PAGE檔案史志館保密制度一、總則（一）目的為加強檔案史志館的保密管理，確保檔案、史志資料的安全，防止信息泄露，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本館實際情況，制定本保密制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案史志館全體工作人員，包括在編人員、合同制人員、實習(xí)生以及臨時聘用人員等。同時，涉及到檔案史志館相關(guān)工作的外來人員，如查閱檔案的單位或個人、合作項目參與人員等，也應(yīng)遵守本制度。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，依法履行保密職責(zé)，確保保密工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化保密教育，提高全員保密意識，建立健全保密防范措施，從源頭上防止信息泄露。3.突出重點原則：明確保密工作重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對重要檔案、史志資料以及涉及敏感信息的管理。4.嚴格規(guī)范原則：規(guī)范保密工作流程，嚴格保密紀律，對違反保密制度的行為嚴肅處理。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以館長為組長，副館長為副組長，各部門負責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和上級有關(guān)保密工作的方針、政策，研究決定本館保密工作的重大事項。2.組織制定和修訂本館保密制度，監(jiān)督檢查保密制度的執(zhí)行情況。3.協(xié)調(diào)解決保密工作中的重大問題，對保密工作進行指導(dǎo)、督促和考核。（二）保密工作機構(gòu)設(shè)立保密工作辦公室，掛靠在綜合管理部門，負責(zé)保密工作的日常事務(wù)。其主要職責(zé)是：1.具體組織實施保密制度，制定保密工作計劃和措施。2.開展保密宣傳教育，組織保密培訓(xùn)和考核。3.管理保密要害部位，監(jiān)督檢查保密防范措施的落實情況。4.負責(zé)保密文件、資料的收發(fā)、傳遞、保管和銷毀等工作。5.受理保密工作舉報和投訴，調(diào)查處理違規(guī)行為。（三）各部門保密職責(zé)1.檔案管理部門負責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等工作，嚴格執(zhí)行檔案管理制度，確保檔案安全。對檔案信息進行分類分級管理，明確不同級別檔案的保密要求和查閱權(quán)限。加強對檔案庫房的安全管理，配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，如防盜門窗、監(jiān)控系統(tǒng)、防火設(shè)備等。2.史志編纂部門在史志編纂過程中，嚴格遵守保密規(guī)定，對涉及的未公開資料、敏感信息等進行妥善保管。加強對編纂人員的保密教育，簽訂保密承諾書，防止編纂過程中的信息泄露。對史志編纂成果進行審核把關(guān)，確保內(nèi)容符合保密要求后再行發(fā)布。3.信息技術(shù)部門負責(zé)檔案史志館信息化系統(tǒng)的安全管理，采取技術(shù)措施防止信息泄露，如設(shè)置防火墻、加密存儲等。對信息系統(tǒng)的用戶權(quán)限進行嚴格管理，定期進行安全檢查和漏洞掃描，及時修復(fù)安全隱患。做好數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)工作，確保數(shù)據(jù)的完整性和安全性。4.綜合管理部門負責(zé)保密工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理，組織開展保密宣傳教育活動。管理保密工作經(jīng)費，保障保密設(shè)施設(shè)備的購置和維護。協(xié)助保密工作辦公室處理保密工作中的其他事項。5.其他部門結(jié)合本部門工作實際，做好相關(guān)保密工作，如對涉及檔案史志館的業(yè)務(wù)文件、資料等進行妥善保管，防止泄露。對本部門工作人員進行保密教育，督促其遵守保密制度。三、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍1.各類檔案資料，包括歷史檔案、現(xiàn)行檔案、電子檔案等，特別是涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私的檔案。2.史志編纂過程中的原始資料、編纂稿件、審核意見等。3.檔案史志館的內(nèi)部文件、工作計劃、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)報表等。4.信息化系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息，包括數(shù)據(jù)庫、文檔管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等。5.其他需要保密的事項，如涉及重大活動、重要會議的相關(guān)資料等。（二）密級劃分根據(jù)信息的重要性和敏感性，將保密信息劃分為絕密、機密、秘密三個等級。1.絕密級涉及國家核心機密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重損害的信息。如國家重大歷史事件的原始檔案、涉及國防安全的重要資料等。2.機密級涉及國家重要機密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重損害的信息。如重要歷史人物的個人檔案、涉及經(jīng)濟安全的關(guān)鍵數(shù)據(jù)等。3.秘密級涉及國家一般機密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受一定損害的信息。如一般性的歷史檔案資料、本館內(nèi)部的重要業(yè)務(wù)文件等。四、保密措施（一）人員管理1.加強保密教育。定期組織全體工作人員參加保密培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、保密制度、保密技能等，提高保密意識和業(yè)務(wù)水平。新入職人員必須進行保密崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.簽訂保密承諾書。工作人員入職時，需簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)，承諾遵守保密制度，不泄露工作中知悉的保密信息。3.嚴格人員審查。對涉及保密工作的人員進行背景審查，確保其政治素質(zhì)和道德品質(zhì)符合要求。對離職人員，要及時收回其工作證件、鑰匙等物品，辦理保密資料交接手續(xù)，并進行離職保密提醒談話。（二）場所管理1.確定保密要害部位。根據(jù)檔案史志館的工作特點，將檔案庫房、史志編纂工作室、信息技術(shù)機房等確定為保密要害部位。2.加強安全防護。保密要害部位要安裝必要的安全防護設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控攝像頭、防盜報警裝置等，確保場所安全。同時，要對場所進行定期檢查和維護，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。3.限制人員進入。嚴格控制保密要害部位的人員出入，非工作需要不得進入。因工作需要進入的人員，必須經(jīng)過批準，并進行登記。（三）文件資料管理1.分類存放。對檔案、史志資料等進行分類存放，按照密級分別保管，做到專柜專用、專人負責(zé)。2.嚴格借閱審批。借閱檔案、史志資料等，必須填寫借閱申請表，注明借閱目的、內(nèi)容、期限等，經(jīng)部門負責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準后方可借閱。絕密級資料一般不予借閱，確因工作需要借閱的，須經(jīng)館長批準。3.規(guī)范傳遞流程。文件資料的傳遞要通過機要渠道或?qū)Ｈ藗鬟f，嚴禁通過普通郵寄、電子郵件等方式傳遞涉密文件資料。傳遞過程中要做好登記和簽收工作，確保文件資料安全。4.妥善保管與銷毀。對保管期滿或失去保存價值的檔案、史志資料等，要按照規(guī)定進行鑒定和銷毀。銷毀工作要嚴格履行審批手續(xù)，在指定地點由專人監(jiān)銷，確保銷毀徹底。（四）信息化管理1.加強系統(tǒng)安全防護。采用先進的信息技術(shù)手段，對檔案史志館信息化系統(tǒng)進行安全防護，如設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密等，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.規(guī)范用戶操作。對信息化系統(tǒng)的用戶權(quán)限進行嚴格管理，根據(jù)工作需要授予相應(yīng)的操作權(quán)限，嚴禁越權(quán)操作。同時，要求用戶定期更換密碼，妥善保管賬號信息。3.做好數(shù)據(jù)備份。定期對信息化系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行備份，備份數(shù)據(jù)要存儲在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。同時，要建立數(shù)據(jù)恢復(fù)機制，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時能夠及時恢復(fù)。4.加強移動存儲設(shè)備管理。嚴格控制移動存儲設(shè)備的使用，確需使用的，要進行登記備案，并進行病毒查殺和加密處理。使用完畢后，要及時收回并進行檢查。五、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機制建立健全保密監(jiān)督檢查機制，定期對保密制度的執(zhí)行情況進行檢查。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織一次全面的保密檢查，保密工作辦公室每季度進行一次專項檢查，各部門每月進行一次自查。（二）檢查內(nèi)容1.保密制度的落實情況，包括人員管理、場所管理、文件資料管理、信息化管理等方面的制度執(zhí)行情況。2.保密設(shè)施設(shè)備的運行情況，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控攝像頭、防盜報警裝置、數(shù)據(jù)加密設(shè)備等是否正常運行。3.保密要害部位的安全情況，包括檔案庫房、史志編纂工作室、信息技術(shù)機房等的安全防護措施是否到位。4.工作人員的保密意識和行為規(guī)范，是否存在違規(guī)操作、泄露保密信息等情況。（三）問題整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，明確整改要求和期限。責(zé)任部門要認真分析問題原因，制定整改措施，按時完成整改任務(wù)。整改完成后，要提交整改報告，由保密工作辦公室進行復(fù)查驗收。對整改不力的部門和個人，要進行嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的要追究責(zé)任。六、保密獎懲（一）獎勵對在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括：1.通報表揚。在全館范圍內(nèi)進行通報表揚，肯定其工作成績。2.物質(zhì)獎勵。給予一定的獎金或獎品，激勵其繼續(xù)做好保密工作。3.晉升獎勵。在職務(wù)晉升、職稱評定等方面給予優(yōu)先考慮。（二）懲罰對違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括：1.批評教育。對情節(jié)較輕的違規(guī)行為，進行批評教育，責(zé)令其改正錯誤。2.警告處分。對違反保密制度，造成一定影響的，給予警告處分，并記錄在個人檔案。3.辭退或解除勞動合同