PAGE檔案局紀(jì)檢制度匯編一、總則（一）目的為了加強(qiáng)檔案局的紀(jì)律檢查工作，維護(hù)黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，確保檔案局各項(xiàng)工作依法依規(guī)、廉潔高效運(yùn)行，保障檔案事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于檔案局全體工作人員，包括局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位及下屬分支機(jī)構(gòu)的在職人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定以及檔案行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保紀(jì)檢工作有法可依、有章可循。2.公正公平原則：在紀(jì)檢工作中，堅(jiān)持公正無私，對(duì)所有違紀(jì)行為一視同仁，不偏袒、不歧視，確保處理結(jié)果公平公正。3.教育預(yù)防為主原則：注重加強(qiáng)對(duì)工作人員的紀(jì)律教育和廉政教育，提高廉潔自律意識(shí)，預(yù)防違紀(jì)行為的發(fā)生。通過定期培訓(xùn)、警示教育等方式，使工作人員自覺遵守紀(jì)律規(guī)定。4.監(jiān)督與服務(wù)并重原則：在履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，注重為檔案工作的開展提供支持和保障，促進(jìn)檔案局整體工作效能提升。通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)工作改進(jìn)，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）紀(jì)檢部門設(shè)置檔案局設(shè)立獨(dú)立的紀(jì)檢監(jiān)察部門，配備專職紀(jì)檢工作人員，負(fù)責(zé)全局的紀(jì)律檢查工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門在檔案局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)1.維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法：監(jiān)督檢查檔案局工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的情況，確保各項(xiàng)工作符合紀(jì)律要求。2.查處違紀(jì)行為：受理對(duì)檔案局工作人員違紀(jì)行為的檢舉、控告，調(diào)查處理違紀(jì)案件，嚴(yán)肅追究違紀(jì)人員的責(zé)任。對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。3.開展廉政教育：組織開展廉政教育活動(dòng)，提高工作人員的廉潔自律意識(shí)和職業(yè)道德水平。通過舉辦廉政講座、觀看警示教育片、開展廉政文化活動(dòng)等形式，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍。4.建立健全制度：結(jié)合檔案局實(shí)際，制定和完善各項(xiàng)紀(jì)檢制度，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理，從制度層面預(yù)防和遏制違紀(jì)行為的發(fā)生。5.監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行：對(duì)檔案局重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的滋生。重點(diǎn)監(jiān)督檔案的收集、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，確保檔案工作的公正性和透明度。6.受理申訴舉報(bào)：受理工作人員對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)處分的申訴，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)申訴內(nèi)容，保障工作人員的合法權(quán)益。同時(shí)，暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾的舉報(bào)線索，做到件件有回音。三、紀(jì)律檢查工作程序（一）線索受理1.舉報(bào)渠道：設(shè)立專門的舉報(bào)電話、郵箱和舉報(bào)信箱，向社會(huì)公布舉報(bào)方式，方便群眾對(duì)檔案局工作人員的違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。同時(shí)，在檔案局內(nèi)部辦公區(qū)域顯著位置公布舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)工作人員之間相互監(jiān)督。2.線索登記：對(duì)收到的舉報(bào)線索進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。對(duì)匿名舉報(bào)線索，也要認(rèn)真登記，確保線索不遺漏。3.線索篩選：對(duì)受理的舉報(bào)線索進(jìn)行初步篩選，判斷線索的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和可查性。對(duì)于明顯不符合事實(shí)或與檔案工作無關(guān)的線索，予以排除；對(duì)于有價(jià)值的線索，進(jìn)行深入調(diào)查。（二）初步核實(shí)1.制定方案：根據(jù)篩選后的線索，制定初步核實(shí)方案，明確核實(shí)的內(nèi)容、方法、步驟和人員分工。核實(shí)方案要具有針對(duì)性和可操作性，確保核實(shí)工作有序進(jìn)行。2.開展核實(shí)：按照初步核實(shí)方案，通過查閱資料、談話了解、實(shí)地走訪等方式，對(duì)線索所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。核實(shí)過程中，要認(rèn)真收集證據(jù)，做到證據(jù)確鑿、充分。3.形成報(bào)告：初步核實(shí)結(jié)束后，撰寫初步核實(shí)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括線索來源、核實(shí)過程、核實(shí)結(jié)果等。對(duì)存在違紀(jì)問題的，要詳細(xì)說明違紀(jì)事實(shí)、證據(jù)及性質(zhì)；對(duì)不存在違紀(jì)問題的，要作出明確結(jié)論。（三）立案審查1.立案審批：根據(jù)初步核實(shí)結(jié)果，對(duì)確有違紀(jì)事實(shí)需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，按照規(guī)定履行立案審批手續(xù)。立案審批報(bào)告要詳細(xì)說明立案依據(jù)、違紀(jì)事實(shí)、擬采取的措施等內(nèi)容，經(jīng)檔案局黨組研究批準(zhǔn)后立案審查。2.審查措施：立案審查過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以采取查閱文件資料、談話詢問、調(diào)查取證、暫扣封存涉案財(cái)物等措施。采取審查措施要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保審查工作合法合規(guī)。3.審查報(bào)告：審查結(jié)束后，撰寫審查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括立案依據(jù)、審查過程、違紀(jì)事實(shí)、證據(jù)、定性處理意見等。審查報(bào)告要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。（四）案件審理1.審理受理：紀(jì)檢監(jiān)察部門將審查報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料移送案件審理部門進(jìn)行審理。案件審理部門對(duì)移送的材料進(jìn)行認(rèn)真審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理。2.審理內(nèi)容：案件審理部門主要對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理程序和處理意見等進(jìn)行全面審理。審理過程中，要充分聽取被審查人及其所在單位的意見，保障其合法權(quán)益。3.審理報(bào)告：審理結(jié)束后，撰寫審理報(bào)告，提出審理意見。審理報(bào)告要對(duì)案件的審理情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問題提出明確的處理建議。（五）處分執(zhí)行1.處分決定：根據(jù)案件審理意見，經(jīng)檔案局黨組研究決定，作出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定。處分決定要明確被處分人的姓名、職務(wù)、違紀(jì)事實(shí)、處分種類和依據(jù)等內(nèi)容。2.宣布送達(dá)：及時(shí)將處分決定向被處分人宣布，并送達(dá)其所在單位。處分決定宣布后，要組織被處分人進(jìn)行學(xué)習(xí)，使其認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)。3.執(zhí)行監(jiān)督：對(duì)處分決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處分決定執(zhí)行到位。包括工資調(diào)整、職務(wù)任免、年度考核等方面的執(zhí)行情況，防止出現(xiàn)處分決定不落實(shí)的情況。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)排查1.崗位風(fēng)險(xiǎn)排查：組織檔案局各部門對(duì)本部門的工作崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)查找在檔案管理、項(xiàng)目審批、資金使用、人事任免等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每個(gè)崗位至少排查出23個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表。2.業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)排查：對(duì)檔案局的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找在業(yè)務(wù)操作過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。例如，檔案接收環(huán)節(jié)是否存在違規(guī)接收、檔案利用環(huán)節(jié)是否存在泄露檔案信息等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防控措施。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度等因素，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，為后續(xù)的防控工作提供依據(jù)。（二）防控措施1.制度防控完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作流程和操作規(guī)范，堵塞制度漏洞。例如，建立檔案借閱審批制度，嚴(yán)格規(guī)定借閱檔案的范圍、審批程序和歸還期限；完善項(xiàng)目資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的預(yù)算編制、使用審批、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的管理。2.教育防控加強(qiáng)廉政教育，提高工作人員的廉潔自律意識(shí)。定期組織廉政培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、紀(jì)檢干部進(jìn)行授課，開展廉政主題演講、征文等活動(dòng)。通過多種形式的教育活動(dòng)，使工作人員深刻認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的危害性，自覺遵守紀(jì)律規(guī)定。3.監(jiān)督防控強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。同時(shí)，鼓勵(lì)工作人員之間相互監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。此外，還可以引入外部監(jiān)督，如邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)檔案局的工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。4.科技防控利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。例如，建立檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)流程的信息化管理，對(duì)檔案的收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)檔案工作中的異常數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.直接責(zé)任：對(duì)直接實(shí)施違紀(jì)行為的工作人員，認(rèn)定為直接責(zé)任人員。直接責(zé)任人員對(duì)其違紀(jì)行為承擔(dān)主要責(zé)任。2.主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：對(duì)檔案局某一部門或某一工作領(lǐng)域的違紀(jì)行為負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，認(rèn)定為主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員對(duì)本部門或本領(lǐng)域的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，因工作不力、疏于管理等原因?qū)е逻`紀(jì)行為發(fā)生的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：對(duì)檔案局某一部門或某一工作領(lǐng)域的違紀(jì)行為負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，認(rèn)定為重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員在工作中對(duì)相關(guān)工作有一定的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，對(duì)違紀(jì)行為的發(fā)生負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）追究方式1.黨紀(jì)政紀(jì)處分：根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按照黨紀(jì)政紀(jì)處分條例的規(guī)定，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。黨紀(jì)處分包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍；政紀(jì)處分包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。2.組織處理：對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等組織處理措施。3.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)因違紀(jì)行為給國(guó)家和檔案局造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其退賠損失，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)濟(jì)處罰可以包括罰款、扣發(fā)獎(jiǎng)金等方式。（三）責(zé)任追究程序1.啟動(dòng)程序：紀(jì)檢監(jiān)察部門在發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為或收到相關(guān)線索后，經(jīng)初步核實(shí)認(rèn)為需要追究責(zé)任的，啟動(dòng)責(zé)任追究程序。2.調(diào)查核實(shí)：按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)責(zé)任人員的違紀(jì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并收集相關(guān)證據(jù)。調(diào)查過程中，要充分聽取責(zé)任人員的陳述和申辯意見。3.提出建議：根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，紀(jì)檢監(jiān)察部門提出責(zé)任追究建議，明確責(zé)任人員的責(zé)任界定、追究方式等內(nèi)容。責(zé)任追究建議經(jīng)檔案局黨組研究后，形成正式的責(zé)任追究決定。4.執(zhí)行決定：將責(zé)任追究決定送達(dá)責(zé)任人員及其所在單位，責(zé)任人員所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任追究決定。對(duì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)受到組織處理