PAGE政府規(guī)范個人誠信制度一、總則（一）目的為加強社會信用體系建設(shè)，規(guī)范個人誠信行為，營造誠實守信的社會環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。本制度旨在通過建立健全個人誠信信息記錄、評價、應(yīng)用等機制，引導(dǎo)個人樹立誠信意識，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)的所有自然人，包括但不限于從事各類職業(yè)、參與社會活動的個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)，確保個人誠信制度的建立、實施和管理在法律框架內(nèi)進行。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，對個人誠信行為進行準確記錄和評價，保證評價結(jié)果公正公平。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)個人誠信行為的變化，及時更新誠信信息記錄，實現(xiàn)動態(tài)管理。4.保護隱私原則：在個人誠信信息收集、存儲、使用過程中，嚴格保護個人隱私，防止信息泄露。二、誠信信息收集（一）信息來源1.政府部門：包括公安、民政、稅務(wù)、工商、人社、法院等部門提供的個人相關(guān)信息，如違法犯罪記錄、納稅情況、社保繳納記錄、司法判決等。2.金融機構(gòu)：銀行、證券、保險等金融機構(gòu)提供的個人信貸記錄、信用卡使用記錄、金融違約信息等。3.公用事業(yè)部門：水、電、燃氣、通信等公用事業(yè)部門提供的個人繳費記錄、欠費信息等。4.行業(yè)協(xié)會：各行業(yè)協(xié)會提供的會員誠信記錄、行業(yè)自律評價等信息。5.其他渠道：個人主動申報、社會公眾舉報、媒體曝光等信息。（二）信息內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系方式等。2.信用交易信息：如貸款、信用卡、擔保、租賃等信用交易的履約情況。3.公共事業(yè)繳費信息：水、電、燃氣、通信等費用的按時繳納情況。4.納稅信息：個人所得稅及其他稅費的繳納情況。5.司法信息：涉及個人的法院判決、執(zhí)行情況等。6.行業(yè)誠信信息：在特定行業(yè)內(nèi)的誠信表現(xiàn)，如職業(yè)操守、商業(yè)信譽等。7.其他誠信相關(guān)信息：如志愿服務(wù)記錄、慈善捐贈情況等體現(xiàn)個人社會責任感的信息。（三）信息收集程序1.授權(quán)與告知：信息提供部門在收集個人誠信信息前，應(yīng)明確告知個人信息收集的目的、范圍、方式以及可能產(chǎn)生的影響，并取得個人的書面授權(quán)。2.數(shù)據(jù)采集：各信息提供部門按照規(guī)定的格式和標準，定期將個人誠信信息報送至指定的誠信信息管理機構(gòu)。3.審核與錄入：誠信信息管理機構(gòu)對報送的信息進行審核，確保信息的真實性、準確性和完整性。審核通過后，將信息錄入個人誠信信息數(shù)據(jù)庫。三、誠信信息評價（一）評價指標1.信用交易指標：根據(jù)個人在貸款（包括房貸、車貸、消費貸等）、信用卡使用、擔保等信用交易中的按時還款、違約次數(shù)、逾期金額等情況進行評價。2.公共事業(yè)繳費指標：依據(jù)水、電、燃氣、通信等費用的按時足額繳納情況進行評分。3.納稅指標：考量個人所得稅及其他稅費的申報繳納準確性、及時性以及納稅金額等因素。4.司法指標：根據(jù)涉及個人的法院判決結(jié)果、執(zhí)行情況等進行評價，如是否存在拒不執(zhí)行判決、裁定等失信行為。5.行業(yè)誠信指標：結(jié)合個人在特定行業(yè)內(nèi)的職業(yè)操守、商業(yè)信譽、遵守行業(yè)規(guī)范等情況進行評估。6.社會責任感指標：參考個人的志愿服務(wù)記錄、慈善捐贈情況等體現(xiàn)社會責任感的行為進行評價。（二）評價方法1.定量評價：對各項評價指標進行量化，根據(jù)設(shè)定的權(quán)重計算個人誠信得分。例如，信用交易指標中按時還款得高分，違約次數(shù)多則扣分；公共事業(yè)繳費指標按時繳費得滿分，欠費則按比例扣分等。2.定性評價：對于一些難以量化的指標，如行業(yè)誠信表現(xiàn)、社會責任感等，通過專家評審、公眾評價、行業(yè)協(xié)會推薦等方式進行定性評價，并將評價結(jié)果納入誠信得分計算。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結(jié)果進行綜合，得出個人誠信綜合評價等級。評價等級可分為優(yōu)秀、良好、一般、較差、差五個等級。（三）評價周期個人誠信評價周期為每年一次。每年年初對上一年度個人誠信信息進行匯總、分析和評價，確定個人誠信評價等級，并向社會公示。四、誠信信息應(yīng)用（一）在金融領(lǐng)域的應(yīng)用1.信貸審批：金融機構(gòu)在受理個人信貸業(yè)務(wù)時，查詢個人誠信信息，將誠信評價等級作為重要參考依據(jù)。對于誠信等級高的個人，給予更優(yōu)惠的貸款利率、更高的授信額度；對于誠信等級低的個人，可能拒絕貸款申請或提高貸款利率、降低授信額度。2.信用卡發(fā)卡：信用卡發(fā)卡機構(gòu)根據(jù)個人誠信狀況決定是否發(fā)卡以及發(fā)卡額度。誠信記錄良好的個人更容易獲得高額度信用卡，而存在不良誠信記錄的個人可能被限制發(fā)卡或給予低額度信用卡。（二）在就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用1.招聘篩選：用人單位在招聘過程中，可查詢應(yīng)聘人員的誠信信息，優(yōu)先錄用誠信等級高的人員。對于一些對誠信要求較高的崗位，如財務(wù)、法務(wù)、銷售等，誠信評價結(jié)果將作為重要的篩選標準。2.員工晉升：在員工晉升、評優(yōu)等過程中，將個人誠信表現(xiàn)納入考核范圍。誠信記錄良好的員工在晉升、評優(yōu)等方面更具優(yōu)勢，而存在誠信問題的員工可能受到限制。（三）在行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用1.公務(wù)員招錄：公務(wù)員招錄部門在資格審查和考察環(huán)節(jié)，查詢報考人員的誠信信息，對誠信狀況進行綜合評估。誠信記錄不良的人員可能被取消錄用資格。2.行政審批：在一些行政審批事項中，對于誠信等級高的個人或企業(yè)，可給予簡化審批流程、縮短審批時間等便利措施；對于誠信等級低的，加強審查力度，嚴格審批條件。（四）在社會服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用1.公共服務(wù)提供：在一些公共服務(wù)場所，如醫(yī)院掛號、圖書館借閱、交通出行等，根據(jù)個人誠信狀況提供差異化服務(wù)。例如，對于誠信記錄良好的個人，可享受優(yōu)先服務(wù)；對于存在不良誠信記錄的，可能限制其享受某些公共服務(wù)權(quán)益。2.行業(yè)準入：在一些行業(yè)準入環(huán)節(jié)，要求申請人提供個人誠信證明，誠信等級不符合要求的人員可能被限制進入相關(guān)行業(yè)。五、誠信激勵與懲戒（一）誠信激勵措施1.表彰獎勵：對誠信等級優(yōu)秀的個人，由政府或相關(guān)部門進行表彰獎勵，授予榮譽稱號，如“誠信模范個人”等，并通過媒體宣傳其誠信事跡，樹立誠信榜樣。2.政策優(yōu)惠：在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、信貸、稅收等方面給予誠信個人政策優(yōu)惠。例如，誠信個人創(chuàng)業(yè)可享受創(chuàng)業(yè)扶持資金、稅收減免等政策；在信貸方面給予利率優(yōu)惠、貸款額度提高等支持。3.優(yōu)先推薦：在各類評優(yōu)評先、人才選拔、項目申報等活動中，對誠信個人予以優(yōu)先推薦，提高其在社會資源分配中的競爭力。（二）失信懲戒措施1.限制信貸：金融機構(gòu)對失信個人限制貸款、信用卡申請，提高貸款利率，縮短貸款期限，降低授信額度，甚至拒絕提供金融服務(wù)。2.限制就業(yè)：用人單位拒絕錄用失信個人，對于已在職的失信員工，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、降職、辭退等處理。3.限制出行：對于嚴重失信個人，限制其乘坐飛機、高鐵等交通工具，限制其入住星級酒店等高消費行為。4.限制市場準入：在一些行業(yè)準入、企業(yè)注冊登記等方面，對失信個人進行限制，禁止其從事某些特定行業(yè)或擔任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事等職務(wù)。5.公開曝光：通過政府網(wǎng)站、媒體等渠道對失信個人進行公開曝光，使其失信行為接受社會監(jiān)督，形成輿論壓力。六、異議處理與信用修復(fù)（一）異議處理1.異議提出：個人如對自己的誠信信息記錄、評價結(jié)果有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)向誠信信息管理機構(gòu)提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。2.異議受理：誠信信息管理機構(gòu)收到異議申請后，進行登記，并在規(guī)定時間內(nèi)對異議內(nèi)容進行核實。3.異議處理：經(jīng)核實，如發(fā)現(xiàn)誠信信息記錄有誤或評價結(jié)果不準確，誠信信息管理機構(gòu)及時更正信息記錄，并重新計算評價結(jié)果；如異議不成立，向個人說明理由。（二）信用修復(fù)1.修復(fù)條件：失信個人在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為，履行相關(guān)義務(wù)，并達到一定的信用修復(fù)標準后，可申請信用修復(fù)。2.修復(fù)申請：失信個人向誠信信息管理機構(gòu)提交信用修復(fù)申請，包括失信行為糾正情況說明、相關(guān)證明材料等。3.修復(fù)審核：誠信信息管理機構(gòu)對信用修復(fù)申請進行審核，審核通過后，對個人誠信信息記錄進行相應(yīng)調(diào)整，逐步恢復(fù)其信用等級。七、信息安全與保密（一）信息安全管理1.技術(shù)防護：誠信信息管理機構(gòu)采用先進的信息技術(shù)手段，建立安全可靠的信息系統(tǒng)，對個人誠信信息進行加密存儲、傳輸和處理，防止信息泄露、篡改和丟失。2.安全審計：定期對信息系統(tǒng)進行安全審計，檢查系統(tǒng)運行情況、數(shù)據(jù)訪問權(quán)限等，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）保密措施1.人員管理：對參與個人誠信信息管理工作的人員進行嚴格的背景審查和保密培訓，簽訂保密協(xié)議，明確保密責任。2.信息使用限制：嚴格限定個人誠信信息的使用范圍，除法律法規(guī)規(guī)定和履行職責需要外，不得向任何單位和個人泄露個人誠信信息。八、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：誠信信息管理機構(gòu)建立內(nèi)部監(jiān)督制度，對信息收集、評價、應(yīng)用等環(huán)節(jié)進行定期檢查和不定期抽查，確保各項工作規(guī)范、公正、透明。2.外部監(jiān)督：接受社會公眾、媒體等的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行調(diào)查處理，并向社會公開處