PAGE查酒規(guī)范執(zhí)法制度匯編一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)酒類市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范查酒執(zhí)法行為，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)酒類市場(chǎng)的正常秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于本公司/組織內(nèi)所有參與酒類市場(chǎng)檢查執(zhí)法工作的人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)酒類管理的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展查酒執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待各類酒類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁，公正、公平地實(shí)施檢查和處理，不偏袒、不歧視。3.程序規(guī)范原則：遵循法定的執(zhí)法程序，確保執(zhí)法過程公開、透明、有序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在執(zhí)法過程中，注重對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)違法行為依法予以處罰。二、執(zhí)法主體與職責(zé)（一）執(zhí)法主體本公司/組織內(nèi)設(shè)立專門的查酒執(zhí)法部門，具體負(fù)責(zé)酒類市場(chǎng)的檢查執(zhí)法工作。執(zhí)法人員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的執(zhí)法資格證書。（二）職責(zé)分工1.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)查酒執(zhí)法部門的日常管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)。組織協(xié)調(diào)執(zhí)法人員開展執(zhí)法行動(dòng)，確保執(zhí)法工作順利進(jìn)行。對(duì)執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出解決方案。負(fù)責(zé)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立良好的工作協(xié)作機(jī)制。2.執(zhí)法人員職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握酒類管理的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，收集、固定證據(jù)。依法對(duì)酒類違法行為進(jìn)行查處，制作相關(guān)法律文書，確保執(zhí)法行為規(guī)范、準(zhǔn)確。及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)執(zhí)法工作進(jìn)展情況，反饋執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題。參與對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者的法律法規(guī)宣傳教育工作，提高其守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。三、執(zhí)法程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查計(jì)劃：根據(jù)酒類市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)和實(shí)際情況，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查的區(qū)域、對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間安排。2.組織執(zhí)法人員：按照檢查計(jì)劃，合理調(diào)配執(zhí)法人員，確保執(zhí)法力量充足。執(zhí)法人員應(yīng)著裝整齊，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。3.準(zhǔn)備執(zhí)法文書和工具：攜帶必要的執(zhí)法文書，如檢查登記表、詢問筆錄、抽樣取證單等，以及執(zhí)法所需的工具，如酒精測(cè)試儀、封存設(shè)備等。（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.表明身份：執(zhí)法人員到達(dá)檢查現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)主動(dòng)向被檢查對(duì)象表明身份，說明檢查的目的、依據(jù)和范圍。2.檢查內(nèi)容酒類經(jīng)營(yíng)許可證照情況：檢查經(jīng)營(yíng)者是否持有有效的酒類經(jīng)營(yíng)許可證，許可證是否在有效期內(nèi)，經(jīng)營(yíng)范圍是否與實(shí)際經(jīng)營(yíng)相符。酒類產(chǎn)品質(zhì)量：檢查酒類產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在假冒偽劣、過期變質(zhì)等問題。酒類進(jìn)貨渠道：檢查酒類經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨憑證、臺(tái)賬等，核實(shí)酒類產(chǎn)品來(lái)源是否合法，是否存在走私、非法渠道進(jìn)貨等情況。酒類銷售行為：檢查酒類經(jīng)營(yíng)者的銷售價(jià)格是否合理，是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是否向未成年人銷售酒類等。3.檢查方法實(shí)地查看：對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，查看酒類產(chǎn)品的陳列展示、儲(chǔ)存條件等情況。查閱資料：查閱酒類經(jīng)營(yíng)者的許可證照、進(jìn)貨憑證、銷售臺(tái)賬、檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料。抽樣取證：對(duì)涉嫌存在質(zhì)量問題的酒類產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。抽樣時(shí)應(yīng)制作抽樣取證單，詳細(xì)記錄抽樣的品種、數(shù)量、規(guī)格等信息。詢問調(diào)查：對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)人員進(jìn)行詢問，了解酒類經(jīng)營(yíng)情況、進(jìn)貨渠道、銷售價(jià)格等信息，并制作詢問筆錄。詢問筆錄應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整，經(jīng)被詢問人核對(duì)無(wú)誤后簽字確認(rèn)。（三）調(diào)查取證1.證據(jù)收集：在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)收集與酒類違法行為有關(guān)的證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。證據(jù)應(yīng)真實(shí)、合法、有效，能夠證明案件事實(shí)。2.證據(jù)保全：對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，執(zhí)法人員可以采取先行登記保存措施。先行登記保存證據(jù)時(shí)，應(yīng)制作先行登記保存證據(jù)通知書，詳細(xì)記錄被保存證據(jù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期等信息，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。先行登記保存證據(jù)的期限不得超過7日，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。3.鑒定檢驗(yàn)：對(duì)抽樣取證的酒類產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)作為認(rèn)定酒類產(chǎn)品質(zhì)量是否合格的重要依據(jù)。（四）案件處理1.立案：經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)酒類違法行為，符合立案條件的，執(zhí)法人員應(yīng)填寫立案審批表，報(bào)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。立案條件包括：有明確的違法行為人；有違法事實(shí)；依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；屬于本部門管轄。2.調(diào)查終結(jié)：立案后，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)，查明事實(shí)。調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)撰寫案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，詳細(xì)闡述案件的基本情況、調(diào)查經(jīng)過、證據(jù)情況、違法事實(shí)、處理建議等內(nèi)容。3.案件審核：案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)提交部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)案件進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、程序是否合法、處理建議是否恰當(dāng)?shù)?。審核后，?yīng)簽署審核意見。4.告知當(dāng)事人：在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等。告知當(dāng)事人應(yīng)制作行政處罰告知書，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯，要求舉行聽證。5.聽證程序：當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)按照《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定組織聽證。聽證應(yīng)公開舉行，由非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行申辯和質(zhì)證。聽證結(jié)束后，應(yīng)制作聽證筆錄，并由當(dāng)事人和聽證主持人簽字確認(rèn)。聽證筆錄應(yīng)作為行政處罰決定的重要依據(jù)之一。6.行政處罰決定：經(jīng)審核、告知當(dāng)事人、聽證（當(dāng)事人要求聽證的）等程序后，根據(jù)案件事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，作出行政處罰決定。行政處罰決定應(yīng)制作行政處罰決定書，明確當(dāng)事人的違法行為、處罰種類、處罰依據(jù)、處罰金額等內(nèi)容，并送達(dá)當(dāng)事人。行政處罰決定書應(yīng)加蓋本公司/組織的印章。7.執(zhí)行：當(dāng)事人應(yīng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，本公司/組織應(yīng)依法采取措施，如申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等。（五）結(jié)案歸檔1.結(jié)案：行政處罰決定執(zhí)行完畢后，案件承辦人員應(yīng)填寫結(jié)案審批表，報(bào)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案。結(jié)案審批表應(yīng)注明案件的基本情況、處理結(jié)果、執(zhí)行情況等內(nèi)容。2.歸檔：案件結(jié)案后，應(yīng)將案件的相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔，包括立案審批表、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰告知書、聽證筆錄、行政處罰決定書、執(zhí)行情況記錄等。歸檔材料應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，妥善保管，以備查閱。四、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制：本公司/組織設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)對(duì)查酒執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)定期對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。2.執(zhí)法行為監(jiān)督：重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員在檢查過程中是否依法依規(guī)進(jìn)行，是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為；執(zhí)法文書的制作是否規(guī)范、準(zhǔn)確；證據(jù)的收集、保全是否合法、有效；行政處罰決定的作出是否公正、合理等。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)酒類市場(chǎng)違法行為及查酒執(zhí)法工作的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)部門監(jiān)督：積極接受上級(jí)主管部門對(duì)查酒執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門提出的整改意見和要求。2.接受社會(huì)監(jiān)督：主動(dòng)接受社會(huì)公眾、媒體等對(duì)查酒執(zhí)法工作的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)社會(huì)監(jiān)督中提出的問題，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，積極整改，并將整改情況向社會(huì)公開。（三）執(zhí)法考核1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：制定科學(xué)合理的查酒執(zhí)法工作考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容和指標(biāo)，包括執(zhí)法工作完成情況、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率、執(zhí)法形象等方面。2.定期考核：定期對(duì)執(zhí)法人員的查酒執(zhí)法工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲、晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。3.獎(jiǎng)懲措施：對(duì)執(zhí)法工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在執(zhí)法過錯(cuò)或違反執(zhí)法紀(jì)律的人員，依法依規(guī)給予批評(píng)教育、警告、記過、撤職等處分。五、法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引用（一）法律法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)食品安全法》2.《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》3.《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》4.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》5.《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》6.《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》7.《酒類流通管理辦法》8.其他相關(guān)法律法規(guī)（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《酒類產(chǎn)品標(biāo)簽通則》（GB1０３４４）2.《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB