PAGE政府規(guī)范信用管理制度一、總則（一）目的為加強政府信用管理，規(guī)范政府行為，提高政府公信力，營造良好的社會信用環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級政府及其所屬部門、機構(gòu)在履行職責(zé)過程中涉及的信用管理活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保信用管理活動依法進行。2.公開公正原則：信用信息公開透明，信用評價公正公平，保障各方合法權(quán)益。3.科學(xué)準確原則：運用科學(xué)合理的方法和標準，確保信用信息真實、準確、完整。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)信用狀況變化，及時調(diào)整信用評價和管理措施。二、信用信息采集（一）采集范圍1.行政許可信息：包括各類行政許可的申請、受理、審批、決定等情況。2.行政處罰信息：涵蓋行政處罰的種類、事由、處罰結(jié)果等內(nèi)容。3.行政強制信息：如行政強制措施的實施情況。4.行政征收信息：涉及行政征收的項目、金額、依據(jù)等。5.行政給付信息：包括各類行政給付的發(fā)放情況。6.行政獎勵信息：記錄政府給予的行政獎勵情況。7.其他信用信息：根據(jù)實際需要確定的其他與政府信用相關(guān)的信息。（二）采集渠道1.內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)：利用政府各部門已有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提取相關(guān)信用信息。2.信息共享平臺：通過與其他部門、機構(gòu)建立的信息共享平臺，獲取信用信息。3.公共信用信息平臺：接入國家和地方的公共信用信息平臺，采集信用數(shù)據(jù)。4.社會公眾舉報：接受社會公眾對政府部門及其工作人員失信行為的舉報，并核實相關(guān)信息。（三）采集要求1.及時準確：各部門應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求，及時、準確地采集信用信息，確保信息的時效性和真實性。2.完整規(guī)范：采集的信用信息應(yīng)完整無缺，符合規(guī)定的格式和標準，便于后續(xù)的整理和分析。3.安全保密：在信用信息采集過程中，要嚴格遵守信息安全和保密規(guī)定，防止信息泄露。三、信用信息整理（一）數(shù)據(jù)清洗對采集到的信用信息進行清洗，去除重復(fù)、錯誤、無效的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。（二）分類編碼按照信用信息的類別和性質(zhì)，進行分類編碼，便于信息的存儲、檢索和管理。（三）數(shù)據(jù)錄入將整理后的信用信息錄入到政府信用信息管理系統(tǒng)中，建立信用信息數(shù)據(jù)庫。四、信用信息共享（一）共享范圍1.內(nèi)部共享：在政府部門之間實現(xiàn)信用信息的共享，促進協(xié)同工作和聯(lián)合監(jiān)管。2.外部共享：根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，與企業(yè)、社會組織、金融機構(gòu)等外部主體共享信用信息。（二）共享方式1.網(wǎng)絡(luò)傳輸：通過政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)信用信息的在線共享。2.數(shù)據(jù)接口：提供標準化的數(shù)據(jù)接口，方便其他部門、機構(gòu)獲取信用信息。3.共享平臺：依托公共信用信息平臺，實現(xiàn)信用信息的集中共享和交換。（三）共享要求1.授權(quán)使用：共享信用信息應(yīng)遵循合法、必要、授權(quán)的原則，經(jīng)信息提供部門同意后，方可使用。2.安全保障：采取必要的安全措施，確保信用信息在共享過程中的安全，防止信息被篡改、泄露。3.使用記錄：對信用信息的共享和使用情況進行記錄，以便追溯和監(jiān)督。五、信用評價（一）評價主體1.政府內(nèi)部評價：由各級政府及其所屬部門、機構(gòu)負責(zé)對自身及工作人員的信用狀況進行評價。2.社會公眾評價：通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、投訴舉報等方式，廣泛征求社會公眾對政府信用的評價意見。3.第三方評價：委托專業(yè)的信用評價機構(gòu)，對政府信用進行獨立、客觀、公正的評價。（二）評價指標1.依法行政指標：考核政府部門及其工作人員在行政決策、行政執(zhí)法等過程中遵守法律法規(guī)的情況。2.政務(wù)公開指標：評估政府信息公開的及時性、準確性、完整性和透明度。3.服務(wù)質(zhì)量指標：衡量政府部門為社會公眾提供公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。4.誠信履約指標：考察政府在各類合同、協(xié)議等方面的履行情況。5.廉潔自律指標：評價政府工作人員廉潔從政的情況。（三）評價方法1.定量分析：運用統(tǒng)計分析方法，對可量化的信用指標進行計算和分析。2.定性分析：通過專家評估、公眾評議等方式，對難以量化的信用指標進行定性評價。3.綜合評價：將定量分析和定性分析結(jié)果相結(jié)合，形成政府信用綜合評價結(jié)果。（四）評價周期根據(jù)實際情況，確定政府信用評價的周期，一般為每年一次。六、信用獎懲（一）獎勵措施1.表彰獎勵：對信用狀況良好的政府部門及其工作人員，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.政策支持：在項目申報、資金扶持、行政審批等方面，對信用良好的政府部門給予優(yōu)先支持。（二）懲戒措施1.通報批評：對失信的政府部門及其工作人員進行通報批評，責(zé)令限期整改。2.限制措施：在一定期限內(nèi)限制失信政府部門及其工作人員參與某些項目、活動，限制其享受相關(guān)政策優(yōu)惠。3.責(zé)任追究：對嚴重失信行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件1.主動糾正：失信政府部門及其工作人員主動采取措施糾正失信行為，并取得明顯成效。2.作出承諾：作出不再發(fā)生類似失信行為的書面承諾。3.公眾認可：經(jīng)社會公眾評議，認為失信行為已得到有效整改，公眾滿意度較高。（二）修復(fù)程序1.申請：失信政府部門及其工作人員向信用管理部門提出信用修復(fù)申請，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：信用管理部門對申請材料進行審核，核實失信行為的整改情況。3.公示：對符合信用修復(fù)條件的申請進行公示，接受社會公眾監(jiān)督。4.修復(fù)：公示無異議后，對失信記錄進行修復(fù)，恢復(fù)相關(guān)政府部門及其工作人員的信用等級。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：政府部門內(nèi)部建立健全信用管理監(jiān)督機制，定期對信用信息采集、整理、共享、評價等工作進行檢查。2.外部監(jiān)督：接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計部門等的監(jiān)督檢查，以及社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督。（二）投訴舉報處理設(shè)立專門的投訴舉報渠道，受理社會公眾對政府信用管理問題的投訴舉報。對投訴