PAGE檔案局保密制度范本一、總則（一）目的為加強(qiáng)檔案局的保密工作，確保檔案信息的安全與機(jī)密性，防止檔案信息泄露、丟失或被非法利用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本保密制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局全體工作人員，包括在編人員、合同制人員、實(shí)習(xí)生以及借調(diào)人員等。同時(shí)，涉及檔案局檔案管理、查閱、利用等相關(guān)活動(dòng)的外部人員，在參與相關(guān)工作時(shí)也應(yīng)遵守本制度。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，依法履行保密職責(zé)，確保保密工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密意識(shí)教育，完善保密制度和措施，加強(qiáng)保密技術(shù)防范，從源頭上防止檔案信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。3.全面覆蓋原則：涵蓋檔案局所有業(yè)務(wù)活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，確保保密工作無死角。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反保密制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以檔案局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局保密工作，制定保密工作方針、政策和規(guī)劃，研究解決保密工作中的重大問題。（二）保密工作機(jī)構(gòu)設(shè)立保密工作辦公室，掛靠在局辦公室，負(fù)責(zé)保密工作的日常組織、協(xié)調(diào)和管理。保密工作辦公室配備專職保密工作人員，負(fù)責(zé)具體保密工作的實(shí)施和監(jiān)督檢查。（三）各部門保密職責(zé)1.辦公室負(fù)責(zé)全局保密工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理，制定和完善保密制度。組織開展保密宣傳教育活動(dòng)，提高全局人員保密意識(shí)。負(fù)責(zé)保密文件、資料的收發(fā)、登記、傳閱、保管和清退等工作。對(duì)全局辦公區(qū)域的保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.檔案業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)檔案收集、整理、保管、鑒定、銷毀等環(huán)節(jié)的保密工作，確保檔案信息安全。嚴(yán)格按照檔案查閱、利用規(guī)定，辦理檔案查閱、借閱手續(xù)，對(duì)查閱、利用檔案的人員進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字化工作的保密管理，防止數(shù)字化過程中檔案信息泄露。3.信息技術(shù)科室負(fù)責(zé)檔案信息系統(tǒng)的安全保密管理，采取技術(shù)措施防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件發(fā)生。對(duì)檔案信息系統(tǒng)的用戶權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格管理，定期進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描。做好檔案數(shù)據(jù)備份工作，確保數(shù)據(jù)在遭受意外損失時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)，并對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行保密管理。4.其他科室負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)工作中涉及檔案信息的保密工作，教育引導(dǎo)本科室人員遵守保密制度。配合保密工作辦公室開展保密工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的保密問題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。三、保密范圍與密級(jí)劃分（一）保密范圍1.各類檔案文件，包括歷史檔案、現(xiàn)行檔案、電子檔案等。2.檔案整理、鑒定、銷毀等工作過程中形成的記錄和資料。3.檔案查閱、利用過程中涉及的個(gè)人隱私信息、商業(yè)秘密等。4.檔案局內(nèi)部工作文件、會(huì)議紀(jì)要、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。5.檔案信息系統(tǒng)的賬號(hào)、密碼、數(shù)據(jù)備份等。（二）密級(jí)劃分根據(jù)檔案信息的重要性和敏感性，將檔案分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。1.絕密級(jí)涉及國(guó)家核心機(jī)密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的檔案信息。如國(guó)家重大歷史事件的原始檔案、涉及國(guó)家安全戰(zhàn)略的檔案等。2.機(jī)密級(jí)涉及重要機(jī)密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的檔案信息。如重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)檔案、重要科研項(xiàng)目檔案等。3.秘密級(jí)涉及一般機(jī)密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受一定損害的檔案信息。如一般性工作文件、普通人事檔案等。四、保密措施（一）檔案實(shí)體保密措施1.檔案庫(kù)房管理檔案庫(kù)房應(yīng)具備防盜、防火、防潮、防蟲、防鼠等安全設(shè)施，安裝監(jiān)控設(shè)備和門禁系統(tǒng)，確保庫(kù)房安全。檔案庫(kù)房實(shí)行專人管理，非庫(kù)房管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入。庫(kù)房管理人員要定期對(duì)庫(kù)房進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。2.檔案整理與保管檔案整理過程中，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，對(duì)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等處理，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。檔案保管應(yīng)按照不同密級(jí)分別存放，專柜保管，并有明顯的密級(jí)標(biāo)識(shí)。絕密級(jí)檔案應(yīng)實(shí)行專人專庫(kù)保管。定期對(duì)檔案進(jìn)行清查核對(duì)，做到賬實(shí)相符。對(duì)破損、褪色的檔案要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制。（二）檔案信息保密措施1.檔案查閱與利用嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱、利用審批制度，查閱、利用檔案必須填寫申請(qǐng)表，注明查閱內(nèi)容、目的、范圍等，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可查閱。查閱檔案應(yīng)在指定的查閱場(chǎng)所進(jìn)行，查閱人員不得擅自將檔案帶出查閱場(chǎng)所。如需復(fù)印或摘抄檔案內(nèi)容，必須經(jīng)批準(zhǔn)并在監(jiān)督下進(jìn)行。利用檔案形成的各種資料，如復(fù)印件、摘抄件等，應(yīng)按照檔案保管要求進(jìn)行管理，不得隨意丟棄或泄露。2.檔案數(shù)字化管理檔案數(shù)字化過程應(yīng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，采取物理隔離、數(shù)據(jù)加密等措施，防止檔案信息在數(shù)字化過程中泄露。對(duì)數(shù)字化設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)要進(jìn)行嚴(yán)格管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備和介質(zhì)的安全性。數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行備份，并分別存儲(chǔ)在不同的物理位置，同時(shí)對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理。3.檔案信息系統(tǒng)安全建立健全檔案信息系統(tǒng)安全管理制度，設(shè)置防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全防護(hù)設(shè)備，防止外部非法入侵。對(duì)檔案信息系統(tǒng)的用戶賬號(hào)和密碼進(jìn)行嚴(yán)格管理，定期更換密碼，嚴(yán)禁使用弱密碼。用戶離職或調(diào)動(dòng)時(shí)，及時(shí)注銷其賬號(hào)。定期對(duì)檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全隱患。對(duì)系統(tǒng)操作日志進(jìn)行詳細(xì)記錄，保存一定期限以備審計(jì)。（三）人員保密管理措施1.保密教育與培訓(xùn)定期組織全局人員參加保密教育培訓(xùn)，提高保密意識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、保密制度、保密技術(shù)等。新入職人員必須進(jìn)行保密崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)涉及檔案管理等重要崗位的人員，要進(jìn)行專門的保密培訓(xùn)和考核。2.保密承諾與監(jiān)督全體工作人員入職時(shí)要簽訂保密承諾書，明確保密責(zé)任和義務(wù)。工作人員在工作期間要嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露檔案信息。加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反保密制度的行為及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。對(duì)違反保密制度的人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、降職、撤職等處分。3.人員離職與離崗管理工作人員離職或離崗時(shí)，要進(jìn)行保密提醒談話，收回其使用的檔案資料、設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì)等，并辦理交接手續(xù)。對(duì)離職或離崗人員在工作期間接觸的檔案信息進(jìn)行清理和審查，確保沒有泄露檔案信息的情況發(fā)生。五、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)成立保密監(jiān)督檢查小組，由保密工作辦公室牽頭，各科室選派人員組成。監(jiān)督檢查小組負(fù)責(zé)定期對(duì)全局保密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.保密制度的執(zhí)行情況，包括檔案管理、查閱利用、人員管理等方面的制度落實(shí)情況。2.保密措施的落實(shí)情況，如檔案庫(kù)房安全設(shè)施、信息系統(tǒng)安全防護(hù)、人員保密教育等。3.檔案信息的保密狀況，包括檔案實(shí)體和信息的保管、查閱利用過程中的保密情況等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每季度組織一次全面的保密工作檢查，對(duì)各科室保密工作進(jìn)行實(shí)地查看和資料審查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行保密抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的保密事項(xiàng)或問題，開展專項(xiàng)檢查，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。（四）問題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。責(zé)任科室要認(rèn)真制定整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告保密工作辦公室。保密工作辦公室要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。六、保密宣傳與教育（一）宣傳教育計(jì)劃制定年度保密宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。宣傳教育計(jì)劃要結(jié)合檔案局工作實(shí)際和人員特點(diǎn)，具有針對(duì)性和實(shí)效性。（二）宣傳教育內(nèi)容1.保密法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等。2.本局保密制度，讓全體人員熟悉保密工作的各項(xiàng)規(guī)定和要求。3.保密知識(shí)和技能，如檔案保密技術(shù)、信息安全防護(hù)等。4.典型案例警示教育，通過剖析泄密案例，增強(qiáng)人員的保密意識(shí)和防范能力。（三）宣傳教育方式1.舉辦保密知識(shí)講座，邀請(qǐng)專家學(xué)者或保密工作部門的同志進(jìn)行授課。2.開展保密培訓(xùn)，針對(duì)不同崗位人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)用性。3.發(fā)放保密宣傳資料，如宣傳手冊(cè)、海報(bào)等，營(yíng)造保密工作氛圍。4.利用內(nèi)部辦公系統(tǒng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布保密知識(shí)和信息，進(jìn)行常態(tài)化宣傳教育。七、保密獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的科室和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括：1.頒發(fā)榮譽(yù)證書。2.給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，推廣其保密工作經(jīng)驗(yàn)和做法。（二）懲罰對(duì)違反保密制度的科室和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰：1.批評(píng)教育：對(duì)情節(jié)較輕的違規(guī)行為，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其立即改正。2.警告處分：對(duì)違反保密制度，造成一定影響的，給予警告處分，并要求其作出書面檢查。3.記過、記大過處分：對(duì)違規(guī)行為較為嚴(yán)重，給檔案信息安全造成一定損害的，給予記過、記大過處分。4.降職、撤職處分：對(duì)違規(guī)行