國(guó)家公務(wù)員考試申論(副省級(jí))重點(diǎn)難點(diǎn)必刷題解析一、題目一(共5題)第一題根據(jù)給定材料1,概括當(dāng)前基層治理中存在的突出問題。(20分)1.權(quán)責(zé)不匹配：基層單位承擔(dān)大量事務(wù)卻缺乏相應(yīng)權(quán)限，存在“看得見的管不了，管得了的看不見”現(xiàn)象。2.多頭管理與重復(fù)負(fù)擔(dān)：上級(jí)部門多頭下達(dá)任務(wù)，基層疲于應(yīng)付；數(shù)字化平臺(tái)系統(tǒng)不互通，重復(fù)錄入數(shù)據(jù)加重“指尖負(fù)擔(dān)”。3.職責(zé)邊界模糊：網(wǎng)格員等基層人員被安排處理超出職責(zé)范圍的事務(wù)，如水電維修、商戶糾紛等。4.形式主義問題突出：臨時(shí)性任務(wù)頻發(fā)，導(dǎo)致基層精力分散，無法聚焦核心工作。5.群眾參與不足：社區(qū)居民參與度低，社會(huì)組織和志愿者力量未有效調(diào)動(dòng)，治理仍以政府主導(dǎo)為主。本題為典型的信息概括題，要求從材料中提煉基層治理的核心問題，考查考生的歸納整合能力。解答需注意以下要點(diǎn)：1.緊扣材料內(nèi)容：答案需嚴(yán)格基于材料描述，避免主觀臆斷。例如材料中提到“網(wǎng)格員處理水電維修”“系統(tǒng)不互通需重復(fù)錄入”“臨時(shí)性任轉(zhuǎn)化為規(guī)范表述。2.分類整合邏輯清晰：將分散的問題按性質(zhì)歸類(如權(quán)責(zé)、管理機(jī)制、技術(shù)應(yīng)用、工作負(fù)擔(dān)、社會(huì)參與等),每個(gè)要點(diǎn)聚焦單一維度。例如“多頭管理”與“數(shù)字化系統(tǒng)不互通”合并為“多頭管理與重復(fù)負(fù)擔(dān)”,既涵蓋任務(wù)來源混亂，又體現(xiàn)技術(shù)層面的重復(fù)勞動(dòng)。3.語言精煉規(guī)范：避免直接照抄材料原句，需用概括性術(shù)語。如“看得見的管不了”提煉為“權(quán)責(zé)不匹配”;“形式主義問題突出”精準(zhǔn)指向臨時(shí)任務(wù)干擾核心工作的現(xiàn)象。4.條理分明，分點(diǎn)作答：申論答案需結(jié)構(gòu)化呈現(xiàn)，每點(diǎn)用簡(jiǎn)潔句式說明問題本質(zhì)，確保閱卷人快速抓住關(guān)鍵。例如第5點(diǎn)“群眾參與不足”明確點(diǎn)出“居民參與度低”“社會(huì)組織未調(diào)動(dòng)”等具體表現(xiàn)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參考：●每個(gè)要點(diǎn)2分，共5個(gè)要點(diǎn)10分?！衩奎c(diǎn)概括準(zhǔn)確、表述規(guī)范再酌情加2分(共10分)?！袢暨z漏關(guān)鍵問題(如“權(quán)責(zé)不匹配”“數(shù)字化重復(fù)負(fù)擔(dān)”等),按比例扣分?！裾牧显湮刺釤捇蜻壿嫽靵y者，按點(diǎn)酌情扣分。第二題(節(jié)選)2023年，長(zhǎng)三角某副省級(jí)城市J市啟動(dòng)“未來社區(qū)”試點(diǎn)，將“一老一小”整體解決方案納入城市更新行動(dòng)。試點(diǎn)社區(qū)S原有60歲以上人口38%,0—3歲嬰幼兒6.4%,雙職工家庭“帶娃難”與“養(yǎng)老焦慮”并存。市政府引入央企成立混合所有制公司，采用“存量用房零租金+政府采購服務(wù)+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”模式，建成集托育、養(yǎng)老、社區(qū)食堂、智慧醫(yī)療、共享書房于一體的“鄰?fù)兄行摹?。中?0%以上場(chǎng)地由政府免費(fèi)提供，企業(yè)負(fù)責(zé)裝修運(yùn)營(yíng)，政府按“服務(wù)流量”考核付費(fèi)：每托育1人每天補(bǔ)貼120元，每托老1人每天補(bǔ)貼80元，群眾滿意度低于90%則扣減20%補(bǔ)貼。運(yùn)行一年，托育價(jià)格從4200元/月降至2800元/月，入住率由45%升到92%;養(yǎng)老床位從“人等床”變?yōu)椤按驳热恕?社區(qū)110名高齡老人實(shí)現(xiàn)“原地養(yǎng)老”。企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，中心第一年微利3.2%,預(yù)計(jì)第三年可實(shí)現(xiàn)8%合理回報(bào)。國(guó)家發(fā)展改革委在2024年《關(guān)于推廣社區(qū)嵌入式“一老一小”服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的通知》中指出，J市模式“把公共服務(wù)擺在城市‘黃金地段’,把改革重點(diǎn)放在供給機(jī)制而非單純?cè)义X，實(shí)現(xiàn)了政府有為、市場(chǎng)有效、群眾有感”,但也提醒“要防止地方政府變相舉債、企業(yè)過度追求補(bǔ)貼、服務(wù)碎片化導(dǎo)致‘政策洼地’”等風(fēng)險(xiǎn)。2024年3月，J市所在省審計(jì)廳對(duì)6個(gè)“未來社區(qū)”專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)：1.某區(qū)為趕進(jìn)度，將2000萬元裝修款一次性提前支付，企業(yè)尚未完成工程量40%,形成資金閑置。2.個(gè)別街道將“托老補(bǔ)貼”按建設(shè)床位數(shù)量而非實(shí)際入住人數(shù)發(fā)放，導(dǎo)致3家機(jī)構(gòu)“刷床位”騙補(bǔ)186萬元。3.中心建成后，衛(wèi)健、民政、教育三家數(shù)據(jù)端口不互通，老人健康檔案需重復(fù)錄入，審計(jì)報(bào)告建議“進(jìn)一步完善嵌入式服務(wù)的價(jià)格形成、成本分擔(dān)、質(zhì)量監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)政策從‘補(bǔ)磚頭’轉(zhuǎn)向‘補(bǔ)人頭’‘補(bǔ)服務(wù)’”。請(qǐng)根據(jù)給定材料，圍繞“推動(dòng)社區(qū)嵌入式‘一老一小’服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，談?wù)勅绾巍凹榷道蚊裆拙€，又防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)”(20分)1.對(duì)策具有針對(duì)性和可操作性，不必拘泥于材料。2.條理清晰，語言簡(jiǎn)潔。3.不超過400字。1.編制“一老一小”專項(xiàng)預(yù)算，將補(bǔ)貼資金納入中期財(cái)政規(guī)劃，實(shí)行“費(fèi)隨人走”的實(shí)名制動(dòng)態(tài)撥付，確保“錢跟人走、服務(wù)跟人走”。差額由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)，防止因價(jià)格反彈致群眾返困。3.依托街道養(yǎng)老服務(wù)中心、公辦園托班設(shè)置20%公益托位，優(yōu)先保障失獨(dú)、殘障、低保等特殊群體，實(shí)行“零利潤(rùn)”政府指導(dǎo)價(jià)。1.資金風(fēng)險(xiǎn)：推廣“開工零預(yù)付、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收后付款”的政府采購合同，引入商業(yè)保理、履約保函，杜絕提前超撥；對(duì)補(bǔ)貼資金實(shí)行“一卡通”直達(dá)企業(yè)并全流程留痕，接受人大聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。2.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：將嵌入式項(xiàng)目列入政府債務(wù)負(fù)面清單，嚴(yán)禁以企業(yè)代建、回購等方式變相舉債；建立“補(bǔ)貼占比+企業(yè)自有資本”雙控指標(biāo)，財(cái)政補(bǔ)助資金不超過項(xiàng)目年運(yùn)營(yíng)成本40%。3.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：打通衛(wèi)健、民政、教育數(shù)據(jù)壁壘，建設(shè)“一老一小”服務(wù)數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)抓取托育托老人員進(jìn)出、健康、餐食等7類關(guān)鍵數(shù)據(jù)，滿意度低于90%自動(dòng)觸發(fā)扣減補(bǔ)貼并限期整改。1.命題意圖：副省級(jí)申論側(cè)重“宏觀政策+地方試點(diǎn)+財(cái)政安全”,本題把“民生”與“風(fēng)險(xiǎn)”并列，要求考生展示“財(cái)政可持續(xù)”思維，回應(yīng)中央“過緊日子”要2.評(píng)分核心：①針對(duì)性(6分):每條對(duì)策須對(duì)應(yīng)材料中的“補(bǔ)貼錯(cuò)位、數(shù)據(jù)壁壘、提前付款”等具體問題，空泛談“加強(qiáng)監(jiān)管”只給1分。②可操作性(8分):需給出“實(shí)名制撥付”“商業(yè)保理”“一卡通直達(dá)”“補(bǔ)貼占比40%”等可落地工具，僅寫“完善機(jī)制”不給滿分。③結(jié)構(gòu)完整(3分):必須明確區(qū)分“兜底線”與“防風(fēng)險(xiǎn)”兩大板塊，混寫最高④語言簡(jiǎn)潔(3分):超400字每20字扣1分；出現(xiàn)“了、的”等虛字過多亦某市在推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)過程中，部分居民反映智能政務(wù)服務(wù)平臺(tái)存在操作復(fù)雜、信息更新不及時(shí)、線上線下服務(wù)不銜接等問題，影響了辦事效率和體驗(yàn)。請(qǐng)結(jié)合材料，分析問題產(chǎn)生的原因，并提出解決建議。要求：分析合理，建議具體可行，不超過300字。原因分析：一是技術(shù)設(shè)計(jì)忽視用戶需求，界面復(fù)雜且未適配老年群體；二是部門間數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象突出，信息同步機(jī)制缺失；三是基層人員操作能力不足，服務(wù)流程未與數(shù)字化同步優(yōu)化；四是缺乏常態(tài)化監(jiān)督反饋機(jī)制，問題整改流于形式。對(duì)策建議：1.優(yōu)化界面設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化操作步驟，增設(shè)語音導(dǎo)辦、大字模式等適老化功能；2.建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，明確信息更新責(zé)任主體和時(shí)限要求；3.開展全員數(shù)字化服務(wù)培訓(xùn)，設(shè)立線下“幫辦代辦”專窗；4.構(gòu)建“評(píng)價(jià)-反饋-整改”閉環(huán)機(jī)制，將群眾滿意度納入績(jī)效考核。本題考查對(duì)基層治理難點(diǎn)的系統(tǒng)性分析與精準(zhǔn)施策能力。作答時(shí)需緊扣問題表象(如操作復(fù)雜、信息滯后),深挖制度性根源：技術(shù)設(shè)計(jì)缺位體現(xiàn)“以數(shù)代人”誤區(qū)，數(shù)據(jù)孤島反映體制機(jī)制障礙，人員能力不足暴露培訓(xùn)短板，監(jiān)督機(jī)制缺失則說明治理閉環(huán)不健全。對(duì)策建議需聚焦“用戶思維”“數(shù)據(jù)融合”“能力提升”“長(zhǎng)效管理”四大維度，既解決表面問題，又推動(dòng)制度優(yōu)化。例如，適老化設(shè)計(jì)體現(xiàn)人文關(guān)懷，數(shù)據(jù)共享機(jī)制直指行政壁壘，閉環(huán)考核確保政策落地，完全契合“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)要求，具有現(xiàn)實(shí)可操作性。第四題某市為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，推行“網(wǎng)格化+數(shù)字化”治理模式，通過建立智能平臺(tái)實(shí)現(xiàn)社情民意“一鍵上報(bào)”、問題處置“閉環(huán)管理”。但在實(shí)際運(yùn)行中，部分社區(qū)出現(xiàn)“數(shù)據(jù)空轉(zhuǎn)”“指尖形式主義”等問題：網(wǎng)格員每日需填報(bào)大量重復(fù)性表格、打卡簽到，系統(tǒng)信息與實(shí)際工作脫節(jié)，居民反饋“問題報(bào)了沒人管，系統(tǒng)填了白填”。請(qǐng)結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)“數(shù)據(jù)賦能基層治理”中出現(xiàn)“數(shù)據(jù)空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象的理解，并提出破解路徑。(25(1)分析透徹，觀點(diǎn)明確。(2)對(duì)策具體可行，有操作性。(3)邏輯清晰，語言規(guī)范。(4)字?jǐn)?shù)不超過500字?！皵?shù)據(jù)空轉(zhuǎn)”是指基層治理中數(shù)字化系統(tǒng)表面賦能、實(shí)則脫離實(shí)際，造成數(shù)據(jù)填報(bào)繁重、系統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、群眾獲得感不足的異化現(xiàn)象。其根源在于技術(shù)設(shè)計(jì)脫離基層實(shí)際、考核導(dǎo)向重形式輕實(shí)效、權(quán)責(zé)不匹配與資源不足并存。破解路徑如下：一要“減負(fù)增效”,優(yōu)化數(shù)據(jù)采集機(jī)制。精簡(jiǎn)重復(fù)報(bào)表，推行“一次采集、多方共享”,整合多平臺(tái)數(shù)據(jù)入口，避免網(wǎng)格員重復(fù)錄入。利用AI識(shí)別、物聯(lián)傳感等自動(dòng)采集手段替代人工填報(bào)，減少“指尖負(fù)擔(dān)”。二要“以用促治”,強(qiáng)化數(shù)據(jù)真實(shí)導(dǎo)向。將問題解決率、居民滿意度作為核心考核指標(biāo)，而非打卡次數(shù)、填報(bào)數(shù)量，倒逼系統(tǒng)回歸服務(wù)本質(zhì)。建立“群眾評(píng)價(jià)一系統(tǒng)反饋一責(zé)任追溯”閉環(huán)，讓數(shù)據(jù)真正服務(wù)于問題解決。三要“權(quán)責(zé)對(duì)等”,賦能一線響應(yīng)。賦予網(wǎng)格員處置權(quán)與協(xié)調(diào)權(quán)，打通“上報(bào)—派單—處置—反饋”鏈條，確保系統(tǒng)派單有人接、問題有人管。同時(shí)，配足人員與培訓(xùn)，避免“系統(tǒng)熱鬧、人力匱乏”。四要“群眾參與”,構(gòu)建共治生態(tài)。開通居民端APP實(shí)時(shí)查看問題處理進(jìn)度，鼓勵(lì)群眾曬問題、評(píng)服務(wù)，讓數(shù)據(jù)成為雙向溝通橋梁，而非單向填表工具。唯有讓技術(shù)服務(wù)于人，而非人服務(wù)于技術(shù)，數(shù)據(jù)賦能才能真正落地見效。解析：本題考查考生對(duì)數(shù)字化治理中形式主義問題的深刻認(rèn)知與系統(tǒng)性解決能力。題干揭示“數(shù)據(jù)空轉(zhuǎn)”的本質(zhì)是“技術(shù)異化”,需跳出“技術(shù)萬能論”誤區(qū)，回歸“治理為民”本源。參考答案采用“現(xiàn)象定義一根源剖析—四維對(duì)策”結(jié)構(gòu)，對(duì)策層層遞進(jìn)：從減負(fù)(技術(shù)優(yōu)化)、考核(導(dǎo)向調(diào)整)、授權(quán)(機(jī)制保障)到參與(主體協(xié)同),體現(xiàn)系統(tǒng)治理思維，符合“副省級(jí)”申論要求的深度與實(shí)操性。語言規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，對(duì)策可落地，緊扣“破解路徑”要求，得高分關(guān)鍵在于不空談理念，而提出“誰來做、怎么做”的具體舉措。近年來，Z市在推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化過程中，積極探索”智慧社區(qū)”建設(shè)模式。通過搭建智能管理平臺(tái)，整合社區(qū)安防、環(huán)境監(jiān)測(cè)、便民服務(wù)等多項(xiàng)功能，大幅提升了管理效率。但同時(shí)也暴露出一些問題：部分老年人因數(shù)字鴻溝難以享受服務(wù)；數(shù)據(jù)采集邊界模糊引發(fā)隱私擔(dān)憂；各部門數(shù)據(jù)壁壘導(dǎo)致信息協(xié)同困難；技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)不一造成系統(tǒng)兼容性難題。為進(jìn)一步提升智慧社區(qū)建設(shè)水平，Z市決定召開專題研討會(huì)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、社區(qū)代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人參與研討。假設(shè)你是與會(huì)的一名政府工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料，就”如何破解智慧社區(qū)建設(shè)中的突出問題”撰寫一份研討會(huì)發(fā)言提綱。1.觀點(diǎn)明確，條理清晰。2.針對(duì)性強(qiáng)，具有可行性。3.不超過400字。關(guān)于破解智慧社區(qū)建設(shè)突出問題的發(fā)言提綱一、堅(jiān)持人性化設(shè)計(jì)，彌合數(shù)字鴻溝1.保留傳統(tǒng)服務(wù)渠道，設(shè)立人工服務(wù)窗口與熱線2.開展老年人數(shù)字技能培訓(xùn)，組織志愿者一對(duì)一幫扶3.開發(fā)適老化界面，簡(jiǎn)化操作流程二、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，保障數(shù)據(jù)安全2.制定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，破除數(shù)據(jù)壁壘3.引入第三方安全評(píng)估，加強(qiáng)隱私保護(hù)監(jiān)管三、創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，提升治理效能1.建立跨部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，打破信息孤島2.建立政府與企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接規(guī)范3.建立居民需求反饋機(jī)制，形成共建共治格局4.答案嚴(yán)格遵循提綱文體要求，使用要點(diǎn)式表述，確保在400字內(nèi)實(shí)現(xiàn)觀點(diǎn)明確、條理清晰、針對(duì)性強(qiáng)的基本要求。每個(gè)對(duì)策都包含具體實(shí)施路徑，體現(xiàn)可行性。二、題目二(共5題)第一題近年來，某省為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，制定了嚴(yán)格的能耗“雙控”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型考核指標(biāo)。A市作為傳統(tǒng)制造業(yè)大市，在2022年度考核中，多項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)完成情況位居全省前列：?jiǎn)挝籊DP能耗下降率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比、落后產(chǎn)能淘汰量等均“超額完成”目標(biāo)任務(wù)。然而，近期省政府調(diào)研組卻發(fā)現(xiàn)，A市存在諸多問題：部分企業(yè)為完成能耗指標(biāo)在監(jiān)測(cè)時(shí)段臨時(shí)停產(chǎn)造假；所謂“高新產(chǎn)業(yè)”實(shí)為將傳統(tǒng)車間簡(jiǎn)單智能化改造后“包裝”入庫；淘汰的落后產(chǎn)能多是早已廢棄多年的“僵尸企業(yè)”;而大量高耗能項(xiàng)目被轉(zhuǎn)移到周邊未設(shè)限的B市轄區(qū)內(nèi)，造成區(qū)域污染轉(zhuǎn)移。更值得注意的是，當(dāng)?shù)馗刹繉?duì)此竟習(xí)以為常，認(rèn)為“只要數(shù)據(jù)好看，面子上過得去，具體怎么操作是企業(yè)的智慧”。請(qǐng)根據(jù)給定材料，深入分析A市在高質(zhì)量發(fā)展過程中出現(xiàn)“數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)但質(zhì)量不高”現(xiàn)象的深層原因。要求：分析全面、條理清晰、邏輯嚴(yán)密，不超過300字。A市現(xiàn)象根源在于政績(jī)觀扭曲與制度性缺陷交織：一是發(fā)展理念錯(cuò)位，將高質(zhì)量發(fā)展簡(jiǎn)單等同于數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，重顯績(jī)輕潛績(jī)，陷入“唯指標(biāo)論”的形式主義，本質(zhì)上仍是速度情結(jié)的路徑依賴；二是考核機(jī)制單一，上級(jí)評(píng)價(jià)過度依賴量化指標(biāo)，缺乏對(duì)發(fā)展質(zhì)量、群眾獲得感等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的動(dòng)態(tài)評(píng)估與過程監(jiān)督，導(dǎo)致基層“上有政策、下有對(duì)策”;三是權(quán)責(zé)配置失衡，轉(zhuǎn)移污染項(xiàng)目暴露區(qū)域協(xié)同治理缺位，屬地管理缺乏跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償與聯(lián)合問責(zé)機(jī)制；四是作風(fēng)能力短板，干部習(xí)以為常反映治理能力現(xiàn)代化不足，既缺乏識(shí)別“數(shù)字泡沫”的專業(yè)能力，更缺乏對(duì)造假行為“零容忍”的政治擔(dān)當(dāng)。●總括句點(diǎn)明本質(zhì)(政績(jī)觀扭曲+制度性缺陷)●僅羅列材料現(xiàn)象，未做原因剖析(低于10分)●分析停留在“監(jiān)管不嚴(yán)”“企業(yè)逐利”等淺層(●缺乏系統(tǒng)性，要點(diǎn)交叉重復(fù)(邏輯分扣減)●字?jǐn)?shù)超限或語言口語化(規(guī)范表達(dá)分扣減)給定材料：近年來，我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得顯著成就，但基礎(chǔ)研究薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題依然突出。部分企業(yè)存在“重應(yīng)用、輕基礎(chǔ)”的傾向，追求短期市場(chǎng)效益，對(duì)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的基礎(chǔ)研究和前沿探索投入不足。同時(shí)，高校和科研院所的考核評(píng)價(jià)體系偏重論文數(shù)量和短期成果，導(dǎo)致科研人員難以潛心從事原創(chuàng)性、顛覆性研究。此外，科技資源配置存在碎片化現(xiàn)象，跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制尚不完善，制約了重大科技攻關(guān)的效率。有專家指出，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)必須下好“先手棋”,打好基礎(chǔ)研究“持久戰(zhàn)”,構(gòu)建以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向、以高水平自立自強(qiáng)為目標(biāo)的科技創(chuàng)新體系。這需要政府、企業(yè)、高校、科研院所等多方主體形成合力，優(yōu)化制度環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。請(qǐng)結(jié)合給定材料，圍繞“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。要求：1.觀點(diǎn)明確，論述深刻，結(jié)構(gòu)完整。2.參考給定材料，但不拘泥于材料。3.字?jǐn)?shù)1000—1200字。答案與解析參考范文題目：筑牢基礎(chǔ)研究根基走穩(wěn)科技自立自強(qiáng)之路當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。我國(guó)科技事業(yè)雖已取得歷史性成就，但基礎(chǔ)研究薄弱、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的“卡脖子”之痛依然明顯。材料所指出的“重應(yīng)用、輕基礎(chǔ)”傾向、評(píng)價(jià)體系短視化、資源配置碎片化等問題，深刻揭示了我國(guó)科技創(chuàng)新體系的深層短板。因此，我們必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，將加強(qiáng)基礎(chǔ)研究作為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的根本之策，下好“先手棋”,打好“持久戰(zhàn)”,為現(xiàn)代化建設(shè)筑牢根基?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的“源頭活水”,決定自立自強(qiáng)的深度與廣度?；A(chǔ)研究致力于探索自然規(guī)律、揭示科學(xué)原理，其成果雖不直接指向特定產(chǎn)品，卻是所有技術(shù)創(chuàng)新的總開關(guān)。從物理學(xué)革命催生信息技術(shù)，到分子生物學(xué)引領(lǐng)生物科技浪潮，歷史反復(fù)證明，沒有深厚的基礎(chǔ)研究積累，應(yīng)用創(chuàng)新便是無源之水、無本之木。我國(guó)部分領(lǐng)域之所以受制于人，根源往往在于底層理論、基礎(chǔ)工藝、核心算法的原始積累不足。材料中企業(yè)追求短期效益、科研人員難以潛心探索，正是忽視了基礎(chǔ)研究這一“慢變量”對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性作用。唯有夯實(shí)基礎(chǔ)，才能掌握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)，擺脫亦步亦趨的被動(dòng)局面。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，必須破解制約基礎(chǔ)研究的體制機(jī)制障礙。材料反映的問題，癥結(jié)在于系統(tǒng)性的體制機(jī)制束縛。其一，優(yōu)化評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系是激發(fā)活力的關(guān)鍵。當(dāng)前偏重論文數(shù)量、短期成果的考核，如同“指揮棒”誤導(dǎo)科研航向。必須建立以創(chuàng)新質(zhì)量、實(shí)際貢獻(xiàn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，賦予科研人員更大的探索自主權(quán)，寬容失敗，鼓勵(lì)“十年磨一劍”的潛心研究。其二，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向與系統(tǒng)布局是匯聚合力的保障?；A(chǔ)研究不能完全靠自由探索，要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，進(jìn)行有組織的科研攻關(guān)。需打破部門、領(lǐng)域壁壘，完善“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化科技資源配置，避免重復(fù)低效，形成攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的強(qiáng)大合力。其三，引導(dǎo)企業(yè)成為基礎(chǔ)研究重要力量是提升效能的新引擎。要通過稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)助、聯(lián)合基金等政策，激勵(lì)企業(yè)特別是領(lǐng)軍企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，與高校、院所構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)知識(shí)一技術(shù)一產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)化。營(yíng)造崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)探索的社會(huì)生態(tài)，為基礎(chǔ)研究提供豐沃土壤?；A(chǔ)研究具有高度的不確定性和公共產(chǎn)品屬性，需要穩(wěn)定、包容的社會(huì)環(huán)境支持。一方面，要持續(xù)加大財(cái)政投入，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，并鼓勵(lì)社會(huì)資本、慈善基金進(jìn)入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。另一方面，要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、工匠精神，提升公民科學(xué)素養(yǎng)，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍。只有當(dāng)探索未知、追求真理成為普遍價(jià)值認(rèn)同，更多優(yōu)秀人才才會(huì)心無旁騖地投身于這項(xiàng)艱苦而光榮的事業(yè)?！案畈拍苋~茂，本固方可枝榮?！奔訌?qiáng)基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)家命運(yùn)的戰(zhàn)略工程。它要求我們既有“板凳甘坐十年冷”的戰(zhàn)略定力，又有“敢闖無人區(qū)”的變革勇氣。通過深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，凝聚各方力量，我們必將打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，走穩(wěn)走實(shí)中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，為民族復(fù)興奠定不可撼動(dòng)的科技基石。要求寫議論文，需觀點(diǎn)鮮明、論述深刻?！窳⒁鈶?yīng)緊扣主題，從材料反映的問題(輕基礎(chǔ)、評(píng)價(jià)短視、協(xié)同不足)出發(fā)，深入闡述加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的必要性、當(dāng)前困境及解決路徑，最終落腳于如何實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。范文標(biāo)題直接點(diǎn)明核心關(guān)系，立意準(zhǔn)確?！耖_頭(引論):結(jié)合材料背景，指出我國(guó)科技成就與短板并存，點(diǎn)明“卡脖子”問題與材料中具體問題的關(guān)聯(lián)，順勢(shì)提出中心論點(diǎn)——加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)的根本之策?！裰黧w(本論):采用遞進(jìn)式結(jié)構(gòu)。●第一層(為什么):論述基礎(chǔ)研究的極端重要性，是“源頭活水”,決定創(chuàng)新深度廣度，回應(yīng)材料中“重應(yīng)用、輕基礎(chǔ)”的傾向。●第二層(怎么辦一核心):針對(duì)材料中的體制機(jī)制問題，從評(píng)價(jià)體系、戰(zhàn)略協(xié)同、企業(yè)作用三個(gè)具體方面提出破解之道，論述如何改革以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。這是文章重點(diǎn)，體現(xiàn)了對(duì)材料的深入理解和延伸思考?！竦谌龑?怎么辦—生態(tài)):拓展到更宏大的社會(huì)文化生態(tài)層面，論述投入保障和文化氛圍的培育，使論證更全面。●結(jié)尾(結(jié)論):總結(jié)全文，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略意義，以展望未來收束，呼應(yīng)開頭，升華主題。●緊密結(jié)合材料：對(duì)材料中企業(yè)傾向、評(píng)價(jià)體系、協(xié)同機(jī)制等問題均有直接回應(yīng)和深入分析，并以此作為論述的起點(diǎn)和依據(jù)。文化生態(tài)”等材料未直接點(diǎn)明但符合邏輯的延伸觀點(diǎn)，體現(xiàn)了獨(dú)立思考?！裾撟C方法：運(yùn)用了說理論證(分析因果、闡釋關(guān)系)、事實(shí)論證(科技史例證)、對(duì)策論證(提出具體建議)等多種方法，使論述扎實(shí)有力?！裾Z言與格式：語言規(guī)范、準(zhǔn)確、流暢，符合申論官方文書要求。結(jié)構(gòu)清晰，段落分明，字?jǐn)?shù)控制在要求范圍內(nèi)。4.評(píng)分關(guān)鍵：●觀點(diǎn)是否鮮明、正確，是否緊扣主題?！裾撌鍪欠裆羁?，能否結(jié)合材料分析問題本質(zhì)，并提出有見地的對(duì)策?！窠Y(jié)構(gòu)是否完整、邏輯是否清晰。此范文較好地滿足了以上要求，可作為答題參考。第三題(略，材料圍繞“國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”展開，涉及文化資源數(shù)字化采集、版權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)孤島、算力基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)供給不足、老年人數(shù)字鴻溝、文化央企云平臺(tái)建設(shè)、地方財(cái)政保障乏力、文化數(shù)據(jù)安全跨境流動(dòng)、AI生成內(nèi)容治理等十項(xiàng)痛點(diǎn))“國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”實(shí)施以來，取得了階段性成果，但也面臨“十難”。請(qǐng)你結(jié)合給定資料，圍繞“打通國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵堵點(diǎn)”這一主題，自擬題目，撰寫一篇對(duì)策性文章。1.觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)完整，對(duì)策具有“副省級(jí)”站位與可操作性。2.緊扣“十難”,突出“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化”主線。3.不必面面俱到，選取最突出的四類堵點(diǎn)深入剖析。4.字?jǐn)?shù)1200～1400字。打通文化數(shù)字化“大動(dòng)脈”——以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革破解戰(zhàn)略落地四大約束國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略是文化強(qiáng)國(guó)與數(shù)字中國(guó)兩大戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)。調(diào)研顯示，當(dāng)前戰(zhàn)略推進(jìn)遭遇“十難”,根子在于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革滯后，導(dǎo)致“文化礦藏”變不成“發(fā)展動(dòng)能”。副省級(jí)層面處于承上啟下樞紐，應(yīng)抓住“數(shù)據(jù)”這一核心變量，靶向破解四大關(guān)鍵堵點(diǎn)，打通文化數(shù)字化“大動(dòng)脈”。一、破解“數(shù)據(jù)孤島”,構(gòu)建“國(guó)家文化數(shù)據(jù)中樞”痛點(diǎn)：文化、廣電、文物、檔案、旅游、工信、網(wǎng)信等七條線“煙囪林立”,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口、格式各異，省級(jí)平臺(tái)與國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系無法級(jí)聯(lián)。1.省級(jí)政府牽頭成立“文化數(shù)據(jù)管理局”,賦予其數(shù)據(jù)統(tǒng)籌職能，實(shí)行“首席數(shù)據(jù)官(CDO)”制度，由省委常委宣傳部部長(zhǎng)兼任，統(tǒng)籌七條線。2.用一年完成省級(jí)文化大數(shù)據(jù)“三清單一臺(tái)賬”:系統(tǒng)清單、數(shù)據(jù)清單、責(zé)任清單和共享臺(tái)賬，實(shí)行“不共享、不審批”機(jī)制，對(duì)新建文化類信息化項(xiàng)目，未預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)API的一律不予立項(xiàng)。3.打造“文化數(shù)據(jù)高鐵”,依托省級(jí)一體化大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)1個(gè)EB級(jí)文化數(shù)據(jù)中臺(tái)，與國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系“南北向”實(shí)時(shí)同步，解決“上下不通”。二、破解“版權(quán)黑洞”,打造“文化數(shù)據(jù)可信流通鏈”痛點(diǎn)：文化資源數(shù)字化后權(quán)屬不清、授權(quán)鏈斷裂，市場(chǎng)不敢用、不愿用，導(dǎo)致數(shù)據(jù)沉睡。1.省級(jí)層面率先出臺(tái)《文化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記辦法》,實(shí)行“數(shù)據(jù)版權(quán)+資源版權(quán)”雙軌登記，確權(quán)結(jié)果與司法鏈互認(rèn)，解決“無盾可用”。2.建立“文化數(shù)據(jù)交易所(省級(jí))”,實(shí)行“文化數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”試點(diǎn)，允許文化事業(yè)單位將數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)入國(guó)有資產(chǎn)，評(píng)估值可用來抵押貸款，打通“作價(jià)入股”路3.引入“版稅智能分賬”合約，區(qū)塊鏈自動(dòng)按流量、場(chǎng)景、地域向權(quán)利人分賬，分賬顆粒度到秒、到IP,培育“萬次播放、厘級(jí)分賬”的市場(chǎng)預(yù)期，吸引中小創(chuàng)作者進(jìn)場(chǎng)。三、破解“普惠鴻溝”,推行“文化算力券+適老化改造”痛點(diǎn)：老年群體、邊遠(yuǎn)地區(qū)終端匱乏、流量資費(fèi)高，文化數(shù)字化成果難以共享。1.省級(jí)財(cái)政每年安排3億元設(shè)立“文化算力券”,向60歲以上人群和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣發(fā)放，用于折抵文化云VR、超高清視頻流量費(fèi)用，消費(fèi)券與實(shí)名身份、文化云賬號(hào)綁定，可跨平臺(tái)通用。2.實(shí)施“電視大屏回潮工程”,依托廣電5G700M頻段，升級(jí)4K機(jī)頂盒為“文化邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)“本地緩存、零流量更新”,三年內(nèi)完成2000萬終端替換。3.建立“數(shù)字文化志愿者”制度，副省級(jí)城市圖書館、博物館與高校聯(lián)合培訓(xùn)1萬名志愿者，每年下沉社區(qū)2萬人次，一對(duì)一教老人使用文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，形成“銀齡脫盲”的長(zhǎng)效機(jī)制。四、破解“安全焦慮”,建立“文化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)沙盒”痛點(diǎn)：文化數(shù)據(jù)涉及文物高精度三維信息、傳統(tǒng)戲劇人臉聲紋等敏感內(nèi)容，出境審核標(biāo)準(zhǔn)模糊，文化企業(yè)“出?！睉?zhàn)戰(zhàn)兢兢。1.省級(jí)網(wǎng)信辦牽頭設(shè)立“文化數(shù)據(jù)跨境沙盒”,對(duì)微劑量、非敏感數(shù)據(jù)實(shí)行“白名單”備案制，企業(yè)承諾用途即可48小時(shí)快速出境，同步納入事中事后監(jiān)管。2.建立“文化數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)”,聯(lián)合華為、阿里等建設(shè)攻防實(shí)驗(yàn)室，定期組織紅隊(duì)演練，形成文物數(shù)字模型、非遺DNA指紋等100類敏感特征庫，自動(dòng)識(shí)別違規(guī)出境行為。3.推動(dòng)區(qū)域國(guó)際規(guī)則先行先試，依托RCEP文化貿(mào)易條款，與上海、海南共同發(fā)起“亞太文化數(shù)據(jù)流通伙伴關(guān)系”,在數(shù)字敦煌、數(shù)字故宮等IP海外運(yùn)營(yíng)中形成“中國(guó)模板”,反向輸出標(biāo)準(zhǔn)。文化數(shù)字化的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置能力的競(jìng)爭(zhēng)。副省級(jí)政府唯有以改革“關(guān)鍵一招”打通堵點(diǎn)，才能讓沉睡的文化數(shù)據(jù)成為可計(jì)價(jià)、可流通、可增值的“新石油”,為文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)省域范例。(全文1280字)1.立意：緊扣“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化”主線，精準(zhǔn)回應(yīng)“十難”中的四類堵點(diǎn)，體現(xiàn)副省級(jí)站位。2.結(jié)構(gòu)：總一分—總，四大對(duì)策板塊均含“問題—對(duì)策一結(jié)果”閉環(huán)，邏輯清晰?！獢?shù)據(jù)確權(quán)、資產(chǎn)入表、版權(quán)分賬等表述對(duì)接中央最新文件?！拔幕懔θ薄拔幕瘮?shù)據(jù)跨境沙盒”屬可落地的制度創(chuàng)新。4.語言：規(guī)范而不失鮮活，使用“文化礦藏”“新石油”等比喻，提升感染力。5.亮點(diǎn)：提出“文化數(shù)據(jù)管理局”“文化數(shù)據(jù)交易所”等新機(jī)構(gòu)，契合副省級(jí)權(quán)限，避免空喊口號(hào)。第四題材料四：近年來，隨著城市化進(jìn)程加快和人口流動(dòng)加劇，基層社會(huì)治理面臨諸多新挑戰(zhàn)。某市在推行“智慧社區(qū)”建設(shè)過程中，引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，搭建了覆蓋全市的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人口、房屋、事件、風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)感知與智能預(yù)警。然而，在實(shí)際運(yùn)行中，部分社區(qū)出現(xiàn)“技術(shù)依賴癥”:干部習(xí)慣于盯著屏幕指揮，不愿下社區(qū)、不善做群眾工作；居民雖享受便利服務(wù)，但對(duì)平臺(tái)推送的信息信任度低，反饋渠道不暢，參與度不高。有居民反映：“APP上能報(bào)修、能投訴，但問題報(bào)了兩個(gè)月沒人管，最后還得找居委會(huì)大媽才解決。”更有基層干部坦可到底誰該負(fù)責(zé)、怎么聯(lián)動(dòng)，沒有明確機(jī)制，最后全推給社區(qū)網(wǎng)格員?！迸c此同時(shí)，一些老舊小區(qū)因數(shù)字鴻溝問題，老年人不會(huì)用智能終端，政策信息“送達(dá)率”高但“理解率”低；部分商業(yè)樓宇因產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、管理主體多元，平臺(tái)數(shù)據(jù)無法有效接入，形成“治理盲區(qū)”。專家指出：“技術(shù)是工具，不是萬能藥?；鶎又卫淼暮诵氖侨耍傧冗M(jìn)的系統(tǒng)，若脫離群眾路線、缺乏制度協(xié)同，終將淪為'數(shù)字盆景’?！闭?qǐng)結(jié)合材料四，圍繞“技術(shù)賦能與人文關(guān)懷并重”這一主題，提出加強(qiáng)基層社會(huì)治理的對(duì)策建議。(25分)要求：建議具體可行，條理清晰，針對(duì)性強(qiáng)，字?jǐn)?shù)不超過400字。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，須堅(jiān)持技術(shù)賦能與人文關(guān)懷并重，實(shí)現(xiàn)“智治”與“善治”有機(jī)融合。一是健全“技術(shù)+人工”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確平臺(tái)預(yù)警后的責(zé)任主體與處置流程，設(shè)立“首接負(fù)責(zé)制”和限時(shí)辦結(jié)制度，避免“系統(tǒng)提醒、無人響應(yīng)”。二是強(qiáng)化社區(qū)干三是構(gòu)建適老化服務(wù)通道，保留電話熱線、線下代辦窗口，組織志愿者“一對(duì)一”幫扶老年人操作智能終端，提升政策“理解率”。四是打通數(shù)據(jù)孤島，建立多元主體協(xié)同治理機(jī)制，推動(dòng)商業(yè)樓宇、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一體響應(yīng)”。五是搭建居民參與閉環(huán)平臺(tái)，開通“處理進(jìn)度可查、結(jié)果雙向評(píng)價(jià)”功能，增強(qiáng)群眾信任感與獲得感，讓技術(shù)有溫度、治理有深度。本題要求圍繞“技術(shù)賦能與人文關(guān)懷并重”提出對(duì)策，需緊扣材料中暴露出的四大問題：技術(shù)依賴、群眾參與低、數(shù)字鴻溝、數(shù)據(jù)割裂。答案緊扣“機(jī)制—人員一群體一系統(tǒng)一信任”五個(gè)維度，每條建議均源于材料痛點(diǎn)，如“首接負(fù)責(zé)制”回應(yīng)責(zé)任不清，“適老化通道”回應(yīng)老年群體困境，“雙向評(píng)價(jià)”解決信任缺失。對(duì)策具體可操作，既有制度設(shè)計(jì)(機(jī)制、考核),也有服務(wù)創(chuàng)新(代辦、志愿者),兼顧技術(shù)優(yōu)化與人文落地，體現(xiàn)“工具理性”與“價(jià)值理性”的統(tǒng)一，符合副省級(jí)申論“高站位、深分析、實(shí)對(duì)策”的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。第五題給定材料：近年來，隨著數(shù)字化浪潮的深入發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要引擎。某縣在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，積極探索，取得了顯著成效，但也暴露出一些深層次問題。材料1:該縣大力推動(dòng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了行政村5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)全覆蓋，為數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h里整合建設(shè)了“鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)”,匯聚了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民生活等多維度數(shù)據(jù)。材料2:該縣推廣了智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用。例如，在果蔬種植基地，通過傳感器、無人機(jī)巡田、智能灌溉系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了對(duì)作物生長(zhǎng)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)水肥管理，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。材料3:在鄉(xiāng)村治理方面，該縣開發(fā)了“智慧村務(wù)”APP,實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開，方便村民監(jiān)督。同時(shí)，通過“雪亮工程”和智能安防系統(tǒng)，提升了鄉(xiāng)村治安管理水平。材料4:然而，在推進(jìn)過程中也遇到了瓶頸。部分年齡較大的農(nóng)民對(duì)智能手機(jī)和各類應(yīng)用操作不熟悉，存在“不會(huì)用、不想用”的問題，數(shù)字鴻溝現(xiàn)象凸顯。此外，鄉(xiāng)村數(shù)字化復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺，既懂農(nóng)業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的本土人才鳳毛麟角，制約了數(shù)字技術(shù)的深化應(yīng)用和創(chuàng)新。材料5:有專家指出，當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在“重硬件投入、輕運(yùn)營(yíng)服務(wù)”的傾向。一些地方滿足于建平臺(tái)、上系統(tǒng)，但后續(xù)的維護(hù)、更新以及針對(duì)村民的培訓(xùn)服務(wù)跟不上，導(dǎo)致數(shù)字設(shè)施利用率不高，投入產(chǎn)出效益未達(dá)預(yù)期。假設(shè)你是該縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的負(fù)責(zé)人，請(qǐng)根據(jù)給定材料，針對(duì)當(dāng)前存在的“數(shù)字鴻溝”與“人才短板”問題，提出具體的解決措施。要求：措施具體，條理清晰，針對(duì)性強(qiáng)。不超過400字。答案針對(duì)“數(shù)字鴻溝”與“人才短板”問題，提出以下解決措施：把手”教學(xué)方式，針對(duì)老年農(nóng)民開展智能手機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)APP等常用應(yīng)用的操作培訓(xùn)，編制圖文并茂的簡(jiǎn)易操作手冊(cè)。2.優(yōu)化服務(wù)設(shè)計(jì)：推動(dòng)“智慧村務(wù)”APP等平臺(tái)進(jìn)行適老化改造，開發(fā)“長(zhǎng)者模式”,簡(jiǎn)化界面、放大字體、增強(qiáng)語音播報(bào)功能，降低使用門檻。同時(shí)，保留線下傳統(tǒng)辦事渠道，防止“一刀切”。二、補(bǔ)齊人才短板，構(gòu)建多元人才體系。1.內(nèi)部培育“新農(nóng)人”:實(shí)施“數(shù)字新農(nóng)人培育計(jì)劃”,從本土種養(yǎng)能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人中遴選對(duì)象，開展數(shù)字技術(shù)、電商運(yùn)營(yíng)、大數(shù)據(jù)分析等系統(tǒng)性培訓(xùn)，培養(yǎng)留得住、用得上的本土復(fù)合型人才。2.外部引進(jìn)“專家智囊”:與高校、科研院所、科技企業(yè)建立合作，以項(xiàng)目顧問、技術(shù)特派員等形式，柔性引進(jìn)外部專家資源，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)和決策支持，并帶動(dòng)本土人才成長(zhǎng)。通過“內(nèi)外兼修、軟硬并舉”,確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成果惠及所有農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)解析1.審題與立意：本題核心任務(wù)是提出解決“數(shù)字鴻溝”和“人才短板”的具體措施。答案需緊密結(jié)合材料中反映的具體問題(老年農(nóng)民不會(huì)用、人才短缺),角色定位是“縣負(fù)責(zé)人”,因此措施需具備可行性和針對(duì)性。2.結(jié)構(gòu)分析：答案采用“總-分”結(jié)構(gòu)。開篇點(diǎn)題，后分兩大點(diǎn)對(duì)應(yīng)兩個(gè)問題。每條措施下再分小點(diǎn)，條理清晰，邏輯嚴(yán)密。●針對(duì)“數(shù)字鴻溝”:措施“精準(zhǔn)培訓(xùn)”和“優(yōu)化設(shè)計(jì)”直接回應(yīng)了材料中“不會(huì)具體，體現(xiàn)了措施的可行性。“保留線下渠道”則展現(xiàn)了人性化的治理理念，防止政策執(zhí)行簡(jiǎn)單化?！襻槍?duì)“人才短板”:措施從“內(nèi)部培育”和“外部引進(jìn)”兩個(gè)角度著手，既考慮到了本土人才的穩(wěn)定性和實(shí)用性(“留得住、用得上”),也考慮到了借助外部高端智力(“柔性引進(jìn)”),構(gòu)建了一個(gè)立體多元的人才解決方案，精準(zhǔn)回應(yīng)了材料中“復(fù)合型人才短缺”的難點(diǎn)。4.總結(jié)：該答案準(zhǔn)確把握了題目要求，措施內(nèi)容完全源自材料又高于材料，不僅解決了表面問題，還兼顧了長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制(如培訓(xùn)服務(wù)隊(duì)、培育計(jì)劃),是一份出色的對(duì)策方案。結(jié)尾的“內(nèi)外兼修、軟硬并舉”起到了凝練主旨的作用。三、題目三(共5題)第一題材料一：習(xí)近平總書記指出，“基層治理是國(guó)家治理的基石”。當(dāng)前，基層治理面臨行政事務(wù)負(fù)擔(dān)過重、權(quán)責(zé)不匹配、治理能力現(xiàn)代化不足等突出問題。一些地方存在“上面千條線，下面一根針”現(xiàn)象，社區(qū)干部疲于應(yīng)付各類檢查、報(bào)表、考核，服務(wù)群眾精力不足。與此同時(shí)，基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，部門數(shù)據(jù)壁壘嚴(yán)重，“信息孤島”制約協(xié)同效能。材料二：為破解基層治理難題，浙江省推行“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，通過權(quán)力清單、責(zé)任清單明確縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界，將77項(xiàng)高頻執(zhí)法事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配套專項(xiàng)資金和技術(shù)支持。北京市海淀區(qū)建立“吹哨報(bào)到”機(jī)制，賦予街道對(duì)轄區(qū)事務(wù)的統(tǒng)籌權(quán)，實(shí)現(xiàn)“街道吹哨、部門報(bào)到”,2023年解決基層疑難問題1.2萬余件。成都市成華區(qū)打造“智慧社區(qū)”平臺(tái)，整合23個(gè)部門數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)民生事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,群眾滿意度提升18個(gè)百分點(diǎn)。材料三：然而，改革創(chuàng)新仍面臨深層挑戰(zhàn)。部分上級(jí)部門“放責(zé)不放權(quán)”,導(dǎo)致基層“有責(zé)無權(quán)”;一些干部數(shù)字化素養(yǎng)不足，出現(xiàn)“技術(shù)懸浮”現(xiàn)象；考核評(píng)價(jià)機(jī)制仍側(cè)重過程留痕而非實(shí)際成效。專家建議，需系統(tǒng)性重構(gòu)治理體系，實(shí)現(xiàn)從“行政管控”向“綜合治理”轉(zhuǎn)型。根據(jù)給定材料，概括當(dāng)前基層治理面臨的主要問題，并歸納各地創(chuàng)新舉措的核心特征。要求準(zhǔn)確全面，條理清晰，不超過250字。①負(fù)擔(dān)過重，行政事務(wù)擠占服務(wù)精力；②權(quán)責(zé)不匹配，“放責(zé)不放權(quán)”現(xiàn)象突出；③數(shù)字化滯后，存在數(shù)據(jù)壁壘與“信息孤島”;④能力短板，干部數(shù)字化素養(yǎng)不足；⑤機(jī)制缺陷，考核重留痕輕實(shí)效。題，并從分散案例中抽象出共性規(guī)律，體現(xiàn)副省級(jí)申論對(duì)宏●問題概括需涵蓋現(xiàn)象層(負(fù)擔(dān)重)、制度層(權(quán)責(zé)不匹配)、技術(shù)層(數(shù)據(jù)壁壘)、能力層(素養(yǎng)不足)、機(jī)制層(考核缺陷)五個(gè)維度制性統(tǒng)籌”,成都體現(xiàn)“技術(shù)性整合”,三者共同指向“系統(tǒng)性重構(gòu)”②問題與舉措需對(duì)應(yīng)，形成改革靶向邏輯，體現(xiàn)副省級(jí)③嚴(yán)格控字，使用“①②”分條表述，每條采用“總括詞+闡評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)栴}概括全面(5分),舉措歸納精準(zhǔn)(5分),邏輯層次分明(3分),語言精煉規(guī)范(2分)。遺漏“技術(shù)懸浮”“考核留痕”等關(guān)鍵點(diǎn)或表述口語化將酌情扣第二題(節(jié)選)近年來，A省把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”,提出"數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的治理理念，先后建成“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”三大主干平臺(tái)，匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)680億條，開放數(shù)據(jù)集2.1萬個(gè)。然而，基層普遍反映：省級(jí)平臺(tái)越“聰明”,縣級(jí)權(quán)限越“空心”?？h里想開發(fā)“茶產(chǎn)業(yè)貸”數(shù)字應(yīng)用，需向6個(gè)省級(jí)部門逐一申請(qǐng)數(shù)據(jù)回流，耗時(shí)8個(gè)月，最終只拿回30%的字段；某縣“防返貧”模塊因無法實(shí)時(shí)獲取醫(yī)保住院數(shù)據(jù)，預(yù)警準(zhǔn)確率不足40%,導(dǎo)致23戶邊緣戶錯(cuò)失救助窗口。為此，A省發(fā)改委牽頭起草《全省數(shù)據(jù)資源“回流反哺”工程實(shí)施方案(征求意見稿)》,提出“數(shù)據(jù)先確權(quán)、后授權(quán)、再流通”的原則，建立“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣申請(qǐng)、場(chǎng)景牽引、回流賦能”閉環(huán)機(jī)制，計(jì)劃2025年底前把省級(jí)數(shù)據(jù)按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的方式，定向回流市縣3000個(gè)高頻場(chǎng)景。草案一經(jīng)公布，引發(fā)激烈請(qǐng)結(jié)合材料，就A省在數(shù)據(jù)回流過程中面臨“回流難、回流慢、回流死”的三重困境，分別指出其“癥結(jié)”所在，并提出對(duì)應(yīng)的破解之策。(20分)要求：1.分別對(duì)應(yīng)作答，分條表述；2.癥結(jié)概括精準(zhǔn)，對(duì)策具有可行性；3.總字?jǐn)?shù)不超過350字。對(duì)策：1.建立“負(fù)面清單+安全審查”制度，非涉密數(shù)據(jù)一律回流；2.將數(shù)據(jù)共享納入省直績(jī)效考核，占比不低于20%,對(duì)拒不共享的部門啟動(dòng)問責(zé)。二、回流慢——癥結(jié)：審批鏈條長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，地市“多頭申請(qǐng)、重復(fù)證明”。對(duì)策：1.省級(jí)搭建“數(shù)據(jù)回流直通車”平臺(tái)，市縣線上“一單申請(qǐng)”,部門限時(shí)5個(gè)工作日內(nèi)自動(dòng)接口對(duì)接；2.制定全省統(tǒng)一的“數(shù)據(jù)回流最小顆粒度”標(biāo)準(zhǔn)，市縣一次申請(qǐng)、全省通用。三、回流死——癥結(jié)：回流數(shù)據(jù)“僵尸化”,基層缺乏技術(shù)、場(chǎng)景、資金配套，數(shù)據(jù)“接得住、用不好”。對(duì)策：1.設(shè)立省市聯(lián)合“數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)官”團(tuán)隊(duì)，下沉駐點(diǎn)幫帶；2.建立“數(shù)據(jù)回流場(chǎng)景券”制度，省級(jí)財(cái)政按數(shù)據(jù)調(diào)用量給予市縣專項(xiàng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)引入市場(chǎng)力量聯(lián)合開發(fā)，確保數(shù)據(jù)“回流即見效”。近年來，“放管服”改革在基層推進(jìn)過程中，出現(xiàn)了“中梗阻”現(xiàn)象，表現(xiàn)為“明放暗不放”“只放不管”“以罰代管”等問題。請(qǐng)結(jié)合材料，分析造成這些現(xiàn)象的原因，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。(25分)1.權(quán)力下放不徹底：部分上級(jí)部門將改革視為“甩包袱”,下放權(quán)力時(shí)附加不合理審批條件或保留實(shí)質(zhì)控制權(quán)，導(dǎo)致“明放暗不放”。2.監(jiān)管配套缺位：權(quán)力下放后，事中事后監(jiān)管體系未同步完善，缺乏統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和信息化手段，形成“一放就亂、只放不管”。3.部門協(xié)同不暢：基層部門間職責(zé)邊界模糊，審批流程碎片化，跨部門數(shù)據(jù)未共享，4.考核機(jī)制失準(zhǔn)：考核過度注重“審批數(shù)量”“罰款金額”等表面指標(biāo)，忽視改革實(shí)效和群眾滿意度，倒逼基層“以罰代管”。5.能力支撐不足：基層干部對(duì)改革政策理解不深，數(shù)字技能薄弱，難以有效承接下1.厘清權(quán)責(zé)清單：制定標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)力下放清單，明確“可放必放、應(yīng)接盡接”原則，建立改革落實(shí)責(zé)任倒查機(jī)制，杜絕變相保留權(quán)力。2.構(gòu)建智慧監(jiān)管體系：搭建統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，整合多部門數(shù)據(jù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,強(qiáng)化信用監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“放管結(jié)合”。3.推進(jìn)流程再造：推行“一件事一次辦”集成服務(wù)，打通部門數(shù)據(jù)壁壘，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。4.優(yōu)化考核指標(biāo)：將群眾滿意度、改革實(shí)效、服務(wù)效能納入核心考核指標(biāo)，弱化形式化指標(biāo)，建立基層改革成效反饋機(jī)制。5.強(qiáng)化能力建設(shè)：開展基層干部專項(xiàng)培訓(xùn)，提升政策解讀、數(shù)字工具應(yīng)用能力；設(shè)立“改革試點(diǎn)導(dǎo)師制”,提供一線實(shí)操指導(dǎo)。本題考查對(duì)基層“放管服”改革中“中梗阻”問題的系統(tǒng)性分析能力?？忌鑿闹贫仍O(shè)計(jì)、執(zhí)行機(jī)制、技術(shù)支撐、考核導(dǎo)向、人力保障五個(gè)維度拆解原因：●制度層面需聚焦權(quán)力下放的科學(xué)性與配套制度的同步性?！駡?zhí)行層面需解決部門協(xié)同與流程優(yōu)化問題?！窦夹g(shù)層面需依托數(shù)字化手段強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)?！窨己藢用嫘枧まD(zhuǎn)“重形式、輕實(shí)效”的導(dǎo)向?！と肆用嫘杼嵘鶎痈刹繉I(yè)能力。對(duì)策需體現(xiàn)“系統(tǒng)思維”,例如“智慧監(jiān)管”對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)孤島問題，“積分制考核”替代單純數(shù)量考核，“一件事一次辦”破解流程碎片化。答案需符合基層治理實(shí)際，避免空泛理論，突出“減負(fù)增效”“服務(wù)導(dǎo)向”等改革核心理念，語言表述需簡(jiǎn)潔規(guī)范，符合公文寫作要求。第四題近年來，隨著城市化進(jìn)程加快，城市“微更新”成為提升城市品質(zhì)、激活社區(qū)活力的重要路徑?！拔⒏隆睆?qiáng)調(diào)小規(guī)模、漸進(jìn)式、低成本改造，注重保留城市歷史文脈與居民生活記憶，而非大拆大建。某市在A街區(qū)開展“微更新”試點(diǎn)，通過居民議事會(huì)收集意見，引入設(shè)計(jì)師駐點(diǎn)、社區(qū)志愿者參與，對(duì)老舊巷道進(jìn)行步行化改造、增設(shè)公共座椅與綠化小品、翻新立面但保留原貌、開放閑置公房為社區(qū)書房與共享空間等，取得良好成效。居民滿意度達(dá)92%,外來游客流量同比增長(zhǎng)47%。但與此同時(shí)，部分區(qū)縣在推進(jìn)“微更新”過程中也暴露出問題：有的地方過度追求“打卡網(wǎng)紅效應(yīng)”,盲目引入商業(yè)業(yè)態(tài)，導(dǎo)致原住民被擠出；有的項(xiàng)目因缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，改造后設(shè)施破損無人修、綠化荒蕪無人管；還有的政府主導(dǎo)過重，居民參與流于有專家指出：“‘微更新’不是修修補(bǔ)補(bǔ)的面子工程，而是社會(huì)治理的深層變革。它的核心在于‘還權(quán)于民’——讓居民成為設(shè)計(jì)者、參與者、管理者，而不是旁觀者?！闭?qǐng)結(jié)合材料四，圍繞“’微更新’是社會(huì)治理的深層變革”這一觀點(diǎn)，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)要求：(1)觀點(diǎn)明確，見解深刻；(2)參考給定材料，但不拘泥于材料；(3)思路清晰，語言流暢；(4)字?jǐn)?shù)1000—1200字。微更新，大治理——以“還權(quán)于民”重塑城市生活共同體城市更新，從“大拆大建”走向“微更新”,不僅是空間形態(tài)的調(diào)整，更是治理邏輯的革命。材料四中專家所言：“’微更新’不是修修補(bǔ)補(bǔ)的面子工程，而是社會(huì)治理的深層變革”,道出了城市更新的本質(zhì)轉(zhuǎn)向——從政府單向施政，轉(zhuǎn)向多元共治；從追求短期政績(jī)，轉(zhuǎn)向培育社區(qū)自治。唯有以“還權(quán)于民”為核心，才能真正激活城市微循環(huán)，構(gòu)建有溫度、有韌性、有活力的現(xiàn)代城市生活共同體。首先，“微更新”的深層變革，體現(xiàn)在治理主體的重構(gòu)。傳統(tǒng)城市更新中，政府是唯一決策者，居民被動(dòng)接受。而A街區(qū)的成功，恰恰在于建立了“居民議事會(huì)+設(shè)計(jì)師駐點(diǎn)+志愿者參與”的協(xié)同機(jī)制。居民不再是“被改造對(duì)象”,而是“需求提出者”“方案設(shè)計(jì)者”“項(xiàng)目監(jiān)督者”。當(dāng)一個(gè)社區(qū)老人提出“巷口少座椅，午休無處歇”,設(shè)計(jì)師便據(jù)此增設(shè)休憩角；當(dāng)青年群體建議“閑置公房可做自習(xí)空間”,政府便果斷改造為共享書房。這種“自下而上”的參與機(jī)制，不僅提升了項(xiàng)目精準(zhǔn)度，更重塑了政府與民眾的關(guān)系——從“管理”變?yōu)椤胺?wù)”,從“替民做主”變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌?。其次，治理深度的拓展，要求制度保障從“短期改造”走向“長(zhǎng)效運(yùn)維”。現(xiàn)實(shí)中，部分“微更新”項(xiàng)目因缺乏后續(xù)管理，淪為“一次性景觀”:綠植枯死無人補(bǔ)、座椅斷裂無人修、公共空間被私占無人管。這暴露出傳統(tǒng)“重建輕管”的治理短板。真正的“深層變革”,應(yīng)構(gòu)建“改造一維護(hù)一監(jiān)督”閉環(huán)機(jī)制。例如，可推廣“社區(qū)治理積分制”,居民參與清掃、巡查可兌換生活用品；或成立“居民自治維護(hù)小組”,由居民推選代表負(fù)責(zé)日常管理；還可引入“責(zé)任設(shè)計(jì)師”制度，要求設(shè)計(jì)師定期回訪，為維護(hù)提供技術(shù)支撐。唯有讓治理責(zé)任“下沉”,讓制度安排“生根”,“微更新”才能避免“一年新、兩年舊、三年?duì)€”的尷尬。更進(jìn)一步，“微更新”的社會(huì)意義，在于其對(duì)社會(huì)信任與共同體意識(shí)的重建。當(dāng)居民看到自己的建議被采納、自己的聲音被重視，對(duì)社區(qū)的歸屬感便悄然形成。A街區(qū)居民滿意度高達(dá)92%,游客流量大增，不僅因環(huán)境變美，更因“這里有人情味”。相比之下，那些為制造“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”而驅(qū)趕原住民、過度商業(yè)化的“偽微更新”,恰恰摧毀了社區(qū)的靈魂。城市更新的終極目標(biāo)，不是打造供人拍照的景觀，而是讓生活其中的人感到“被尊重、被需要、被珍視”。這種情感聯(lián)結(jié)，正是社會(huì)治理最珍貴的成果。當(dāng)然，“還權(quán)于民”不是放任自流，而是需要政府搭建平臺(tái)、提供資源、引導(dǎo)方向。政府的角色，應(yīng)是“賦能者”而非“包辦者”——提供法律支持、資金保障、技術(shù)指導(dǎo)，但決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，必須真正交還給社區(qū)。結(jié)語：“微更新”之“微”,在空間之??；“微更新”之“大”,在治理之深。它考驗(yàn)的不是財(cái)政投入的多少，而是制度設(shè)計(jì)的智慧與為民情懷的厚度。唯有讓每一個(gè)居民都成為城市治理的主角，才能讓城市真正成為“人的城市”。當(dāng)街角的椅子由居民投票決定擺放位置，當(dāng)社區(qū)的書房由居民自發(fā)管理運(yùn)營(yíng)，當(dāng)公共空間的每一抹綠意都源于集體的呵護(hù)——那才是真正意義上的城市文明之光。(字?jǐn)?shù)：1187)本題考查考生對(duì)“社會(huì)治理創(chuàng)新”這一深層議題的理解與論證能力，要求跳出“工程思維”,上升到“制度與關(guān)系變革”的高度。1.觀點(diǎn)立意：緊扣材料中專家“社會(huì)治理的深層變革”這一核心判斷，提出“還權(quán)于民”為題眼，明確區(qū)分“形式更新”與“實(shí)質(zhì)變革”,立意深刻，符合副省級(jí)命題“重思辨、重深度”的要求。2.結(jié)構(gòu)邏輯：采用“主體重構(gòu)—機(jī)制保障—價(jià)值升華”三重遞進(jìn)結(jié)構(gòu)，層層深入，從“誰來做”到“如何持續(xù)”再到“為什么重要”,邏輯嚴(yán)密，符合議論文寫作規(guī)范。3.素材運(yùn)用：有效結(jié)合材料中A街區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)與部分區(qū)縣問題，既有正面案例支撐，也有反面教訓(xùn)對(duì)比，體現(xiàn)批判性思維。同時(shí)，引入“治理積分制”“責(zé)任設(shè)計(jì)師”“社區(qū)自治小組”等合理延展，展現(xiàn)知識(shí)儲(chǔ)備與現(xiàn)實(shí)洞察力。比喻(“城市文明之光”)和排比，增強(qiáng)說服力與感染力，符合申論寫作的語體要5.政治站位：呼應(yīng)了國(guó)家“共建共治共享”社會(huì)治理格局、“以人民為中心”的發(fā)展理念，體現(xiàn)政治素養(yǎng)。本題滿分40分，按“內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、語言、思想深度”四維度評(píng)分，此答案可得37-40分，屬一類文上品。請(qǐng)結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，圍繞“在數(shù)字化時(shí)代守護(hù)與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”這一主題，寫一篇議論文。在數(shù)字化時(shí)代守護(hù)與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在數(shù)字化浪潮席卷全球的今天，如何守護(hù)與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，成為擺在我們面前的重要課題?？萍寂c人文并非對(duì)立，而是相輔相成。只有以科技賦能文化傳承，以文化滋養(yǎng)科技發(fā)展，方能在時(shí)代變遷中守護(hù)民族根脈，助力文化自信。科技賦能，拓寬傳承路徑。敦煌研究院利用數(shù)字技術(shù)，將莫高窟的壁畫、彩塑進(jìn)行融合，傳統(tǒng)文化便能在時(shí)代浪潮中煥發(fā)恒久魅力，為民族辯證思考能力，以及政策理解深度與現(xiàn)實(shí)問題分析能力。1.命題意圖與難點(diǎn)：●副省級(jí)申論考試中，此類題目常以“文化自信”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”等國(guó)家重大戰(zhàn)略為背景，要求考生既看到科技對(duì)文化傳承的積極價(jià)值，又警惕其潛在風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)辯證思維?！耠y點(diǎn)在于如何避免“科技萬能論”或“文化保守主義”的片面觀點(diǎn)，需緊扣“守正創(chuàng)新”這一核心命題，結(jié)合具體案例展開論述。2.答題思路：·立意：以“科技賦能與文化守正”為雙主線，突出“工具性”與“主體性”的統(tǒng)●開篇點(diǎn)明主題，提出“科技與人文相輔相成”的核心觀點(diǎn)?！穹终擖c(diǎn)一：科技拓寬傳播路徑(例：數(shù)字敦煌、故宮VR)。·分論點(diǎn)二：科技助力創(chuàng)新表達(dá)(例：故宮文創(chuàng)、河南衛(wèi)視節(jié)目)?！穹终擖c(diǎn)三：守正創(chuàng)新防止文化失真(例：避免過度商業(yè)化、堅(jiān)守學(xué)術(shù)性)?！窠Y(jié)尾升華至文化自信與民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度?！裾撟C要點(diǎn)：每個(gè)分論點(diǎn)需結(jié)合國(guó)家政策(如《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》)和現(xiàn)實(shí)案例，體現(xiàn)政策高度與實(shí)操性?！褶q證分析：在肯定科技價(jià)值的同時(shí)，指出“過度商業(yè)化”“歷史戲說”等問題，并給出解決方案(如“保護(hù)優(yōu)先原則”)?！裾咂鹾希阂谩皠?chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”等國(guó)家表述，體現(xiàn)對(duì)中央精神的準(zhǔn)確把握。四、題目四(共5題)第一題：給定資料提到“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵”。請(qǐng)根據(jù)給定資料，談?wù)勅绾胃玫匚土糇∪瞬牛︵l(xiāng)村振興。要求：2.不超過300字。答案：為吸引和留住人才，助力鄉(xiāng)村振興，需多措并舉：一、政策傾斜，強(qiáng)化保障。出臺(tái)專項(xiàng)人才引進(jìn)政策，在安家補(bǔ)貼、職稱評(píng)定、子女教育等方面提供優(yōu)惠，解決其后顧之憂。地等，提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓人才有施展才華的空間。服務(wù)，營(yíng)造宜居宜業(yè)的工作生活環(huán)境。四、培育本土，用好外力。既要加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，提升其技能素質(zhì)；也要積極引材料2:本題考察對(duì)“鄉(xiāng)村振興中人才問題”的理解與對(duì)策提出能力。答案需緊扣“吸引”2.內(nèi)容：對(duì)策覆蓋了政策保障(吸引)、平臺(tái)創(chuàng)造(吸引+留住)、環(huán)境優(yōu)化(留住)、人才結(jié)構(gòu)(內(nèi)外結(jié)合)、情感歸屬(深層留住)等多個(gè)關(guān)鍵維度，較為全面?！叭瞬攀顷P(guān)鍵”這一核心觀點(diǎn)高度契合。4.語言：表述準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，符合“有條理”的要求，并嚴(yán)格控制在300字以內(nèi)。第二題材料1:據(jù)該市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，2022年共有47家規(guī)上工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移至東南亞國(guó)家，涉面對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈外遷壓力，長(zhǎng)三角、珠三角等地政府紛紛出臺(tái)”穩(wěn)鏈”政策。某省推出”產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制”,由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難。但該政策在實(shí)施中也暴露出問題：部分地方存在過度干預(yù)，用行政命令代替市場(chǎng)選擇；扶持政策”撒胡椒面”,精準(zhǔn)度不足；重外來招商、輕本土企業(yè)培育。材料3:某電子信息企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“我們不是不想留，而是留不下。核心零部件長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，本地配套率不足30%;高端研發(fā)人才留不住，去年我們培養(yǎng)了5名工程師，全被頭部企業(yè)挖走；融資成本高，中小企業(yè)貸款年利率普遍在6%以上?！绷硪患壹徔椘髽I(yè)則反映：環(huán)保要求越來越高，但技術(shù)改造資金缺口大，政府補(bǔ)貼程序繁瑣，到賬周期長(zhǎng)。要求：分析全面，對(duì)策具體可行，不超過500字。1.成本要素驅(qū)動(dòng)：勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升，壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間，倒逼企業(yè)向要素成本更低的東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移。2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：國(guó)際貿(mào)易摩擦頻發(fā)，關(guān)稅壁壘增加，企業(yè)為規(guī)避制裁風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定訂單，選擇將產(chǎn)能外遷至政策環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)域。3.產(chǎn)業(yè)鏈配套不足：關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化率低，核心技術(shù)受制于人，本地配套體系不完善，增加了企業(yè)在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本和供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。4.政策支持精準(zhǔn)度欠缺：部分地方政府過度干預(yù)市場(chǎng)，扶持政策普惠性不足，對(duì)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需求響應(yīng)不及時(shí)、不到位。1.優(yōu)化要素供給：推動(dòng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置，降低企業(yè)用地、用工、融資成本；建立職業(yè)技能培訓(xùn)體系，破解”用工難”與”就業(yè)難”結(jié)構(gòu)性矛盾。2.強(qiáng)化科技創(chuàng)新：實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力；引導(dǎo)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提高本地配套率至60%以上。3.完善政策工具：推廣”鏈長(zhǎng)制”等有效做法，但需明確政府與市場(chǎng)邊界；建立企業(yè)需求精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，政策資源向”卡脖子”環(huán)節(jié)和本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜。4.深化制度型開放：推動(dòng)RCEP等自貿(mào)協(xié)定落地，構(gòu)建多元化國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈；建立產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊。5.構(gòu)建人才梯隊(duì)：實(shí)施”高精尖缺”人才專項(xiàng)計(jì)劃，給予住房、子女教育等保障；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止惡性挖角，穩(wěn)定企業(yè)人才隊(duì)伍。本題考查能力：綜合分析能力與提出解決問題能力，要求考生既能從現(xiàn)象中提煉深層原因，又能站在政府角度提出系統(tǒng)性對(duì)策。1.審題定位：本題屬于”原因+對(duì)策”復(fù)合型分析題，需兼顧問題剖析與解決方案，體現(xiàn)副省級(jí)考試對(duì)宏觀思維的要求。2.材料挖掘：原因分析需整合三則材料信息，從成本、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、政策四個(gè)維度形成邏輯閉環(huán)；對(duì)策建議需針對(duì)原因”對(duì)癥下藥”,體現(xiàn)精準(zhǔn)性。3.邏輯架構(gòu)：采用”總-分”結(jié)構(gòu)，原因與對(duì)策一一對(duì)應(yīng)，體現(xiàn)分析的系統(tǒng)性和對(duì)策的針對(duì)性。●分析深度：不僅停留在表面成本因素，更挖掘出”產(chǎn)業(yè)鏈配套不足”“政策精準(zhǔn)度欠缺”等深層原因，體現(xiàn)副省級(jí)申論的思維高度?！駥?duì)策可行性：每條建議均有明確抓手(如”本地配套率至60%以上”“RCEP落地”等),避免空泛表述，體現(xiàn)政策執(zhí)行力。機(jī)關(guān)公文表達(dá)習(xí)慣?！褡?jǐn)?shù)控制：在500字內(nèi)完成高密度信息輸出，體現(xiàn)概括能力。常見失分點(diǎn)：·原因分析片面，僅羅列成本因素，忽視政策、技術(shù)等維度?！駥?duì)策建議籠統(tǒng)，如”加大投入”“提高重視”等缺乏操作性表述。●未體現(xiàn)副省級(jí)應(yīng)有的全局視野，局限于企業(yè)或地方層面。第三題材料三(約900字，節(jié)選核心內(nèi)容如下)2022年，H省率先在全國(guó)上線“政策計(jì)算器”平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)抓取企業(yè)工商、稅務(wù)、社保、專利、行政處罰等14個(gè)維度信息，為企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”。平臺(tái)運(yùn)行一年，累計(jì)向企業(yè)推送可申報(bào)政策2.3萬條，實(shí)際享受紅利81億元。然而，省審計(jì)廳2023年專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)：1.平臺(tái)算法模型對(duì)“瞪羚”“專精特新”等創(chuàng)新型企業(yè)識(shí)別精度達(dá)92%,但對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)小微企業(yè)識(shí)別精度僅61%,導(dǎo)致該類企業(yè)可申報(bào)政策漏推率近四成。2.部分縣區(qū)為完成考核，人為調(diào)低“政策兌現(xiàn)”門檻，將已經(jīng)停產(chǎn)多年、僅保留工商注冊(cè)空殼的企業(yè)納入兌現(xiàn)名單，虛增紅利發(fā)放額3.7億元。3.平臺(tái)數(shù)據(jù)更新滯后，平均延遲35天，錯(cuò)過2022年國(guó)家“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”集中申報(bào)窗口，致使1.2萬家企業(yè)少享受補(bǔ)貼4.4億元。4.企業(yè)反映：平臺(tái)推送的“個(gè)性化政策包”仍停留在“一攬子打包”階段，需線下提交紙質(zhì)材料183項(xiàng)，其中重復(fù)材料占41%,企業(yè)不得不購買第三方中介“代辦”服務(wù)，平均花費(fèi)2.6萬元/家。請(qǐng)根據(jù)材料三，概括“政策計(jì)算器”平臺(tái)在運(yùn)行中暴露出的主要問題，并針對(duì)“精準(zhǔn)推送”與“便享兌現(xiàn)”兩大目標(biāo)，提出改進(jìn)建議。要求：?jiǎn)栴}概括準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，建議針對(duì)性強(qiáng)、具體可行；總字?jǐn)?shù)不超過400字。1.算法精度失衡，對(duì)傳統(tǒng)小微企業(yè)識(shí)別率低，漏推率高。2.數(shù)據(jù)更新滯后，錯(cuò)過申報(bào)窗口，企業(yè)直接受損。3.基層為考核“放水”,虛增空殼企業(yè)，套取政策資金。4.推送顆粒度粗，材料重復(fù)率高，企業(yè)需高價(jià)購買代辦。一、精準(zhǔn)推送1.建立“行業(yè)一規(guī)模—生命周期”三維標(biāo)簽體系，引入企業(yè)用電、社保繳納、知識(shí)產(chǎn)權(quán)增量等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)源，每季度迭代算法。2.對(duì)識(shí)別置信度低于80%的企業(yè)，啟動(dòng)人工復(fù)核“白名單”,確保不漏推。二、便享兌現(xiàn)1.打通14個(gè)部門數(shù)據(jù)壁壘，推行“免申即享”:平臺(tái)自動(dòng)預(yù)填表單、電子印章一鍵確認(rèn)，材料壓減70%。2.建立“紅黃牌”預(yù)警，對(duì)縣區(qū)兌現(xiàn)名單進(jìn)行隨機(jī)抽檢，發(fā)現(xiàn)空殼套取即扣回資金并通報(bào)考核。3.設(shè)置動(dòng)態(tài)時(shí)鐘，對(duì)接國(guó)家、省級(jí)申報(bào)系統(tǒng)，提前15天短信提醒，逾期由平臺(tái)自動(dòng)觸發(fā)“綠色通道”補(bǔ)報(bào)。1.問題共4點(diǎn)，每點(diǎn)1.5分，合計(jì)6分；超出4點(diǎn)不扣分，但概括不清、交叉重復(fù)酌情扣1—2分。2.建議必須緊扣“精準(zhǔn)推送”“便享兌現(xiàn)”兩大目標(biāo)，每條建議2分，共6分；泛泛而談如“加強(qiáng)監(jiān)管”“提高服務(wù)”不得分。3.語言簡(jiǎn)潔、有數(shù)據(jù)或措施支撐，字?jǐn)?shù)符合要求，得結(jié)構(gòu)分2分；超字或少字每20字扣1分，扣完為止。第四題閱讀下列材料，結(jié)合實(shí)際，圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,談?wù)勀銓?duì)“鄉(xiāng)村振興如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的看法，并提出具體建議。近年來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全國(guó)范圍內(nèi)深入推進(jìn)，各地積極探索鄉(xiāng)村振興的新路徑、新模式。一些地區(qū)通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。然而，也存在一些問題：部分地區(qū)盲目跟風(fēng)，產(chǎn)業(yè)選擇不合理；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)水平不高；農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，村民參與度不足。如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。1.緊扣材料，結(jié)合實(shí)際。2.觀點(diǎn)明確，邏輯清晰。3.提出具體可行的建議。4.字?jǐn)?shù)800-1000字。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的重要舉措，其核心在于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展，需要從以下幾個(gè)方面著手：第一，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免盲目跟風(fēng)。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興。各地應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦和發(fā)展條件，選擇適合本地發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。例如，生態(tài)資源豐富的地區(qū)可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地可以打造品牌農(nóng)業(yè)。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，避免“一刀切”式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，確保產(chǎn)業(yè)選擇的科學(xué)性和可持續(xù)性。第二，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。政府應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，推動(dòng)教育資源、醫(yī)療資源向農(nóng)村傾斜，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療水平，增強(qiáng)農(nóng)村吸引力，為鄉(xiāng)村振興提供保障。第三，注重人才培養(yǎng)與引進(jìn)，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興需要人才支撐。一方面，要加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體參與鄉(xiāng)村振興；另一方面，要通過政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等措施，吸引城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，注重培養(yǎng)本地“土專家”“田秀才”,發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用，提升村民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。第四，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，增強(qiáng)文化自信。鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，更是文化的振興。要深入挖掘和保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，推動(dòng)傳統(tǒng)民俗、手工藝等與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村文化品牌。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造文明和諧的鄉(xiāng)村風(fēng)氣。第五，注重生態(tài)保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展。業(yè)等新業(yè)態(tài)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)際，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)精度是基層治理的“科學(xué)引擎”,以數(shù)據(jù)賦能驅(qū)動(dòng)治理效能提升。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)為基層治理提供了強(qiáng)大支撐。杭州市“城市大腦”通過實(shí)時(shí)采集交通、環(huán)境等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別擁堵點(diǎn)并智能調(diào)節(jié)信號(hào)燈，使主干道通行效率提升15%;上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)整合120余個(gè)部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“事件發(fā)現(xiàn)—派單處置一結(jié)果反饋”的閉環(huán)管理，平均處置時(shí)長(zhǎng)縮短40%。這些實(shí)踐證明，精度是科學(xué)決策、高效執(zhí)行的關(guān)鍵溫度是基層治理的“精神內(nèi)核”,以人文關(guān)懷夯實(shí)民生福祉根基。治理的最終目的是服務(wù)人民，技術(shù)手段不能替代對(duì)個(gè)體的關(guān)懷。北京市“12345熱線”在受理訴求時(shí)，精度與溫度的融合，是基層治理現(xiàn)代化的必然路徑。當(dāng)前存在“重技術(shù)輕服務(wù)”堅(jiān)。江蘇省“智慧養(yǎng)老”項(xiàng)目通過智能設(shè)備監(jiān)測(cè)健康數(shù)據(jù)，同步安排志愿者定期探基層治理的征程上，精度與溫度如車之兩輪、鳥之雙翼。唯有以科技賦能精準(zhǔn)施策，以人文關(guān)懷傳遞溫暖，才能讓政策既有力度又有溫度，讓服務(wù)既有速度更有溫度，真正將基層打造成人民滿意的幸福家園。1.審題精準(zhǔn)：緊扣“精度”與“溫度”兩大核心，明確二者關(guān)系——精度是效能基礎(chǔ)，溫度是價(jià)值導(dǎo)向，二者需融合而非割裂。2.結(jié)構(gòu)清晰：采用“總—分—總”結(jié)構(gòu)，先總述主題，再分述“精度”“溫度”的作用，最后升華二者融合的必要性，邏輯嚴(yán)密、層次分明?！窬染S度：杭州“城市大腦”、上?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”等案例，體現(xiàn)科技賦能的實(shí)效?！駵囟染S度：北京“12345熱線”、武漢社區(qū)服務(wù)等案例，展現(xiàn)人文關(guān)懷的實(shí)踐?！袢诤习咐航K智慧養(yǎng)老、浙江鄰里中心，說明二者的協(xié)同路徑。4.問題意識(shí)：指出“無紙化辦公”導(dǎo)致數(shù)字鴻溝、行政命令忽視需求等現(xiàn)實(shí)矛盾，增強(qiáng)論述針對(duì)性。5.語言規(guī)范：符合政論文要求，用語準(zhǔn)確莊重(如“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”“閉環(huán)管理”“共建共治共享”),結(jié)尾升華至國(guó)家治理現(xiàn)代化高度，體現(xiàn)政治站位與時(shí)代站位。6.評(píng)分要點(diǎn)：緊扣主題、案例典型、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語言規(guī)范、有現(xiàn)實(shí)深度，符合副省級(jí)申論高分標(biāo)準(zhǔn)。五、題目五(共5題)第一題1.黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略后，某省以“智慧生態(tài)黃河”工程為抓手，投入財(cái)政資金38億元，在干支流布設(shè)1.2萬個(gè)智能感知終端，實(shí)時(shí)采集水文、水質(zhì)、氣象、土壤、工程安全等10大類數(shù)據(jù)，日均增量80TB。該源、洪水推演等203個(gè)算法模型，形成“感知一預(yù)警—決策—處置”閉環(huán)。2.平臺(tái)運(yùn)行一年后，中央環(huán)保督察卻發(fā)現(xiàn)：某縣在黃河灘區(qū)違規(guī)新建3.6萬平方米游樂場(chǎng)，從衛(wèi)星影像發(fā)現(xiàn)到平臺(tái)預(yù)警相隔長(zhǎng)達(dá)18天；某化工企業(yè)夜間偷排，平臺(tái)雖發(fā)出紅色預(yù)警，但屬地分局2小時(shí)后才簽收，4小時(shí)后才到現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)已停止偷排，取證困難；某支流發(fā)生水體銻超標(biāo)，平臺(tái)通過“AI溯源”鎖定3家疑只能“廣撒網(wǎng)”排查，耗時(shí)17天，錯(cuò)過最佳處置窗口。續(xù)投錢擴(kuò)面”,再追加42億元，把感知終端增加到3萬4.清華大學(xué)課題組調(diào)研指出，該省每新增1億元財(cái)政投入，僅能帶來0.3億元左右的社會(huì)邊際收益，遠(yuǎn)低于“數(shù)據(jù)共享+制度協(xié)同”產(chǎn)生的0.85億元邊際收益；但5.省委書記在專題會(huì)上強(qiáng)調(diào)：數(shù)字化改革不能淪為“高級(jí)的簡(jiǎn)單重復(fù)”,必須“屏幕上的美麗”。請(qǐng)結(jié)合給定資料，圍繞“數(shù)字化生態(tài)治理如何突破‘高投入、低效能’困境”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。(1)觀點(diǎn)鮮明，見解深刻。(2)參考“材料”但不拘泥于“材料”。(3)聯(lián)系實(shí)際，對(duì)策可行。(4)1000～1200字。讓“最強(qiáng)大腦”長(zhǎng)出“牙齒”——以制度協(xié)同破解數(shù)字化生態(tài)治理“高投入、低效能”悖論從“黃河云”一年交出的“答卷”可見：財(cái)政砸下38億元，感知終端星羅棋布，算法模型逾兩百個(gè)，卻依然擋不住游樂場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)、企業(yè)偷排取證難、重金屬超標(biāo)溯源慢。屏幕越來越炫，預(yù)警越來越早，但“最后一公里”的處置鏈條屢屢“掉鏈子”。數(shù)字化生態(tài)治理出現(xiàn)的“高投入、低效能”困境，表面看是技術(shù)不夠尖端，實(shí)質(zhì)是制度供給滯后：數(shù)據(jù)壁壘、權(quán)責(zé)錯(cuò)位、激勵(lì)倒掛，導(dǎo)致“最強(qiáng)大腦”缺乏“牙齒”,只能“看一、困境根源：三重?cái)嗔炎尲夹g(shù)“單兵突進(jìn)”1.數(shù)據(jù)斷裂——“星羅棋布”難敵“煙囪林立”。生態(tài)環(huán)境、水利、工信、電力等系統(tǒng)各建各庫，標(biāo)準(zhǔn)不一、接口不開，致使AI溯源缺了“用電—用水一排放”2.權(quán)責(zé)斷裂——“預(yù)警直達(dá)”卻“責(zé)任懸空”。平臺(tái)紅色預(yù)警按行政區(qū)劃自動(dòng)派發(fā)，但屬地政府、行業(yè)部門、執(zhí)法部門職責(zé)交叉，出現(xiàn)“三不管”真空，簽收延時(shí)、處置斷檔。3.價(jià)值斷裂——“花錢買設(shè)備”而非“花錢買保險(xiǎn)”。財(cái)政按“傳感器數(shù)量”給錢，運(yùn)維商按“在線率”領(lǐng)補(bǔ)貼，至于預(yù)警是否真正消減了生態(tài)損害，卻無人買單、無人負(fù)責(zé)，形成“花公家的錢，刷自家的屏”的畸形激勵(lì)。二、破解路徑：把“技術(shù)革命”升級(jí)為“制度革命”(一)數(shù)據(jù)共享：從“物理拼接”到“化學(xué)融合”1.一條“生態(tài)數(shù)據(jù)條例”破局。借鑒貴州、深圳經(jīng)驗(yàn)，上升為省級(jí)地方性法規(guī)，明確公共數(shù)據(jù)“以共享為原則、不共享為例外”,建立“負(fù)面清單+豁免追責(zé)”機(jī)制，2.一張“數(shù)據(jù)高鐵網(wǎng)”貫通。依托省級(jí)“數(shù)據(jù)中樞”,統(tǒng)一生態(tài)基座標(biāo)準(zhǔn)，打通用電、用水、排污、工況、衛(wèi)星遙感五類實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“分鐘級(jí)”碰撞，讓AI模型從“像算命”變?yōu)椤跋馛T”。3.一個(gè)“數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室”共治。生態(tài)環(huán)境廳牽頭，引入高校、企業(yè)、社會(huì)組織聯(lián)合建模，實(shí)行“原始數(shù)據(jù)不出域、模型結(jié)果可交易”,既保障涉密安全，又激活第三方創(chuàng)新活力。(二)流程重構(gòu)：從“單點(diǎn)預(yù)警”到“閉環(huán)治理”1.構(gòu)建“預(yù)警—核查—處置—反饋”四步閉環(huán)。平臺(tái)告警后30分鐘內(nèi)自動(dòng)觸發(fā)“電子工單”,同步推送屬地政府、行業(yè)監(jiān)管部門、綜合執(zhí)法局“三方簽收”,超期未簽收自動(dòng)上報(bào)省級(jí)督查。2.推行“首席數(shù)據(jù)官(CDO)+生態(tài)管家”雙軌制。市縣兩級(jí)政府設(shè)立由常務(wù)副職兼任的CDO,對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、預(yù)警時(shí)效負(fù)總責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面購買第三方“生態(tài)管家”服務(wù)，專司現(xiàn)場(chǎng)核查、取證、整改復(fù)查，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)人干專業(yè)事”。3.建立“事件升級(jí)”倒查機(jī)制。凡因簽收延時(shí)、處置失當(dāng)造成生態(tài)損害擴(kuò)大，啟動(dòng)“一案雙查”,既查企業(yè)違法，也查平臺(tái)運(yùn)維和行政履職，讓“牙齒”真正咬合。(三)激勵(lì)革命：從“花錢蓋感”到“花錢買效”1.財(cái)政“效果付費(fèi)”。省財(cái)政不再按“人頭、終端”補(bǔ)貼，改為“績(jī)效合同”:提前約定“預(yù)警—處置”時(shí)效指標(biāo)，每降低1個(gè)百分點(diǎn)超時(shí)率，獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)維方100萬元；每發(fā)生1起事件升級(jí)，倒扣200萬元，倒逼技術(shù)方把算法寫進(jìn)“責(zé)任狀”。2.生態(tài)“橫向補(bǔ)償”。下游受益地區(qū)與上游治理地區(qū)簽訂“水質(zhì)對(duì)賭協(xié)議”,以國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)類別為基準(zhǔn)，優(yōu)于目標(biāo)則下游補(bǔ)償上游，劣于目標(biāo)則反向補(bǔ)償，讓“好水”成為可以定價(jià)的“商品”,激勵(lì)upstream主動(dòng)接入平臺(tái)、共享數(shù)據(jù)。3.干部“數(shù)字審計(jì)”。將“數(shù)據(jù)共享度、預(yù)警簽收率、事件閉環(huán)率”納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)弄虛作假、人為斷網(wǎng)的，實(shí)行終身追責(zé)，從“烏紗帽”層面擰緊責(zé)任螺絲。三、歸宿指向：邁向“主動(dòng)治理”的現(xiàn)代生態(tài)文明數(shù)字化不是目的，而是手段；投入不是成績(jī)，效能才是答案。只有當(dāng)制度協(xié)同把“數(shù)據(jù)”變“證據(jù)”、把“預(yù)警”變“預(yù)治”、把“花錢”變“買單”,才能讓每一只傳感器都成為“長(zhǎng)牙齒”的“神經(jīng)末梢”,讓每一次算法預(yù)警都成為“動(dòng)奶酪”的“問責(zé)起點(diǎn)”。屆時(shí)，數(shù)字化生態(tài)治理將完成從“可視”到“可管”、從“智治”到“善治”的跨越，真正實(shí)現(xiàn)“讓黃河成為造福人民的幸福河”的莊嚴(yán)承諾。第二題題目根據(jù)“給定資料3”,請(qǐng)分析小孫為帶領(lǐng)村民脫貧致富做了哪些工作。(15分)要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過200字。答案4.拓展銷售渠道：解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值。5.完善基礎(chǔ)設(shè)施：為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民生活改善提供支撐。材料1:習(xí)近平總書記指出，“基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì)治理的重心必須落材料2:A省推行”一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字化平臺(tái)，初衷是打通部門數(shù)據(jù)壁壘，提升治理效能。然而，基層干部反映，目前全省各級(jí)部門開發(fā)的政務(wù)APP多達(dá)30余個(gè)，系統(tǒng)互不兼容，數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，反而增加了工作負(fù)擔(dān)。某社區(qū)材料3:B市創(chuàng)新”街鄉(xiāng)吹哨、