PAGE律師制度改革一系列規(guī)范一、總則（一）目的為了適應律師制度改革的新形勢，進一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，提高律師服務(wù)質(zhì)量，加強律師行業(yè)管理，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護當事人合法權(quán)益，促進司法公正，特制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于在本地區(qū)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證的律師事務(wù)所及其律師。（三）基本原則1.依法執(zhí)業(yè)原則律師應當遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法履行職責，維護法律的正確實施。2.誠信原則律師應當誠實守信，勤勉盡責，保守當事人秘密，維護當事人合法權(quán)益，不得欺詐、誤導當事人。3.公正原則律師應當秉持公正立場，依法維護當事人合法權(quán)益，不得偏袒任何一方當事人，確保司法公正。4.服務(wù)至上原則律師應當以當事人為中心，提供優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的法律服務(wù)，滿足當事人合理需求。二、律師事務(wù)所管理規(guī)范（一）設(shè)立與變更1.設(shè)立條件律師事務(wù)所的設(shè)立應當符合《律師法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，包括有自己的名稱、住所和章程，有符合規(guī)定的律師，設(shè)立人應當是具有一定年限執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師，有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)等。2.設(shè)立程序申請設(shè)立律師事務(wù)所，應當向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，并提交相關(guān)材料。司法行政部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應當自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準予設(shè)立的決定。準予設(shè)立的，向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準予設(shè)立的，向申請人書面說明理由。3.變更登記律師事務(wù)所變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議的，應當報原審核部門批準。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應當自變更之日起十五日內(nèi)報原審核部門備案。（二）內(nèi)部管理1.組織架構(gòu)律師事務(wù)所應當建立健全科學合理的組織架構(gòu)，明確各部門職責分工，確保事務(wù)所高效運轉(zhuǎn)。2.人員管理律師事務(wù)所應當加強對律師和輔助人員的管理，建立完善的人事管理制度，包括招聘、培訓、考核、獎懲等。3.財務(wù)管理律師事務(wù)所應當建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支，嚴格執(zhí)行收費標準，依法納稅。4.業(yè)務(wù)管理律師事務(wù)所應當加強對業(yè)務(wù)工作的管理，建立案件受理、分配、跟蹤、監(jiān)督等制度，確保案件質(zhì)量。（三）監(jiān)督與考核1.司法行政部門監(jiān)督司法行政部門應當依法對律師事務(wù)所進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.行業(yè)協(xié)會監(jiān)督律師協(xié)會應當加強對律師事務(wù)所的行業(yè)自律管理，通過制定行業(yè)規(guī)范、開展業(yè)務(wù)指導、組織培訓交流等方式，促進律師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展。3.考核評價司法行政部門和律師協(xié)會應當建立健全律師事務(wù)所考核評價機制，對律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況、內(nèi)部管理、社會形象等進行綜合考核評價，并向社會公布考核結(jié)果。三、律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（一）執(zhí)業(yè)前提1.資格與條件律師應當依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，并在律師事務(wù)所實習滿一年，經(jīng)考核合格，方可獨立執(zhí)業(yè)。2.執(zhí)業(yè)宣誓律師執(zhí)業(yè)前應當進行執(zhí)業(yè)宣誓，宣誓誓詞為：“我志愿成為一名中華人民共和國律師，我保證忠實履行中國特色社會主義法律工作者的神圣使命，忠于祖國，忠于人民，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護社會主義制度，維護憲法和法律尊嚴，執(zhí)業(yè)為民，勤勉敬業(yè)，誠信廉潔，維護當事人合法權(quán)益，維護法律正確實施，維護社會公平正義，為建設(shè)社會主義法治國家努力奮斗！”（二）業(yè)務(wù)推廣1.廣告宣傳律師和律師事務(wù)所可以依法以廣告方式宣傳律師和律師事務(wù)所以及自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)特長。廣告內(nèi)容應當真實、準確、合法，不得含有虛假、誤導性信息。2.業(yè)務(wù)推廣活動律師和律師事務(wù)所不得進行不正當競爭行為，不得采用下列手段進行業(yè)務(wù)推廣：（1）詆毀、誹謗其他律師或者律師事務(wù)所信譽、聲譽；（2）無正當理由，以低于同地區(qū)同行業(yè)收費標準為條件爭攬業(yè)務(wù)，或者采用承諾給予客戶、中介人、推薦人回扣、饋贈金錢、財物或者其他利益等方式爭攬業(yè)務(wù)；（3）故意在委托人與其代理律師之間制造糾紛；（4）向委托人明示或者暗示自己或者其屬的律師事務(wù)所與司法機關(guān)、政府機關(guān)、社會團體及其工作人員具有特殊關(guān)系；（5）就法律服務(wù)結(jié)果或者訴訟結(jié)果作出虛假承諾；（6）明示或者暗示可以幫助委托人達到不正當目的，或者以不正當?shù)姆绞健⑹侄芜_到委托人的目的。（三）委托代理關(guān)系1.接受委托律師應當在接受委托前，向委托人如實告知委托事項可能出現(xiàn)的法律風險，不得隱瞞或者故意提供虛假信息。2.委托合同律師應當與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。委托合同應當包括委托事項、委托期限、收費標準、違約責任等內(nèi)容。3.轉(zhuǎn)委托律師接受委托后，無正當理由不得拒絕辯護或者代理。但是，委托事項違法、委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實的，律師有權(quán)拒絕辯護或者代理。律師需要轉(zhuǎn)委托的，應當經(jīng)委托人同意。（四）律師收費規(guī)范1.收費原則律師收費應當遵循公平、合理、合法的原則，不得違反法律法規(guī)規(guī)定的收費標準。2.收費方式律師收費可以根據(jù)不同情況采取計件收費、按標的額比例收費、計時收費等方式。3.收費公示律師事務(wù)所應當在顯著位置公示收費標準、收費方式等信息，接受社會監(jiān)督。4.禁止不正當收費律師和律師事務(wù)所不得違反規(guī)定以不正當方式收取費用，不得向委托人索要規(guī)定或者約定之外的費用。（五）執(zhí)業(yè)利益沖突審查1.利益沖突情形律師在執(zhí)業(yè)過程中應當避免利益沖突，存在下列情形之一的，律師應當告知委托人并主動提出回避，但委托人同意其代理或者繼續(xù)承辦的除外：（1）接受民事訴訟、仲裁案件一方當事人的委托，而同所的其他律師是該案件中對方當事人的近親屬的；（2）擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人，而同所的其他律師是該案件被害人的近親屬的；（3）同一律師事務(wù)所接受正在代理的訴訟案件或者非訴訟業(yè)務(wù)當事人的對方當事人所委托的其他法律業(yè)務(wù)的；（4）律師事務(wù)所與委托人存在法律服務(wù)關(guān)系，在某一訴訟或仲裁案件中該委托人未要求該律師事務(wù)所律師擔任其代理人，而該律師事務(wù)所律師擔任該委托人對方當事人的代理人的；（5）在委托關(guān)系終止后一年內(nèi)，律師又就同一法律事務(wù)接受與原委托人有利害關(guān)系的對方當事人的委托的；（6）其他與本條第（一）至第（五）項情況相似，且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和行業(yè)常識能夠判斷的其他情形。2.審查程序律師事務(wù)所應當建立利益沖突審查制度，對擬接受委托的案件進行利益沖突審查。審查由承辦律師提出，經(jīng)律師事務(wù)所主任或者主管合伙人審核后決定。（六）執(zhí)業(yè)保密義務(wù)1.保密范圍律師應當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露當事人的商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不愿泄露的情況。2.保密措施律師事務(wù)所應當建立健全保密制度，采取必要的保密措施，防止信息泄露。（七）訴訟與仲裁規(guī)范1.調(diào)查取證規(guī)范律師調(diào)查取證應當合法、客觀、全面，不得偽造、篡改證據(jù)，不得威脅、利誘證人提供虛假證言。2.庭審紀律律師應當遵守庭審紀律，按時出庭，著裝規(guī)范，言行得體，尊重法庭和其他訴訟參與人。3.仲裁規(guī)范律師代理仲裁案件應當遵守仲裁規(guī)則，依法維護當事人合法權(quán)益。（八）律師與其他法律職業(yè)人員關(guān)系的規(guī)范1.與法官關(guān)系律師應當尊重法官，遵守法庭紀律，不得向法官行賄或者指使、誘導當事人行賄，不得與法官進行不正當接觸。2.與檢察官關(guān)系律師應當尊重檢察官，依法履行職責，不得與檢察官進行不正當接觸。3.與其他律師關(guān)系律師之間應當相互尊重，同業(yè)互助，不得詆毀、排擠其他律師，不得進行不正當競爭。四、律師職業(yè)道德規(guī)范（一）忠誠于法律律師應當堅定信念，忠誠于憲法和法律，維護法律尊嚴，確保法律的正確實施。（二）維護當事人合法權(quán)益律師應當始終把維護當事人合法權(quán)益放在首位，勤勉盡責，為當事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。（三）誠實守信律師應當誠實守信，言行一致，不得欺詐、誤導當事人，不得泄露當事人秘密。（四）勤勉敬業(yè)律師應當勤奮工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平，為當事人提供專業(yè)、精準的法律服務(wù)。（五）廉潔自律律師應當廉潔奉公，不得接受當事人財物或者其他利益，不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益。五、律師職業(yè)責任（一）民事責任律師因違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（二）行政責任律師違反