PAGE煙花爆竹規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有部門(mén)、崗位及人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求。3.規(guī)范有序原則：建立健全規(guī)范的經(jīng)營(yíng)流程和管理制度，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：秉持誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。二、經(jīng)營(yíng)許可管理（一）許可申請(qǐng)1.從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交能夠證明符合本辦法第六條規(guī)定條件的有關(guān)材料。2.從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交能夠證明符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。（二）許可審批1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》或者《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。2.申請(qǐng)人持《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》或者《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）許可變更與延續(xù)1.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。（四）許可注銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，并依法辦理工商登記注銷(xiāo)手續(xù)：1.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的；2.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；3.煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的；4.因不可抗力導(dǎo)致煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法經(jīng)營(yíng)的；5.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的其他情形。三、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施管理（一）選址要求1.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得設(shè)在城市建成區(qū)內(nèi)。2.煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物保持一定的安全距離，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）布局與設(shè)施1.批發(fā)企業(yè)的庫(kù)區(qū)應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存品種、數(shù)量等合理布局，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌。2.零售點(diǎn)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)柜銷(xiāo)售，專(zhuān)柜應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定距離，專(zhuān)柜應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防器材、安全設(shè)施，如滅火器、消防栓、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。（三）倉(cāng)庫(kù)管理1.煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，具備防火、防爆、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等功能。2.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的煙花爆竹應(yīng)分類(lèi)、分區(qū)存放，嚴(yán)禁混存。3.倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)人管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度，記錄煙花爆竹的品種、數(shù)量、出入庫(kù)時(shí)間等信息。四、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范（一）采購(gòu)管理1.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，并索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等相關(guān)文件。2.零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，不得采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹。（二）銷(xiāo)售管理1.批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售煙花爆竹時(shí)，應(yīng)向購(gòu)買(mǎi)單位提供煙花爆竹流向登記管理信息系統(tǒng)中打印的流向信息單，并在煙花爆竹包裝（粘貼標(biāo)簽）上標(biāo)注流向登記二維碼。2.零售經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售煙花爆竹時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的價(jià)格銷(xiāo)售，不得哄抬物價(jià)、變相提價(jià)。3.嚴(yán)禁向未成年人銷(xiāo)售煙花爆竹。（三）運(yùn)輸管理1.煙花爆竹的運(yùn)輸應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行，并嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定辦理運(yùn)輸手續(xù)。2.運(yùn)輸煙花爆竹時(shí)，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保運(yùn)輸過(guò)程安全。（四）儲(chǔ)存管理1.煙花爆竹應(yīng)按照規(guī)定的儲(chǔ)存條件進(jìn)行儲(chǔ)存，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度符合要求。3.定期對(duì)儲(chǔ)存的煙花爆竹進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。五、安全管理制度（一）安全教育培訓(xùn)1.公司/組織應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行煙花爆竹安全知識(shí)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容。2.新員工上崗前應(yīng)接受專(zhuān)門(mén)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.對(duì)從事煙花爆竹裝卸、搬運(yùn)等危險(xiǎn)作業(yè)的人員，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗作業(yè)。（二）安全檢查與隱患排查1.建立健全安全檢查制度，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（三）應(yīng)急管理1.制定完善的煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸等事故的應(yīng)急處置措施。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并確保其處于良好狀態(tài)。六、監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)許可、安全設(shè)施、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面。2.公司/組織應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）違規(guī)處理1.對(duì)違反本管理制度的部門(mén)、崗位及人員，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等。2.對(duì)違反法律法規(guī)的行為，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。（三）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.