PAGE拆遷辦檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)拆遷辦檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在拆遷工作中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于拆遷辦全體工作人員在拆遷工作中形成的各類檔案的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則：拆遷辦檔案由專門的檔案管理部門或指定專人集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映拆遷工作的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。3.分類科學(xué)原則：按照檔案的形成規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)分類，便于查找和利用。4.安全保密原則：采取有效措施，確保檔案的安全，防止檔案的丟失、損壞和泄密。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定和完善拆遷辦檔案管理制度。2.負(fù)責(zé)拆遷辦各類檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。3.對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高檔案管理水平。4.定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定和銷毀，確保檔案的質(zhì)量。5.負(fù)責(zé)檔案管理設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，保障檔案管理工作的正常開展。（二）檔案管理人員職責(zé)1.認(rèn)真履行檔案管理職責(zé)，嚴(yán)格遵守檔案管理制度，確保檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。2.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用工作，做好檔案的登記、統(tǒng)計(jì)和編目工作。3.對(duì)檔案進(jìn)行定期檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并向上級(jí)報(bào)告。4.嚴(yán)格遵守檔案保密制度，不得擅自泄露檔案內(nèi)容。5.積極開展檔案利用工作，為拆遷工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（三）各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門在拆遷工作中形成的各類文件材料的收集、整理和歸檔工作，并定期移交檔案管理部門。2.配合檔案管理部門做好檔案的查閱、借閱等利用工作，提供必要的協(xié)助。3.按照檔案管理制度的要求，做好本部門檔案的安全保密工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.拆遷項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.拆遷許可證、拆遷公告、拆遷補(bǔ)償安置方案等。3.拆遷補(bǔ)償協(xié)議、評(píng)估報(bào)告、測(cè)繪報(bào)告等。4.拆遷過程中的會(huì)議記錄、紀(jì)要、文件、通知等。5.與拆遷相關(guān)的信訪材料、投訴舉報(bào)材料等。6.其他與拆遷工作有關(guān)的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)文件材料的收集工作，確保文件材料的齊全、完整。2.收集的文件材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，不得擅自涂改、偽造。3.對(duì)收集到的文件材料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)。（三）整理方法1.分類：按照檔案的形成規(guī)律和特點(diǎn)，將檔案分為綜合類、拆遷項(xiàng)目類、補(bǔ)償安置類、信訪投訴類等類別。2.編號(hào)：對(duì)每一類檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性。3.裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，確保檔案的整齊、牢固。4.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限等內(nèi)容，便于查找和利用。四、檔案的歸檔與保管（一）歸檔時(shí)間1.各部門應(yīng)在文件材料形成后的次年上半年將整理好的檔案移交檔案管理部門。2.檔案管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)接收的檔案進(jìn)行審核，符合要求的予以歸檔。（二）歸檔要求1.歸檔的檔案應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確，符合檔案整理的要求。2.檔案應(yīng)按照分類編號(hào)順序進(jìn)行排列，裝入檔案盒，并在檔案盒上標(biāo)明檔案類別、編號(hào)、題名等信息。3.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并按照規(guī)定的格式和存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行存儲(chǔ)。（三）保管期限1.拆遷辦檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。2.永久保管的檔案主要包括拆遷項(xiàng)目立項(xiàng)文件、拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置方案等重要文件材料。3.長(zhǎng)期保管的檔案主要包括拆遷補(bǔ)償協(xié)議、評(píng)估報(bào)告、測(cè)繪報(bào)告等與拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)的文件材料，保管期限為30年。4.短期保管的檔案主要包括拆遷過程中的一般性文件材料，保管期限為10年。（四）保管措施1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)施設(shè)備，如檔案架、檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)備。2.檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.對(duì)檔案應(yīng)定期進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好記錄。4.對(duì)電子檔案應(yīng)定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。五、檔案的利用（一）利用范圍1.為拆遷辦內(nèi)部工作提供查閱、借閱服務(wù)，如查閱拆遷項(xiàng)目資料、了解拆遷補(bǔ)償安置情況等。2.為上級(jí)主管部門、相關(guān)單位和個(gè)人提供查閱、借閱服務(wù)，如提供拆遷工作匯報(bào)材料、協(xié)助調(diào)查拆遷糾紛等。3.為司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等提供查閱、借閱服務(wù)，如協(xié)助辦理拆遷相關(guān)案件、提供證據(jù)材料等。（二）利用方式1.查閱：檔案管理人員應(yīng)根據(jù)利用者的需求，提供相應(yīng)的檔案供其查閱。查閱檔案應(yīng)在檔案管理部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。2.借閱：因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。借閱期限一般不得超過15個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自復(fù)制、摘錄檔案內(nèi)容。（三）利用登記1.檔案管理部門應(yīng)對(duì)檔案的利用情況進(jìn)行登記，包括利用者姓名、單位、利用時(shí)間、利用目的、查閱或借閱檔案的名稱和數(shù)量等信息。2.利用登記應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，登記記錄應(yīng)妥善保管，以備查詢。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.定期鑒定原則：檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的保管期限是否合理，是否需要繼續(xù)保存。2.全面審查原則：鑒定檔案應(yīng)全面審查檔案的內(nèi)容、來(lái)源、價(jià)值等因素，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性。（二）鑒定組織1.成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和檔案管理人員組成。2.檔案鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，提出鑒定意見。（三）鑒定方法1.直接鑒定法：對(duì)檔案逐件進(jìn)行審查，確定檔案是否具有保存價(jià)值。2.分析比較法：將檔案與同類檔案進(jìn)行比較，分析其價(jià)值大小。（四）銷毀程序1.對(duì)經(jīng)過鑒定確定已失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)編制銷毀清冊(cè)，經(jīng)檔案鑒定小組審核，報(bào)拆遷辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以銷毀。2.銷毀檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，在指定的地點(diǎn)進(jìn)行銷毀，并確保銷毀徹底。3.銷毀檔案時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并在銷毀清冊(cè)上簽字確認(rèn)。4.銷毀清冊(cè)應(yīng)永久保存，以備查考。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.建立完善的拆遷辦檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索、利用和管理。2.提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量，為拆遷工作提供更加便捷、高效的服務(wù)。（二）信息化建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，形成電子檔案，并進(jìn)行分類、編號(hào)、編目等處理。2.建立檔案信息化管理系統(tǒng)：包括檔案錄入、檢索、借閱、統(tǒng)計(jì)等功能模塊，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化、自動(dòng)化。3.數(shù)據(jù)備份與安全管理：定期對(duì)電子檔案進(jìn)行備份，采取安全防護(hù)措施，確保數(shù)據(jù)的安全。（三）信息化管理要求1.檔案管理人員應(yīng)熟練掌握