PAGE局機關(guān)檔案查閱借閱制度一、總則（一）目的為加強局機關(guān)檔案的管理，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于局機關(guān)各部門及所屬單位檔案的查閱、借閱工作。（三）基本原則1.嚴格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和保密規(guī)定。2.確保檔案的安全，防止檔案的損壞、丟失和泄密。3.方便利用，提高檔案的使用效率。二、檔案查閱（一）查閱權(quán)限1.本局工作人員因工作需要查閱檔案的，可直接到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)。2.外單位人員查閱本局檔案的，須持有單位介紹信，并經(jīng)局領導批準。3.涉及國家機密、商業(yè)秘密等重要檔案的查閱，須經(jīng)局主要領導批準。（二）查閱程序1.查閱人員填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、檔案名稱、查閱時間等內(nèi)容。2.檔案管理部門對申請表進行審核，符合查閱條件的，予以批準。3.查閱人員憑批準后的申請表到檔案庫房查閱檔案，檔案管理人員應在現(xiàn)場監(jiān)督查閱過程。4.查閱人員只能查閱批準范圍內(nèi)的檔案，不得擅自擴大查閱范圍。如需查閱其他檔案，應重新辦理查閱手續(xù)。（三）查閱要求1.查閱人員應愛護檔案，不得在檔案上涂改、圈劃、批注、污損或抽取、撤換檔案材料。2.查閱人員不得擅自將檔案帶出檔案庫房，如需復印或摘錄檔案內(nèi)容，應經(jīng)檔案管理人員同意，并在指定地點進行。3.查閱人員查閱完畢后，應及時將檔案歸還檔案管理人員，檔案管理人員應認真核對檔案數(shù)量和完整性。三、檔案借閱（一）借閱權(quán)限1.本局工作人員因工作需要借閱檔案的，可直接到檔案管理部門辦理借閱手續(xù)。2.外單位人員借閱本局檔案的，須持有單位介紹信，并經(jīng)局領導批準。3.涉及國家機密、商業(yè)秘密等重要檔案的借閱，須經(jīng)局主要領導批準。（二）借閱程序1.借閱人員填寫《檔案借閱申請表》，注明借閱目的、檔案名稱、借閱時間等內(nèi)容。2.檔案管理部門對申請表進行審核，符合借閱條件的，予以批準。3.借閱人員憑批準后的申請表到檔案庫房領取檔案，檔案管理人員應在借閱登記冊上記錄借閱檔案的名稱、數(shù)量、借閱時間、借閱人等信息。4.借閱人員應在規(guī)定的時間內(nèi)歸還檔案，如需延期歸還，應提前辦理續(xù)借手續(xù)。（三）借閱要求1.借閱人員應妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人或擅自復制、留存檔案內(nèi)容。2.借閱人員應嚴格遵守檔案的保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。3.借閱人員如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應及時向檔案管理部門報告，并承擔相應的責任。四、檔案歸還（一）歸還時間1.借閱人員應按照規(guī)定的時間歸還檔案，一般借閱期限不得超過[X]個工作日。如需延期歸還，應提前[X]個工作日向檔案管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可延期。2.特殊情況需要長期借閱檔案的，須經(jīng)局主要領導批準，并簽訂《檔案長期借閱協(xié)議》。（二）歸還程序1.借閱人員歸還檔案時，應將檔案整理好，交檔案管理人員核對。2.檔案管理人員應認真檢查檔案的完整性和準確性，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失或涂改等情況，應及時向借閱人員查明原因，并要求其承擔相應的責任。3.檔案管理人員核對無誤后，在借閱登記冊上注明歸還時間，并將檔案入庫保管。五、檔案保密（一）保密措施1.檔案管理部門應建立健全檔案保密制度，加強對檔案管理人員的保密教育，提高保密意識。2.檔案管理人員應嚴格遵守檔案保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。在檔案查閱、借閱過程中，應采取必要的保密措施，防止檔案信息的泄露。3.檔案庫房應設置必要的安全防護設施，如防盜、防火、防潮、防蟲等設施，確保檔案的安全。（二）保密責任1.查閱、借閱檔案的人員應嚴格遵守檔案保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。如因工作需要必須引用檔案內(nèi)容的，應經(jīng)檔案管理部門同意，并注明出處。2.如發(fā)現(xiàn)檔案有泄密情況，檔案管理部門應及時采取措施，查明原因，并追究相關(guān)人員的責任。六、檔案利用統(tǒng)計（一）統(tǒng)計內(nèi)容檔案管理部門應建立檔案利用統(tǒng)計制度，對檔案的查閱、借閱情況進行統(tǒng)計。統(tǒng)計內(nèi)容包括查閱、借閱檔案的時間、人員、檔案名稱、利用目的等。（二）統(tǒng)計方法檔案管理人員應定期對檔案利用情況進行統(tǒng)計，填寫《檔案利用情況統(tǒng)計表》，并于每月底將統(tǒng)計表報檔案管理部門負責人審核。（三）統(tǒng)計分析檔案管理部門負責人應定期對檔案利用情況進行分析，了解檔案的利用需求和利用效果，為檔案管理工作提供參考依據(jù)。七、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.檔案查閱、借閱制度的執(zhí)行情況。2.檔案管理人員的工作情況。3.檔案的安全保管情況。（二）檢查方式1.定期檢查：檔案管理部門應定期對檔案查閱、借閱工作進行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期檢查：檔案管理部門可根據(jù)工作需要，不定期對檔案查閱、借閱工作進行檢查。（三）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檔案管理部門應及時提出整改意見，并督促相關(guān)人員進行整改。2.對違反檔案查閱、借閱制度的