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PAGE社區(qū)矯正管理內(nèi)控制度一、總則(一)目的本內(nèi)控制度旨在規(guī)范社區(qū)矯正管理工作,確保社區(qū)矯正工作依法、公正、有序開展,提高社區(qū)矯正質(zhì)量,預(yù)防和減少社區(qū)矯正對象重新違法犯罪,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。(二)依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》、《社區(qū)矯正實施辦法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。(三)適用范圍本制度適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的社區(qū)矯正工作,涵蓋社區(qū)矯正對象的接收、管理、教育幫扶、考核獎懲以及解除矯正等全過程。(四)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章制度開展社區(qū)矯正工作,確保各項管理活動合法合規(guī)。2.公正公平原則:對待所有社區(qū)矯正對象一視同仁,不偏袒、不歧視,公正地實施管理和獎懲措施。3.個別化原則:根據(jù)社區(qū)矯正對象的個體差異,制定個性化的矯正方案,實施有針對性的管理和教育幫扶措施。4.監(jiān)督與自主相結(jié)合原則:在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時,注重激發(fā)社區(qū)矯正對象的自我管理、自我教育、自我改造的積極性和主動性。二、機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)(一)社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立專門的社區(qū)矯正管理部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)矯正工作。部門內(nèi)根據(jù)工作需要,設(shè)置接收登記、日常管理、教育幫扶、考核獎懲等崗位,明確各崗位職責(zé)。(二)各崗位人員職責(zé)1.接收登記崗位人員職責(zé)負(fù)責(zé)接收社區(qū)矯正對象的相關(guān)法律文書和檔案資料,核實身份信息。辦理社區(qū)矯正對象的入矯登記手續(xù),建立社區(qū)矯正對象個人檔案。將社區(qū)矯正對象信息錄入社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)。2.日常管理崗位人員職責(zé)制定社區(qū)矯正對象的日常管理計劃,定期走訪社區(qū)矯正對象,了解其思想動態(tài)和生活情況。監(jiān)督社區(qū)矯正對象遵守社區(qū)矯正規(guī)定,對違反規(guī)定的行為及時進(jìn)行制止和糾正,并按照規(guī)定進(jìn)行處理。督促社區(qū)矯正對象按時報到、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等活動。負(fù)責(zé)與社區(qū)矯正對象的家庭成員、所在單位、社區(qū)組織等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),共同做好社區(qū)矯正工作。3.教育幫扶崗位人員職責(zé)根據(jù)社區(qū)矯正對象的特點和需求,制定個性化的教育幫扶方案。組織開展法制教育、道德教育、心理健康教育以及職業(yè)技能培訓(xùn)等活動,幫助社區(qū)矯正對象增強(qiáng)法制觀念、提高道德素養(yǎng)、改善心理狀況、提升就業(yè)能力。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會資源,為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)指導(dǎo)、生活救助、困難幫扶等服務(wù)。4.考核獎懲崗位人員職責(zé)建立健全社區(qū)矯正對象考核評價體系,定期對社區(qū)矯正對象的表現(xiàn)進(jìn)行考核評估。根據(jù)考核結(jié)果,提出獎懲建議。負(fù)責(zé)對社區(qū)矯正對象的表揚、獎勵、警告、提請治安管理處罰、提出撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行建議等工作。做好考核獎懲資料的整理和歸檔工作。三、社區(qū)矯正對象接收與登記(一)接收程序1.社區(qū)矯正管理部門收到人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)送達(dá)的社區(qū)矯正對象法律文書和相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核對。2.在收到法律文書和材料之日起三個工作日內(nèi),通知社區(qū)矯正對象到指定地點報到。3.社區(qū)矯正對象報到時,接收登記崗位人員應(yīng)當(dāng)核實其身份信息,檢查法律文書和相關(guān)材料是否齊全,并告知其在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及享有的權(quán)利和義務(wù)。(二)登記內(nèi)容1.社區(qū)矯正對象的基本信息,包括姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等。2.法律文書的名稱、文號、生效日期等。3.入矯時間、矯正期限、矯正類別等。4.家庭成員及主要社會關(guān)系情況。5.其他需要登記的信息。(三)檔案管理1.為每名社區(qū)矯正對象建立專門的個人檔案,檔案內(nèi)容包括上述登記內(nèi)容以及社區(qū)矯正期間的各類材料,如矯正方案、思想?yún)R報、考核記錄、獎懲決定、教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)記錄等。2.檔案應(yīng)當(dāng)按照一人一檔、規(guī)范有序、方便查閱的原則進(jìn)行整理和保管。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期對檔案進(jìn)行檢查和維護(hù),確保檔案的完整性和安全性。3.社區(qū)矯正對象矯正期滿或者被解除矯正后,檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行封存保管,保存期限不少于二十年。四、社區(qū)矯正對象日常管理(一)報到與請假制度1.社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點報到,如實報告自己的活動情況。2.社區(qū)矯正對象因特殊情況需要離開所居住的市、縣(旗)的,應(yīng)當(dāng)提前三日向司法所提出書面申請,并說明事由、去向、時間和聯(lián)系方式。經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。3.請假外出時間不得超過一個月。因特殊情況確需延長請假時間的,應(yīng)當(dāng)提前向司法所提出續(xù)假申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可續(xù)假。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開所居住的市、縣(旗)的,按照違反社區(qū)矯正規(guī)定處理。(二)監(jiān)督管理措施1.日常管理崗位人員應(yīng)當(dāng)通過信息化手段、實地走訪、通訊聯(lián)絡(luò)等方式,對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理,確保其遵守社區(qū)矯正規(guī)定。2.要求社區(qū)矯正對象定期提交思想?yún)R報,匯報自己的思想、工作、生活等情況,以及遵守社區(qū)矯正規(guī)定的情況。3.根據(jù)社區(qū)矯正對象的風(fēng)險評估等級,實施分類管理。對風(fēng)險等級較高的社區(qū)矯正對象,應(yīng)當(dāng)增加走訪次數(shù),加強(qiáng)監(jiān)督管控。(三)信息化管理1.利用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),對社區(qū)矯正對象的基本信息、矯正動態(tài)、考核獎懲等進(jìn)行實時管理和動態(tài)監(jiān)控。2.鼓勵社區(qū)矯正對象使用手機(jī)定位等信息化手段,實現(xiàn)對其活動軌跡的實時跟蹤。3.定期對信息化管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研判,及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)矯正工作中存在的問題。五、社區(qū)矯正對象教育幫扶(一)教育內(nèi)容與方式1.法制教育:定期組織社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)其法制觀念,使其自覺遵守法律法規(guī)。可以通過集中授課、觀看法制教育片、法律知識講座等方式進(jìn)行。2.道德教育:開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面的教育,培養(yǎng)社區(qū)矯正對象的道德意識和道德行為習(xí)慣。可以通過主題班會、道德模范事跡報告會、道德實踐活動等形式進(jìn)行。3.心理健康教育:針對社區(qū)矯正對象可能存在的心理問題,開展心理健康咨詢、心理輔導(dǎo)和心理矯治等活動,幫助其緩解心理壓力,調(diào)整心態(tài),樹立積極向上的生活態(tài)度??梢匝垖I(yè)心理咨詢師進(jìn)行授課和輔導(dǎo),也可以組織心理健康小組活動。4.職業(yè)技能培訓(xùn):根據(jù)社區(qū)矯正對象的就業(yè)需求和市場需求,組織開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力??梢耘c職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,開設(shè)適合社區(qū)矯正對象的培訓(xùn)課程,如家政服務(wù)、手工制作、電子商務(wù)等。(二)幫扶措施1.就業(yè)幫扶:為有就業(yè)意愿的社區(qū)矯正對象提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù),幫助其實現(xiàn)就業(yè)??梢耘c企業(yè)合作,開發(fā)適合社區(qū)矯正對象的就業(yè)崗位,組織招聘會等活動。2.生活救助:對生活困難的社區(qū)矯正對象,協(xié)調(diào)民政部門給予相應(yīng)的生活救助保障其基本生活。3.困難幫扶:了解社區(qū)矯正對象在生活、工作等方面遇到的困難,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會力量給予幫助解決。如幫助解決住房問題、子女上學(xué)問題等。六、社區(qū)矯正對象考核獎懲(一)考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)1.考核內(nèi)容遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定情況。接受教育學(xué)習(xí)情況。參加社區(qū)服務(wù)情況。日常表現(xiàn)和社會關(guān)系修復(fù)情況。2.考核標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的考核評分細(xì)則,對上述考核內(nèi)容進(jìn)行量化評分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。(二)獎懲措施1.獎勵對考核結(jié)果為優(yōu)秀的社區(qū)矯正對象,給予表揚、物質(zhì)獎勵等。符合相關(guān)條件的,可以推薦參加職業(yè)技能鑒定、就業(yè)安置等。2.懲罰對考核結(jié)果為不合格的社區(qū)矯正對象,給予警告、訓(xùn)誡等處理。違反社區(qū)矯正規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,依法提請治安管理處罰,直至提出撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行建議。(三)獎懲程序1.考核獎懲崗位人員定期對社區(qū)矯正對象的表現(xiàn)進(jìn)行考核評估,填寫考核表,提出獎懲建議。2.獎懲建議經(jīng)社區(qū)矯正管理部門負(fù)責(zé)人審核后,報公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.對給予表揚、獎勵、警告、訓(xùn)誡等處理的,應(yīng)當(dāng)及時向社區(qū)矯正對象宣告,并記錄在案。對提請治安管理處罰、提出撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行建議的,按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。七、社區(qū)矯正對象解除矯正與安置幫教銜接(一)解除矯正條件與程序1.社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持,按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。2.宣告內(nèi)容包括:社區(qū)矯正對象的基本信息、社區(qū)矯正期限、矯正類別、解除矯正日期等。同時,宣布社區(qū)矯正對象在矯正期間的表現(xiàn)以及遵守社區(qū)矯正規(guī)定的情況,宣布其被解除矯正。3.解除社區(qū)矯正宣告后,司法所應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正對象的檔案材料整理歸檔,并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。(二)安置幫教銜接1.社區(qū)矯正對象解除矯正后,應(yīng)當(dāng)及時將其相關(guān)信息通報給安置幫教工作機(jī)構(gòu)。2.安置幫教工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,對解除矯正的社區(qū)矯正對象進(jìn)行安置幫教,幫助其順利融入社會,預(yù)防和減少重新違法犯罪。3.公司/組織應(yīng)當(dāng)與安置幫教工作機(jī)構(gòu)密切配合,建立健全信息共享、工作協(xié)同等機(jī)制,共同做好社區(qū)矯正對象的后續(xù)幫扶工作。八、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,定期對社區(qū)矯正管理工作進(jìn)行檢查和評估。2.社區(qū)矯正管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期對各崗位人員的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.設(shè)立舉報信箱和舉報電話,接受公司/組織內(nèi)部人員和社會公眾對社區(qū)矯正管理工作的監(jiān)督舉報。對舉報反映的問題,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實,并依法依規(guī)處理。(二)外部監(jiān)督1.主動接受司法行政機(jī)
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