PAGE鎮(zhèn)檔案管理規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強我鎮(zhèn)檔案管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱和利用，充分發(fā)揮檔案在我鎮(zhèn)各項工作中的作用，特制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于我鎮(zhèn)各部門、各社區(qū)（村）在工作中形成的各種門類和載體的檔案管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則鎮(zhèn)檔案管理工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由鎮(zhèn)綜合檔案室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和利用等工作，各部門、各社區(qū)（村）明確專人負(fù)責(zé)本部門、本社區(qū)（村）檔案的收集、整理和移交工作，確保全鎮(zhèn)檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實性原則檔案應(yīng)如實反映我鎮(zhèn)各項工作的實際情況，不得偽造、篡改檔案內(nèi)容。3.完整性原則應(yīng)全面收集我鎮(zhèn)在工作中形成的各種檔案材料，確保檔案的齊全完整，不遺漏重要文件和資料。4.保密性原則對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進行管理，防止檔案信息泄露。二、檔案管理機構(gòu)及職責(zé)（一）鎮(zhèn)綜合檔案室1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定我鎮(zhèn)檔案管理規(guī)章制度并組織實施。2.集中統(tǒng)一管理全鎮(zhèn)各類檔案，對各部門、各社區(qū)（村）移交的檔案進行整理、分類、編目、上架等工作，建立健全檔案檢索體系。3.負(fù)責(zé)檔案的保管、保護工作，定期對檔案進行檢查、清點、核對，確保檔案的安全，對破損、褪色的檔案及時進行修復(fù)和復(fù)制。4.負(fù)責(zé)檔案的鑒定、銷毀工作，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對已失去保存價值的檔案進行鑒定，提出銷毀意見，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施銷毀工作，并做好銷毀記錄。5.負(fù)責(zé)檔案的統(tǒng)計工作，建立檔案統(tǒng)計臺賬，及時準(zhǔn)確地統(tǒng)計檔案的收進、移出、保管、利用等情況，定期向上級檔案部門報送檔案統(tǒng)計報表。6.負(fù)責(zé)檔案的開發(fā)利用工作，積極主動地為我鎮(zhèn)各項工作提供檔案信息服務(wù)，根據(jù)工作需要編制各類檔案檢索工具和參考資料，開展檔案編研工作，充分發(fā)揮檔案的作用。7.負(fù)責(zé)對各部門、各社區(qū)（村）檔案工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全鎮(zhèn)檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）各部門、各社區(qū)（村）檔案工作負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)本部門、本社區(qū)（村）檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檔案工作管理制度，明確檔案管理人員職責(zé)。2.組織本部門、本社區(qū)（村）檔案的收集、整理和歸檔工作，確保檔案的齊全完整，并按時向鎮(zhèn)綜合檔案室移交檔案。3.負(fù)責(zé)對本部門、本社區(qū)（村）檔案的安全保管工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決，確保檔案安全。4.積極配合鎮(zhèn)綜合檔案室做好檔案的開發(fā)利用工作，根據(jù)工作需要提供相關(guān)檔案資料。（三）檔案管理人員1.熱愛檔案工作，忠于職守，嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)章制度，保守檔案機密。2.負(fù)責(zé)本部門、本社區(qū)（村）檔案的日常收集、整理、保管和利用等工作，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求，做好檔案的分類、編號、裝訂、編目等工作，確保檔案整理規(guī)范、有序。3.定期對檔案進行檢查、清點，發(fā)現(xiàn)檔案損壞、丟失等情況及時報告并采取相應(yīng)措施。4.積極為檔案利用者提供服務(wù)，做好檔案查閱、借閱登記工作，及時催還借閱的檔案。三、檔案的收集與歸檔（一）收集范圍1.上級機關(guān)下發(fā)的與我鎮(zhèn)工作有關(guān)的文件、指示、通知、通報等。2.我鎮(zhèn)制定的各類工作計劃、總結(jié)、報告、請示、批復(fù)、會議紀(jì)要、規(guī)章制度等文件材料。3.我鎮(zhèn)召開的各類會議形成的會議文件、會議記錄、會議紀(jì)要等。4.我鎮(zhèn)在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、行政管理等各項工作中形成的統(tǒng)計報表、調(diào)查材料、合同協(xié)議、項目文件等。5.我鎮(zhèn)干部職工的人事檔案材料，包括履歷表、任免文件、考核材料、工資檔案等。6.我鎮(zhèn)在財務(wù)工作中形成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等財務(wù)檔案。7.我鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目建設(shè)等工作中形成的工程規(guī)劃、設(shè)計圖紙、施工文件、竣工驗收報告等項目檔案。8.我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)方面形成的文件材料。9.我鎮(zhèn)在信訪、維穩(wěn)等工作中形成的信訪材料、處理意見等。10.其他具有保存價值的文件材料。（二）收集要求1.各部門、各社區(qū)（村）應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案的收集工作，確保檔案材料及時、準(zhǔn)確、完整地收集齊全。2.收集的檔案材料應(yīng)真實、可靠，字跡清晰，簽字蓋章齊全，符合檔案管理的有關(guān)要求。3.對收集到的檔案材料應(yīng)進行初步整理，按照文件形成的時間順序、類別等進行分類，便于后續(xù)的歸檔工作。（三）歸檔時間1.當(dāng)年形成的檔案材料，應(yīng)在次年上半年完成歸檔工作。2.對于一些重大活動、重點項目等形成的檔案材料，應(yīng)在活動結(jié)束或項目完成后及時歸檔。（四）歸檔程序1.各部門、各社區(qū)（村）檔案管理人員對收集整理好的檔案材料進行分類、編號，編制檔案目錄。2.將編制好的檔案目錄報送本部門、本社區(qū)（村）檔案工作負(fù)責(zé)人審核，審核無誤后填寫檔案移交清單。3.各部門、各社區(qū)（村）檔案管理人員按照檔案移交清單，將檔案材料一式兩份，一份移交鎮(zhèn)綜合檔案室，一份留存本部門、本社區(qū)（村）備查。4.鎮(zhèn)綜合檔案室接收檔案后，對移交的檔案進行認(rèn)真核對，檢查檔案的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，如發(fā)現(xiàn)問題及時與移交部門溝通解決。四、檔案的整理（一）整理原則檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系，保持文件之間的歷史聯(lián)系，便于檔案的保管和利用。（二）整理方法1.文書檔案按照年度、機構(gòu)（問題）、保管期限進行分類整理，編制檔號，裝訂成冊，填寫卷內(nèi)目錄和備考表，裝盒保管。2.人事檔案按照干部人事檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行整理，建立檔案目錄，裝訂成冊，裝入檔案盒保管。3.財務(wù)檔案按照會計檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行整理，分類裝訂成冊，填寫會計檔案封面和卷內(nèi)目錄，裝盒保管。4.項目檔案按照項目檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行整理，分類立卷，編制項目檔案目錄，裝盒保管。（三）檔號編制檔號由全宗號、年度、保管期限、機構(gòu)（問題）、件號或卷號組成。全宗號按照上級檔案部門的規(guī)定編制；年度為檔案形成的年度；保管期限分為永久、長期、短期；機構(gòu)（問題）按照檔案分類的類別填寫；件號或卷號按照檔案整理的順序依次編號。五、檔案的保管（一）保管場所鎮(zhèn)綜合檔案室應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫房，檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能，確保檔案的安全保管。檔案庫房應(yīng)配備必要的消防器材、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲藥品等。（二）檔案裝具檔案應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案盒、檔案柜等裝具進行保管，檔案盒應(yīng)標(biāo)明全宗號、年度、保管期限、機構(gòu)（問題）、件號或卷號等信息，檔案柜應(yīng)排列整齊，便于檔案的存放和查找。（三）檔案保管要求1.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查、清點，核對檔案數(shù)量、保管狀況等，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.對破損、褪色的檔案應(yīng)及時進行修復(fù)和復(fù)制，確保檔案的完整性和可讀性。3.檔案庫房應(yīng)保持適宜的溫度和濕度，溫度一般控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。4.檔案庫房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃，防止灰塵、雜物等對檔案造成污染。5.對電子檔案應(yīng)進行備份，存儲在安全可靠的介質(zhì)上，并定期進行檢查和維護，防止電子檔案數(shù)據(jù)丟失或損壞。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則檔案鑒定應(yīng)堅持全面的歷史觀點，從檔案的內(nèi)容、來源、時間、可靠程度等方面進行綜合分析，準(zhǔn)確判定檔案的保存價值。（二）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由鎮(zhèn)綜合檔案室負(fù)責(zé)人、各部門檔案工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)檔案進行定期鑒定。（三）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.永久保存的檔案凡是反映我鎮(zhèn)主要職能活動和基本歷史面貌的，對本鎮(zhèn)、國家建設(shè)和歷史研究有長遠(yuǎn)利用價值的檔案，列為永久保存。主要包括：本鎮(zhèn)制定的重要法規(guī)、規(guī)章、制度等文件材料。本鎮(zhèn)召開的重要會議、重大活動形成的文件材料。本鎮(zhèn)在經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等方面的重大決策、規(guī)劃、項目文件材料。本鎮(zhèn)干部職工的重要人事檔案材料。本鎮(zhèn)財務(wù)工作中的重要會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等。其他具有重要歷史價值和長遠(yuǎn)利用價值的檔案。2.長期保存的檔案凡是反映我鎮(zhèn)一般工作活動，在較長時間內(nèi)對本鎮(zhèn)工作有查考利用價值的檔案，列為長期保存。保管期限一般為16年至50年。主要包括：本鎮(zhèn)各部門一般性的工作計劃、總結(jié)、報告等文件材料。本鎮(zhèn)召開的一般性會議形成的文件材料。本鎮(zhèn)在日常工作中形成的統(tǒng)計報表、調(diào)查材料等。本鎮(zhèn)干部職工的一般人事檔案材料。本鎮(zhèn)財務(wù)工作中的一般會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等。其他具有一定查考利用價值的檔案。3.短期保存的檔案凡是在較短時間內(nèi)對本鎮(zhèn)工作有參考價值的檔案，列為短期保存。保管期限一般為1年至15年。主要包括：本鎮(zhèn)各部門臨時性的工作計劃、總結(jié)、報告等文件材料。本鎮(zhèn)召開的臨時性會議形成的文件材料。本鎮(zhèn)在日常工作中形成的一般性文件材料。其他在較短時間內(nèi)有參考價值的檔案。（四）銷毀程序1.檔案鑒定工作小組對檔案進行鑒定后，提出銷毀意見，填寫檔案銷毀清冊，注明檔案的名稱、年度、保管期限、數(shù)量等信息。2.檔案銷毀清冊經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)綜合檔案室組織實施銷毀工作，銷毀時應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案銷毀徹底，防止檔案流失。4.銷毀工作結(jié)束后，監(jiān)銷人員應(yīng)在檔案銷毀清冊上簽字，并將檔案銷毀清冊存檔。七、檔案的統(tǒng)計（一）統(tǒng)計內(nèi)容檔案統(tǒng)計應(yīng)包括檔案的收進、移出、保管、利用等情況，具體內(nèi)容如下：1.檔案收進情況：包括檔案的數(shù)量、來源、形成時間等。2.檔案移出情況：包括檔案的轉(zhuǎn)出數(shù)量、去向等。3.檔案保管情況：包括檔案的種類、數(shù)量、保管期限、存放位置等。4.檔案利用情況：包括檔案查閱、借閱的人次、卷次等。（二）統(tǒng)計方法1.建立檔案統(tǒng)計臺賬，由檔案管理人員按照檔案管理的實際情況，定期進行記錄和統(tǒng)計。2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、及時、完整，不得虛報、瞞報、漏報。（三）統(tǒng)計報表檔案管理人員應(yīng)定期向上級檔案部門報送檔案統(tǒng)計報表，統(tǒng)計報表應(yīng)按照上級檔案部門規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，報送時間應(yīng)符合上級要求。八、檔案的利用（一）利用原則檔案利用應(yīng)遵循保密、合法、合理的原則，在確保檔案安全和保密的前提下，充分發(fā)揮檔案的作用，為我鎮(zhèn)各項工作提供服務(wù)。（二）利用范圍1.我鎮(zhèn)各部門在工作中需要查閱檔案資料的。2.我鎮(zhèn)干部職工因工作需要查閱本人人事檔案等相關(guān)檔案的。3.外單位因工作需要查閱我鎮(zhèn)檔案資料，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的。（三）利用方式1.查閱檔案利用者可到鎮(zhèn)綜合檔案室查閱檔案資料，檔案管理人員應(yīng)根據(jù)利用者的需求，提供相應(yīng)的檔案資料，并做好查閱登記工作。2.借閱檔案利用者因工作需要確需借閱檔案的，應(yīng)填寫檔案借閱申請表，注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、用途、借閱期限等信息，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，報鎮(zhèn)綜合檔案室負(fù)責(zé)人審批。借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。檔案借閱