PAGE電影行業(yè)規(guī)范管理制度總則制定目的與依據(jù)為規(guī)范電影行業(yè)秩序，保障電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《電影管理條例》等相關法律法規(guī)，結合電影行業(yè)實際情況，制定本規(guī)范管理制度。適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電影創(chuàng)作、制作、發(fā)行、放映等活動的電影企業(yè)、機構及個人?；驹瓌t電影行業(yè)活動應遵循合法合規(guī)、誠實守信、尊重藝術、鼓勵創(chuàng)新的基本原則，弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量。創(chuàng)作與制作規(guī)范題材與內(nèi)容導向1.電影創(chuàng)作應注重思想性、藝術性和觀賞性相統(tǒng)一，積極反映時代精神和社會風貌，不得含有違反法律法規(guī)、違背公序良俗、損害國家利益和民族尊嚴等不良內(nèi)容。2.鼓勵創(chuàng)作具有現(xiàn)實意義、文化內(nèi)涵和藝術價值的多樣化題材電影，推動電影文化的繁榮發(fā)展。創(chuàng)作流程管理1.電影劇本（梗概）備案電影劇本（梗概）須在拍攝前通過國家電影局或省級電影主管部門進行備案。備案時應提交真實、準確、完整的材料，包括劇本（梗概）內(nèi)容說明、主創(chuàng)人員情況等。備案部門應在規(guī)定時間內(nèi)對備案材料進行審核，符合要求的予以備案，并發(fā)放備案回執(zhí)。2.拍攝許可取得電影劇本（梗概）備案回執(zhí)后，電影制片單位應按照國家有關規(guī)定，向省級電影主管部門申請領取電影拍攝許可證。申請拍攝許可時，需提交拍攝資金證明、演員合同、場地租賃合同等相關材料，經(jīng)審核通過后方可獲得拍攝許可。3.拍攝過程管理電影拍攝應嚴格按照備案的劇本（梗概）和拍攝計劃進行，如需變更，應提前向備案部門申請并說明理由。拍攝過程中應遵守國家有關安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文物保護等法律法規(guī)，確保拍攝活動安全、有序進行。制作質(zhì)量要求1.技術標準電影制作應符合國家規(guī)定的電影技術標準，包括畫面質(zhì)量、聲音效果、剪輯規(guī)范等。鼓勵采用先進的電影制作技術和設備，提高電影制作水平。2.人員資質(zhì)電影制作各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員應具備相應的專業(yè)資質(zhì)和技能，遵守職業(yè)道德規(guī)范。導演、編劇、演員等主創(chuàng)人員應具備豐富的創(chuàng)作經(jīng)驗和良好的藝術素養(yǎng)，確保電影作品的質(zhì)量。發(fā)行與放映規(guī)范發(fā)行管理1.發(fā)行資質(zhì)從事電影發(fā)行活動的企業(yè)，應依法取得電影發(fā)行經(jīng)營許可證，并按照許可證載明的范圍從事發(fā)行活動。電影發(fā)行企業(yè)應建立健全發(fā)行管理制度，規(guī)范發(fā)行流程，確保發(fā)行活動合法、有序。2.發(fā)行合同電影發(fā)行企業(yè)與制片單位、放映單位等簽訂發(fā)行合同，應明確雙方的權利義務，包括影片交付、發(fā)行期限、分成比例、宣傳推廣等內(nèi)容。發(fā)行合同應符合法律法規(guī)的規(guī)定，避免出現(xiàn)霸王條款或損害當事人合法權益的內(nèi)容。3.發(fā)行渠道與宣傳推廣電影發(fā)行企業(yè)應積極拓展發(fā)行渠道，通過電影院線、網(wǎng)絡平臺、音像制品等多種方式發(fā)行電影，提高電影的傳播范圍和影響力。電影宣傳推廣應遵循真實、合法原則，不得進行虛假宣傳或誤導觀眾。宣傳內(nèi)容應與電影實際情況相符，不得夸大影片質(zhì)量或誤導觀眾購票。放映管理1.放映資質(zhì)電影院等放映單位應依法取得電影放映經(jīng)營許可證，并按照許可證載明的范圍從事放映活動。放映單位應建立健全放映設備維護管理制度，確保放映設備正常運行，保證觀眾的觀影體驗。2.放映場所與環(huán)境放映場所應符合國家有關消防安全、衛(wèi)生環(huán)保等要求，為觀眾提供安全、舒適的觀影環(huán)境。放映場所應配備必要的服務設施，如售票系統(tǒng)、休息區(qū)、衛(wèi)生間等，滿足觀眾的基本需求。3.放映秩序維護放映單位應加強對放映場所的管理，維護良好的放映秩序。禁止在放映場所內(nèi)吸煙、喧嘩、使用移動通訊設備等影響他人觀影的行為。對于違反放映秩序的觀眾，放映單位有權采取相應措施進行制止，情節(jié)嚴重的可拒絕其入場觀影。知識產(chǎn)權保護版權歸屬與保護1.電影作品的版權歸屬于制片者。制片者應按照法律法規(guī)的規(guī)定，及時辦理電影作品的版權登記手續(xù)，加強對電影版權的保護。2.任何單位和個人未經(jīng)制片者許可，不得擅自復制、發(fā)行、放映、傳播電影作品，不得侵犯電影作品的版權。侵權防范與處理1.電影企業(yè)應建立健全知識產(chǎn)權保護制度，加強對電影創(chuàng)作、制作、發(fā)行、放映等環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權管理。2.對于發(fā)現(xiàn)的電影侵權行為，電影企業(yè)應及時采取措施進行制止，并依法追究侵權人的法律責任。電影企業(yè)可通過協(xié)商、仲裁、訴訟等方式維護自身的合法權益。從業(yè)人員管理資質(zhì)與培訓1.電影行業(yè)從業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定，取得相應的從業(yè)資格證書。未取得從業(yè)資格證書的人員不得從事相關崗位工作。2.電影企業(yè)應加強對從業(yè)人員的培訓，提高其業(yè)務水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。培訓內(nèi)容應包括法律法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面。職業(yè)道德規(guī)范1.電影行業(yè)從業(yè)人員應遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信、敬業(yè)奉獻、廉潔自律，不得從事?lián)p害電影行業(yè)形象和聲譽的行為。2.嚴禁從業(yè)人員通過不正當手段謀取私利，如索要回扣、接受賄賂、泄露商業(yè)機密等。對于違反職業(yè)道德規(guī)范的從業(yè)人員，電影企業(yè)應依法依規(guī)進行處理。監(jiān)督與檢查監(jiān)管部門職責1.國家電影局及各級電影主管部門負責對電影行業(yè)活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.監(jiān)管部門應加強對電影創(chuàng)作、制作、發(fā)行、放映等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立健全監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能。檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門可對電影企業(yè)的經(jīng)營活動進行定期或不定期檢查，檢查內(nèi)容包括電影劇本（梗概）備案、拍攝許可、發(fā)行放映資質(zhì)、知識產(chǎn)權保護、從業(yè)人員管理等方面。2.檢查方式可包括現(xiàn)場檢查、資料查閱、問卷調(diào)查、群眾舉報等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)管部門應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。獎勵與處罰獎勵機制1.對于在電影創(chuàng)作、制作、發(fā)行、放映等方面表現(xiàn)突出，取得顯著成績的電影企業(yè)、機構及個人，電影主管部門可給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、資金獎勵、政策扶持等。2.鼓勵電影企業(yè)積極參與國際電影交流與合作，對于在國際上獲得重要獎項或具有廣泛影響力的電影作品和電影人，電影主管部門應給予重點支持和獎勵。處罰措施1.對于違反本制度及相關法律法規(guī)的電影企業(yè)、機構及個人，電影主管部門將依法給予行政處罰。行政處罰措施包