)據(jù)的安全存儲和傳輸。信用結(jié)果應(yīng)用市場準(zhǔn)入1.差別化管理：根據(jù)建設(shè)單位信用評價等級，在市場準(zhǔn)入方面實行差別化管理。對信用等級高的建設(shè)單位，給予優(yōu)先支持和便利；對信用等級低的建設(shè)單位，限制其參與某些項目投標(biāo)或市場活動。2.黑名單制度：對信用等級為D級的建設(shè)單位，列入黑名單，禁止其在一定期限內(nèi)參與建設(shè)工程活動。招標(biāo)投標(biāo)1.信用加分：在招標(biāo)投標(biāo)活動中，對信用等級高的建設(shè)單位給予適當(dāng)加分，提高其競爭力。2.資格審查：將信用評價結(jié)果作為資格審查的重要依據(jù)，對信用不良的建設(shè)單位進(jìn)行嚴(yán)格審查或限制其投標(biāo)資格。合同管理1.信用擔(dān)保：鼓勵信用等級高的建設(shè)單位采用信用擔(dān)保方式簽訂合同，減少保證金等資金占用。2.合同履行監(jiān)督：加強(qiáng)對建設(shè)單位合同履行情況的監(jiān)督，對信用不良的建設(shè)單位加大合同履行檢查力度。評優(yōu)評先1.優(yōu)先推薦：在各類評優(yōu)評先活動中，優(yōu)先推薦信用等級高的建設(shè)單位。2.一票否決：對信用等級低的建設(shè)單位，取消其當(dāng)年評優(yōu)評先資格。監(jiān)督與檢查監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：建設(shè)行業(yè)相關(guān)部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對信用檔案制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對信用檔案制度的實施進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋和處理。檢查內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況：檢查信用檔案制度的各項規(guī)定是否得到有效執(zhí)行。2.信息采集與審核：核實信用信息采集的準(zhǔn)確性、完整性和審核的規(guī)范性。3.信用評價公正性：檢查信用評價過程是否公正、公平，評價結(jié)果是否客觀合理。違規(guī)處理1.責(zé)令整改：對違反信用檔案制度的建設(shè)單位，責(zé)令其限期整改，糾正違規(guī)行為。2.信用扣分：根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重