PAGE學(xué)校檔案保密保管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校檔案的保密管理，確保檔案信息的安全與完整，防止檔案信息泄露，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各單位以及全體教職工在檔案的形成、收集、整理、保管、利用等過程中的保密工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)，確保檔案保密工作合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障檔案信息安全放在首位，采取有效措施防止檔案信息泄露、篡改、丟失。3.分級管理原則：根據(jù)檔案的重要性和敏感程度，實(shí)行分級分類管理，明確不同級別檔案的保密要求和管理措施。4.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密意識教育，完善保密制度和技術(shù)防范措施，從源頭上預(yù)防檔案保密風(fēng)險。二、檔案保密管理職責(zé)（一）學(xué)校保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校檔案保密工作，制定檔案保密工作方針、政策和總體目標(biāo)。2.定期研究解決檔案保密工作中的重大問題，協(xié)調(diào)各部門之間的保密工作關(guān)系。3.監(jiān)督檢查檔案保密制度的執(zhí)行情況，對違反保密制度的行為進(jìn)行查處。（二）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善檔案保密管理制度、操作流程和應(yīng)急預(yù)案。2.組織開展檔案保密宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高檔案管理人員及相關(guān)人員的保密意識和技能。3.對檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行保密監(jiān)督和管理，確保檔案信息安全。4.負(fù)責(zé)檔案存儲場所的安全管理，配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，如防火、防盜、防潮、防蟲、防磁等設(shè)施。5.定期對檔案保密工作進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。（三）檔案管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守檔案保密制度，認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)，確保檔案信息不泄露。2.負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作，包括檔案的整理、編目、上架、借閱登記等，做到檔案存放有序、查找方便。3.對檔案的利用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限辦理檔案借閱手續(xù)，不得擅自擴(kuò)大檔案利用范圍。4.加強(qiáng)對檔案存儲場所的巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并采取措施加以解決。5.保守檔案機(jī)密，不得向無關(guān)人員透露檔案內(nèi)容和保密工作情況。（四）各部門、各單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門、本單位檔案的收集、整理和初步保密工作，確保檔案資料的完整和安全。2.按照學(xué)校檔案管理部門的要求，及時將本部門、本單位的檔案移交歸檔，并配合做好檔案的保密管理工作。3.對本部門、本單位人員進(jìn)行檔案保密教育，督促其遵守檔案保密制度。（五）教職工職責(zé)1.嚴(yán)格遵守學(xué)校檔案保密制度，不得私自留存、傳播、泄露檔案信息。2.在工作中形成的檔案資料，應(yīng)及時整理歸檔，不得據(jù)為己有或擅自銷毀。3.如需查閱、使用檔案，應(yīng)按照規(guī)定辦理借閱手續(xù)，不得超范圍使用或擅自復(fù)制檔案。4.發(fā)現(xiàn)檔案信息泄露或可能泄露的情況，應(yīng)及時報告學(xué)校檔案管理部門或保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、檔案的分類與保密級別劃分（一）檔案分類學(xué)校檔案分為黨群工作檔案、行政管理檔案、教學(xué)檔案、科研檔案、學(xué)生工作檔案、人事檔案、財務(wù)檔案、后勤管理檔案、基建檔案、設(shè)備檔案等十大類。（二）保密級別劃分根據(jù)檔案的重要性、敏感性和涉密程度，將檔案保密級別劃分為絕密、機(jī)密、秘密三個等級。1.絕密級檔案：是指涉及學(xué)校核心機(jī)密，一旦泄露會給學(xué)校造成重大損失或嚴(yán)重影響的檔案。如學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策文件、重要科研成果、關(guān)鍵技術(shù)資料等。2.機(jī)密級檔案：是指涉及學(xué)校重要業(yè)務(wù)信息，泄露后可能對學(xué)校工作產(chǎn)生較大影響的檔案。如教學(xué)改革方案、人事任免文件、財務(wù)預(yù)決算報告、招生錄取數(shù)據(jù)等。3.秘密級檔案：是指涉及學(xué)校一般業(yè)務(wù)信息，泄露后可能對學(xué)校工作產(chǎn)生一定影響的檔案。如一般性會議記錄、日常工作文件、學(xué)生成績檔案等。四、檔案的保管與保密措施（一）檔案存儲場所管理1.檔案存儲場所應(yīng)選擇安全可靠、環(huán)境適宜的地點(diǎn)，具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防磁等功能。2.檔案存儲場所應(yīng)安裝門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等安全設(shè)施，確保人員出入和檔案存儲環(huán)境的安全。3.檔案存儲場所應(yīng)保持清潔、整齊，定期進(jìn)行通風(fēng)換氣和溫濕度調(diào)節(jié)，防止檔案霉變、損壞。（二）檔案載體管理1.對紙質(zhì)檔案，應(yīng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案盒、檔案袋進(jìn)行裝訂和存放，并按照檔案類別和保管期限進(jìn)行分類排列。2.對電子檔案，應(yīng)采用安全可靠的存儲設(shè)備進(jìn)行備份存儲，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和可讀性。電子檔案存儲設(shè)備應(yīng)設(shè)置密碼保護(hù)，并進(jìn)行加密處理。3.對特殊載體檔案，如錄音帶、錄像帶、光盤等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管，確保載體的質(zhì)量和信息的安全。（三）檔案查閱與借閱管理1.查閱管理因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱范圍、查閱時間等內(nèi)容，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。檔案管理部門應(yīng)根據(jù)查閱申請，提供相應(yīng)的檔案資料，并安排專人負(fù)責(zé)查閱服務(wù)，查閱過程中不得擅自離開查閱現(xiàn)場。查閱人員應(yīng)愛護(hù)檔案資料，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損，不得擅自復(fù)制、拍照、攝像檔案內(nèi)容。查閱結(jié)束后，應(yīng)及時將檔案歸還檔案管理部門，并辦理歸還手續(xù)。2.借閱管理因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案借閱申請表》，注明借閱目的、借閱范圍、借閱時間等內(nèi)容，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和檔案管理部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，方可辦理借閱手續(xù)。借閱檔案應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的期限歸還，如需延期借閱，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。逾期未還的，檔案管理部門應(yīng)及時催還，并暫停其再次借閱檔案的資格。借閱人員應(yīng)對所借閱的檔案妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自擴(kuò)大借閱范圍，不得在非保密場所存放檔案。借閱期間如發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞等情況，應(yīng)及時報告檔案管理部門，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（四）檔案傳遞與移交管理1.檔案傳遞檔案在學(xué)校內(nèi)部傳遞時，應(yīng)通過專門的檔案傳遞渠道進(jìn)行，如檔案管理部門的內(nèi)部流轉(zhuǎn)、機(jī)要通信等方式，確保檔案傳遞過程中的安全保密。傳遞檔案時，應(yīng)填寫《檔案傳遞登記表》，注明傳遞檔案的名稱、數(shù)量、傳遞時間、傳遞人員等信息，雙方簽字確認(rèn)。2.檔案移交各部門、各單位在檔案形成后，應(yīng)按照學(xué)校檔案管理規(guī)定的時間和要求，及時將檔案移交檔案管理部門歸檔。移交檔案時，應(yīng)編制《檔案移交清單》，詳細(xì)列出移交檔案的名稱、數(shù)量、保管期限等內(nèi)容，雙方簽字確認(rèn)。檔案管理部門應(yīng)認(rèn)真核對移交檔案的清單和內(nèi)容，對不符合要求的檔案，應(yīng)及時通知移交部門進(jìn)行補(bǔ)充或更正。（五）檔案銷毀管理1.檔案保管期滿，需要銷毀的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行鑒定和審批。由檔案管理部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組，對擬銷毀檔案進(jìn)行逐一審查，提出銷毀意見。2.經(jīng)鑒定確需銷毀的檔案，應(yīng)填寫《檔案銷毀申請表》，注明銷毀檔案的名稱、數(shù)量、保管期限、銷毀原因等內(nèi)容，經(jīng)學(xué)校保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)采用安全可靠的方式進(jìn)行，如焚燒、粉碎等，確保檔案信息無法恢復(fù)。銷毀過程中應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，并填寫《檔案銷毀清冊》，記錄銷毀檔案的相關(guān)信息，銷毀人員和監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。4.檔案銷毀清冊應(yīng)永久保存，作為檔案管理工作的重要資料備查。五、檔案保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.學(xué)校檔案管理部門應(yīng)定期對檔案保密工作進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。自查內(nèi)容包括檔案管理制度的執(zhí)行情況、檔案存儲場所的安全狀況、檔案查閱與借閱手續(xù)的辦理情況、檔案傳遞與移交的規(guī)范情況、檔案銷毀的審批與實(shí)施情況等。2.學(xué)校保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)不定期對檔案保密工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查檔案保密制度的落實(shí)情況、檔案信息安全防護(hù)措施執(zhí)行情況、檔案管理人員的保密意識和操作技能等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)部門限期整改。3.鼓勵全體教職工對檔案保密工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的檔案保密違規(guī)行為及時向?qū)W校檔案管理部門或保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉報。對舉報屬實(shí)的，給予舉報人適當(dāng)?shù)莫剟?。（二）違規(guī)處理1.對違反檔案保密制度的單位和個人，學(xué)校將視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降職、撤職等處分。2.對因違反檔案保密制度導(dǎo)致檔案信息泄露，給學(xué)校造成損失的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。3.對違反檔案保密制度的行為，學(xué)校將及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果進(jìn)行通報，以起到警示作用，防止類似問題再次發(fā)生。六、檔案保密宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育內(nèi)容1.國家有關(guān)檔案保密的法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國檔案法》等。2.學(xué)校檔案保密制度和操作規(guī)程，使全體教職工了解檔案保密工作的要求和流程。3.檔案保密意識教育，提高教職工對檔案保密工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)保密責(zé)任感。4.檔案保密技能培訓(xùn)，如檔案整理、存儲、查閱、借閱、傳遞、銷毀等環(huán)節(jié)的保密操作方法和技巧。（二）培訓(xùn)方式與頻率1.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。2.學(xué)校每年至少組織一次檔案保密集中培訓(xùn)，對全體教職工進(jìn)行系統(tǒng)的檔案保密知識和技能培訓(xùn)。3.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，定期組織本部門、本單位人員進(jìn)行檔案保密知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高本部門、本單位人員的保密意識和業(yè)務(wù)能力。（三）培訓(xùn)考核1.對參加檔案保密培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括檔案保密法律法規(guī)知識、學(xué)校檔案保密制度、檔案保密操作技能等。2.考核方式可采用考試、撰寫心得體會、實(shí)際操作等多種形式，確保考核結(jié)果真實(shí)