PAGE街頭演藝報(bào)備制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)街頭演藝活動(dòng)管理，規(guī)范街頭演藝行為，維護(hù)城市公共秩序，保障公眾安全，促進(jìn)街頭演藝行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)開展的街頭演藝活動(dòng)，包括但不限于個(gè)人、團(tuán)體或組織以現(xiàn)場表演形式在街頭公共場所進(jìn)行的各類文藝演出、技藝展示等活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：街頭演藝活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反憲法、法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.安全性原則：確保演藝活動(dòng)場地安全、人員安全，演出內(nèi)容健康、積極，避免因演藝活動(dòng)引發(fā)安全事故或不良社會(huì)影響。3.規(guī)范性原則：對(duì)街頭演藝活動(dòng)的申報(bào)、審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，明確各方責(zé)任和義務(wù)，保障演藝活動(dòng)有序進(jìn)行。4.公平公正原則：在街頭演藝活動(dòng)管理過程中，遵循公平、公正的原則，對(duì)待所有演藝人員和活動(dòng)主體，不偏袒、不歧視，營造良好的市場環(huán)境。二、申報(bào)主體及條件（一）申報(bào)主體1.具有完全民事行為能力的個(gè)人，包括街頭藝人、演藝團(tuán)隊(duì)成員等。2.依法設(shè)立的法人或其他組織，如文化傳播公司、藝術(shù)團(tuán)體等。（二）申報(bào)條件1.演藝人員應(yīng)具備相應(yīng)的藝術(shù)表演技能和資質(zhì)，持有有效的身份證件和相關(guān)藝術(shù)專業(yè)證書（如有）。2.演藝團(tuán)隊(duì)或組織應(yīng)具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，依法進(jìn)行注冊(cè)登記，具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。3.申報(bào)的街頭演藝活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)符合國家文化政策和社會(huì)道德規(guī)范，積極健康，不得含有違法違規(guī)、低俗、暴力、恐怖等不良內(nèi)容。4.提供的演藝設(shè)備、道具等應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，確保在演出過程中不會(huì)對(duì)觀眾和周邊環(huán)境造成危害。三、申報(bào)流程（一）申報(bào)準(zhǔn)備申報(bào)主體在開展街頭演藝活動(dòng)前，應(yīng)準(zhǔn)備以下申報(bào)材料：1.《街頭演藝活動(dòng)申報(bào)表》，詳細(xì)填寫活動(dòng)名稱、演出時(shí)間、演出地點(diǎn)、演藝人員信息、演出內(nèi)容簡介等內(nèi)容。2.演藝人員的身份證件復(fù)印件、藝術(shù)專業(yè)證書復(fù)印件（如有）。3.演藝團(tuán)隊(duì)或組織的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明書。4.演出內(nèi)容腳本或節(jié)目清單，確保內(nèi)容符合要求。5.演藝設(shè)備、道具清單及安全檢測報(bào)告（如有）。（二）網(wǎng)上申報(bào)1.申報(bào)主體登錄本市文化市場綜合執(zhí)法部門指定的網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)，按照系統(tǒng)提示填寫申報(bào)信息，并上傳申報(bào)材料。2.網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間應(yīng)在演出活動(dòng)開始前[X]個(gè)工作日進(jìn)行，以便管理部門有足夠時(shí)間進(jìn)行審核。（三）受理與審核1.管理部門收到申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行形式審查。如申報(bào)材料齊全、符合格式要求，予以受理；如申報(bào)材料不齊全或不符合要求，一次性告知申報(bào)主體需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。2.受理后，管理部門將組織相關(guān)人員對(duì)申報(bào)的街頭演藝活動(dòng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核。審核內(nèi)容包括演出內(nèi)容是否符合規(guī)定、演藝人員資質(zhì)是否合格、演出場地是否安全、演出時(shí)間是否合理等。3.在審核過程中，管理部門可根據(jù)需要對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行實(shí)地核查，或要求申報(bào)主體提供補(bǔ)充材料。審核工作應(yīng)在收到申報(bào)材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。（四）審批決定1.經(jīng)審核符合要求的街頭演藝活動(dòng)，管理部門予以批準(zhǔn)，并發(fā)放《街頭演藝活動(dòng)許可證》。申報(bào)主體應(yīng)在演出活動(dòng)開始前，持許可證到演出地點(diǎn)所在地的公安、城管等相關(guān)部門備案。2.對(duì)不符合要求的申報(bào)，管理部門應(yīng)書面通知申報(bào)主體，說明理由，并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。四、演出規(guī)范（一）演出時(shí)間與地點(diǎn)1.街頭演藝活動(dòng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自變更演出時(shí)間和地點(diǎn)。如需變更，應(yīng)提前向管理部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.演出時(shí)間應(yīng)避開交通高峰期、學(xué)校教學(xué)時(shí)間等特殊時(shí)段，避免對(duì)公眾正常生活和交通秩序造成影響。具體演出時(shí)間段由管理部門根據(jù)不同區(qū)域和實(shí)際情況另行規(guī)定。3.演出地點(diǎn)應(yīng)選擇在符合安全條件、不妨礙公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的公共場所，如廣場、公園、商業(yè)街等指定區(qū)域。不得在交通樞紐、學(xué)校門口、醫(yī)院門口、政府機(jī)關(guān)辦公場所等禁止區(qū)域進(jìn)行演出。（二）演出內(nèi)容1.街頭演藝活動(dòng)的演出內(nèi)容應(yīng)積極健康、富有文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不得含有以下內(nèi)容：反對(duì)憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一或主權(quán)、領(lǐng)土完整的；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；宣揚(yáng)邪教、迷信的；擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.演出內(nèi)容應(yīng)與申報(bào)內(nèi)容一致，不得擅自更換節(jié)目或進(jìn)行低俗、不良的即興表演。如因特殊情況需要調(diào)整演出內(nèi)容，應(yīng)提前向管理部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。（三）演出設(shè)備與安全1.演藝人員應(yīng)確保演出設(shè)備、道具的安全可靠，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止因設(shè)備故障或道具損壞引發(fā)安全事故。2.演出場地應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，劃定觀眾區(qū)域和演出區(qū)域，確保觀眾與演藝人員之間保持安全距離。3.演藝人員在演出過程中應(yīng)遵守安全規(guī)定，注意自身安全和觀眾安全，避免因表演動(dòng)作過于激烈或危險(xiǎn)而造成意外傷害。如遇突發(fā)安全事件，應(yīng)立即停止演出，并采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處理，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。（四）觀眾互動(dòng)1.街頭演藝活動(dòng)可以適當(dāng)進(jìn)行觀眾互動(dòng)，但應(yīng)注意互動(dòng)方式和范圍，不得強(qiáng)迫觀眾參與互動(dòng)或進(jìn)行不當(dāng)行為。2.演藝人員在互動(dòng)過程中應(yīng)尊重觀眾意愿，保護(hù)觀眾隱私，不得借機(jī)索取財(cái)物或進(jìn)行其他違法違規(guī)行為。五、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.管理部門應(yīng)建立健全街頭演藝活動(dòng)日常巡查制度，定期對(duì)演出場地、演藝人員、演出內(nèi)容等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。2.巡查人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，按照規(guī)定的巡查路線和時(shí)間進(jìn)行巡查，認(rèn)真記錄巡查情況，填寫巡查記錄表格。巡查記錄應(yīng)包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、演藝活動(dòng)名稱、演藝人員信息、演出內(nèi)容、存在問題及處理情況等內(nèi)容。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，接受公眾對(duì)街頭演藝活動(dòng)的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)渠道包括電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，并向社會(huì)公布。2.對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息，管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記、核實(shí)，并根據(jù)情況進(jìn)行處理。對(duì)于一般性問題，可以通過電話、短信等方式告知投訴舉報(bào)人處理結(jié)果；對(duì)于較為嚴(yán)重的問題，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.鼓勵(lì)公眾對(duì)街頭演藝活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)提供有效線索并協(xié)助查處違規(guī)行為的舉報(bào)人，管理部門可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本制度規(guī)范的街頭演藝活動(dòng)申報(bào)主體和演藝人員，管理部門將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰：對(duì)于首次違規(guī)且情節(jié)較輕的，給予警告，并責(zé)令限期整改；對(duì)于多次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣或吊銷《街頭演藝活動(dòng)許可證》，并可依法處以罰款；對(duì)違反法律法規(guī)的，依法移交相關(guān)部門進(jìn)行處理。2.違規(guī)行為記錄將納入文化市場信用信息管理系統(tǒng)，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的申報(bào)主體和演藝人員，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，限制其在文化市場領(lǐng)域的從業(yè)活動(dòng)。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.申報(bào)主體應(yīng)根據(jù)演出活動(dòng)的規(guī)模、特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)管理部門備案，并定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)1.在街頭演藝活動(dòng)過程中，如發(fā)生火災(zāi)、地震、人員擁擠踩踏、突發(fā)疾病等突發(fā)事件，演藝人員和現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置。2.首先應(yīng)確保觀眾和演藝人員的生命安全，及時(shí)疏散人群，避免造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，應(yīng)迅速撥打相關(guān)應(yīng)急