PAGE鄉(xiāng)政府檔案查閱利用制度一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)政府檔案的管理，規(guī)范檔案查閱利用行為，充分發(fā)揮檔案在服務(wù)鄉(xiāng)政府工作、服務(wù)社會公眾等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)政府各部門、下屬單位以及因工作需要查閱利用鄉(xiāng)政府檔案的個人和組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保檔案查閱利用工作合法合規(guī)。2.安全保密原則在檔案查閱利用過程中，要切實保障檔案的安全，防止檔案信息泄露、損毀和丟失。同時，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案信息予以保密。3.服務(wù)利用原則以服務(wù)鄉(xiāng)政府工作和社會公眾為宗旨，積極為檔案查閱利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，充分發(fā)揮檔案的價值。二、檔案查閱利用的范圍（一）可供查閱利用的檔案類型1.文書檔案包括鄉(xiāng)政府在履行職能過程中形成的各類文件、通知、報告、決議等。2.業(yè)務(wù)檔案涵蓋鄉(xiāng)政府各部門在開展具體業(yè)務(wù)工作中形成的檔案，如農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檔案、民政工作檔案、財政財務(wù)檔案等。3.人事檔案記錄鄉(xiāng)政府工作人員的基本信息、工作經(jīng)歷、考核獎懲等情況的檔案。4.聲像檔案如照片、錄音、錄像等反映鄉(xiāng)政府重要活動、事件等的檔案資料。5.實物檔案包括鄉(xiāng)政府獲得的榮譽證書、獎牌、紀(jì)念品等實物檔案。（二）限制查閱利用的檔案情況1.涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得查閱利用。2.正在形成過程中的檔案，一般不得查閱利用，確因工作需要查閱的，須經(jīng)檔案管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)，并在指定地點查閱。3.法律法規(guī)規(guī)定禁止查閱利用的其他檔案。三、檔案查閱利用的程序（一）查閱申請1.本鄉(xiāng)政府各部門因工作需要查閱檔案的，由部門負責(zé)人填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時間等，并加蓋部門公章，提交至檔案管理部門。2.外單位因工作需要查閱本鄉(xiāng)政府檔案的，須提前向本鄉(xiāng)政府檔案管理部門提交查閱申請函，說明查閱單位名稱、查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時間等，并加蓋申請單位公章。3.個人因特殊原因需要查閱本鄉(xiāng)政府檔案的，須提交個人有效身份證件和書面申請，說明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時間等，經(jīng)檔案管理部門負責(zé)人審核同意后，方可辦理查閱手續(xù)。（二）申請審核檔案管理部門收到查閱申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)對申請進行審核。審核內(nèi)容包括申請查閱的檔案是否屬于可查閱范圍、查閱目的是否正當(dāng)、查閱內(nèi)容是否明確等。對于符合查閱條件的申請，予以批準(zhǔn)；對于不符合查閱條件的申請，應(yīng)書面告知申請人不予批準(zhǔn)的原因。（三）查閱登記經(jīng)審核批準(zhǔn)的查閱申請，檔案管理部門應(yīng)進行查閱登記。登記內(nèi)容包括查閱申請人姓名（單位名稱）、查閱時間、查閱內(nèi)容、查閱檔案名稱及數(shù)量等。查閱登記應(yīng)建立專門臺賬，以備查詢。（四）檔案提供檔案管理部門根據(jù)查閱登記情況，按照查閱申請人指定的時間和地點，提供相應(yīng)的檔案。提供檔案時，應(yīng)確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性，不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。（五）查閱利用1.查閱利用者應(yīng)在檔案管理部門指定的地點查閱檔案，不得擅自將檔案帶出指定地點。2.查閱利用者應(yīng)愛護檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損、折疊、撕毀等。如需摘抄、復(fù)制檔案內(nèi)容的，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。摘抄、復(fù)制的檔案內(nèi)容應(yīng)與原件一致，不得斷章取義、歪曲原意。3.查閱利用者在查閱檔案過程中，如發(fā)現(xiàn)檔案存在問題或疑問，應(yīng)及時向檔案管理部門工作人員反映，不得擅自處理。（六）歸還檔案查閱利用結(jié)束后，查閱利用者應(yīng)及時將檔案歸還檔案管理部門。檔案管理部門工作人員應(yīng)認真核對歸還檔案的數(shù)量和完整性，確認無誤后，在查閱登記臺賬上注明歸還情況。四、檔案利用的方式（一）現(xiàn)場查閱檔案管理部門應(yīng)設(shè)立專門的檔案查閱室，為查閱利用者提供現(xiàn)場查閱檔案的條件。查閱利用者可在查閱室內(nèi)按照規(guī)定程序查閱所需檔案。（二）檔案復(fù)制1.查閱利用者因工作需要復(fù)制檔案的，應(yīng)填寫《檔案復(fù)制申請表》，注明復(fù)制內(nèi)容、復(fù)制用途、復(fù)制數(shù)量等，并經(jīng)檔案管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)。2.檔案管理部門應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進行檔案復(fù)制。復(fù)制檔案應(yīng)使用符合質(zhì)量要求的設(shè)備和材料，確保復(fù)制件清晰、完整、準(zhǔn)確。3.對于涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，一般不得復(fù)制。確因工作需要復(fù)制的，須經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，并按照保密規(guī)定進行管理。（三）檔案摘錄查閱利用者如需摘錄檔案內(nèi)容的，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)。摘錄內(nèi)容應(yīng)注明出處，確保真實可靠。摘錄的檔案內(nèi)容應(yīng)妥善保管，不得泄露。五、檔案利用的審批權(quán)限（一）本鄉(xiāng)政府各部門查閱利用本部門形成的檔案由部門負責(zé)人審批。（二）本鄉(xiāng)政府各部門查閱利用其他部門形成的檔案需經(jīng)檔案形成部門負責(zé)人和檔案管理部門負責(zé)人共同審批。（三）外單位查閱利用本鄉(xiāng)政府檔案須經(jīng)本鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）個人查閱利用本鄉(xiāng)政府檔案涉及一般檔案的，經(jīng)檔案管理部門負責(zé)人審核同意后即可查閱；涉及重要檔案或秘密檔案的，須經(jīng)本鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。六、檔案利用的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體本鄉(xiāng)政府檔案管理部門負責(zé)對檔案查閱利用工作進行日常監(jiān)督檢查，確保檔案查閱利用工作規(guī)范有序進行。同時，接受上級檔案管理部門和本鄉(xiāng)政府內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.查閱利用程序是否合規(guī)，包括查閱申請、審核、登記、提供、歸還等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求。2.檔案利用方式是否符合規(guī)定，如現(xiàn)場查閱、復(fù)制、摘錄等是否按照審批權(quán)限和程序進行。3.檔案安全保密措施是否落實到位，查閱利用者是否遵守保密規(guī)定，檔案是否存在泄露、損毀、丟失等情況。4.查閱利用登記臺賬是否完整準(zhǔn)確，是否及時記錄查閱利用情況。（三）問題處理1.在監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)檔案查閱利用工作存在違規(guī)行為，檔案管理部門應(yīng)及時責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。2.對于違反檔案安全保密規(guī)定，導(dǎo)致檔案信息泄露、損毀、丟失等嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.對在檔案查閱利用工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。七、檔案利用的收費規(guī)定（一）收費原則檔案查閱利用收費應(yīng)遵循合理補償、非營利性的原則，主要用于彌補檔案查閱利用過程中產(chǎn)生的成本費用，不得以此作為盈利手段。（二）收費范圍1.外單位查閱利用本鄉(xiāng)政府檔案，按照規(guī)定收取查閱服務(wù)費。2.個人查閱利用本鄉(xiāng)政府檔案，涉及復(fù)制、摘錄等需要提供材料的，按照成本收取相關(guān)費用。（三）收費標(biāo)準(zhǔn)1.查閱服務(wù)費：根據(jù)查閱檔案所需時間、工作量以及檔案的珍貴程度等因素，制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由本鄉(xiāng)政府檔案管理部門會同財政部門另行制定，并報本鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.復(fù)制、摘錄費用：按照復(fù)制、摘錄檔案材料的紙張數(shù)量、復(fù)制方式等實際成本收取費用。如復(fù)印A4紙張每張[X]元，打印彩色頁面