PAGE規(guī)范雙隨機一公開制度一、總則（一）目的為深入推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，規(guī)范市場監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，營造公平競爭的市場環(huán)境，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本雙隨機一公開制度。（二）適用范圍本制度適用于公司[具體業(yè)務范圍]內(nèi)涉及的各類市場監(jiān)管檢查活動，包括但不限于對企業(yè)經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)和相關政策開展雙隨機一公開監(jiān)管工作，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。2.公正高效原則：堅持公平公正，提高監(jiān)管效率，避免對市場主體的不必要干擾。3.公開透明原則：檢查過程和結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。4.協(xié)同推進原則：加強與其他監(jiān)管部門的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。二、隨機抽查事項清單（一）清單制定根據(jù)法律法規(guī)和監(jiān)管職責，梳理制定隨機抽查事項清單，明確抽查項目、檢查內(nèi)容、法律依據(jù)等。清單實行動態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和監(jiān)管工作實際，及時進行更新完善。（二）清單內(nèi)容示例1.企業(yè)經(jīng)營行為檢查營業(yè)執(zhí)照登記事項檢查：包括企業(yè)名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍等是否與登記一致。年度報告公示信息檢查：檢查企業(yè)是否按照規(guī)定報送年度報告，報告內(nèi)容是否真實、準確。2.產(chǎn)品質(zhì)量檢查生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢：對生產(chǎn)的產(chǎn)品進行質(zhì)量檢測，檢查是否符合國家標準和行業(yè)標準。流通領域商品質(zhì)量抽檢：對銷售的商品進行質(zhì)量抽檢，重點檢查涉及人身健康、安全的商品。3.安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)制度落實情況檢查：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度等是否健全并有效執(zhí)行。生產(chǎn)設備安全檢查：對企業(yè)的生產(chǎn)設備進行檢查，確保設備運行安全。三、檢查對象名錄庫（一）名錄庫建立按照市場主體類型、行業(yè)領域等分類，建立涵蓋全部監(jiān)管對象的檢查對象名錄庫。名錄庫應包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、地址等基本信息，并實時更新。（二）名錄庫管理1.定期對名錄庫進行清理，剔除已注銷、吊銷、遷出等不再具備監(jiān)管條件的市場主體。2.按照隨機抽查工作需要，合理確定名錄庫中的樣本數(shù)量和比例，確保能夠全面、客觀地反映市場主體的整體情況。四、執(zhí)法檢查人員名錄庫（一）名錄庫建立選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、熟悉法律法規(guī)和監(jiān)管業(yè)務的執(zhí)法檢查人員，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。名錄庫應包括執(zhí)法檢查人員姓名、所在部門、執(zhí)法證件編號等信息。（二）名錄庫管理1.對執(zhí)法檢查人員進行定期培訓和考核，提高其業(yè)務水平和執(zhí)法能力。2.建立執(zhí)法檢查人員動態(tài)調(diào)整機制，及時將不符合條件或不再從事執(zhí)法檢查工作的人員調(diào)出名錄庫。五、隨機抽查機制（一）抽查方式1.定向抽查：根據(jù)監(jiān)管工作需要，按照企業(yè)類型、行業(yè)領域、風險等級等特定條件，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。2.不定向抽查：不設定條件，隨機從檢查對象名錄庫中抽取檢查對象，實現(xiàn)市場主體全覆蓋。（二）抽查比例和頻次根據(jù)行業(yè)特點、風險程度等因素，合理確定抽查比例和頻次。對高風險行業(yè)和領域，適當提高抽查比例和頻次；對低風險行業(yè)和領域，可適當降低抽查比例和頻次。（三）抽查流程1.制定計劃：根據(jù)監(jiān)管工作重點和隨機抽查事項清單，制定年度隨機抽查工作計劃，明確抽查任務、時間安排、檢查人員等。2.抽取對象和人員：通過隨機搖號等方式，從檢查對象名錄庫中抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。3.組織實施檢查：執(zhí)法檢查人員按照檢查要求，對抽取的檢查對象進行實地檢查，填寫檢查記錄，收集相關證據(jù)材料。4.結(jié)果公示：檢查結(jié)束后，及時將檢查結(jié)果錄入監(jiān)管信息平臺，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等向社會公示。六、檢查結(jié)果處理（一）發(fā)現(xiàn)問題的處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，責令企業(yè)限期整改，并跟蹤整改情況。2.對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進行查處，按照情節(jié)輕重給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰措施。3.對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)，列入嚴重違法失信企業(yè)名單，實施聯(lián)合懲戒。（二）整改復查對責令整改的企業(yè)，在規(guī)定期限屆滿后進行復查，確保問題整改到位。復查結(jié)果及時向社會公示。七、信息公示（一）公示平臺依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時公示雙隨機一公開監(jiān)管工作相關信息，包括抽查計劃、抽查結(jié)果、查處情況等。（二）公示內(nèi)容要求公示信息應真實、準確、完整，確保公眾能夠及時、全面了解監(jiān)管情況。公示信息應包括檢查對象名稱、檢查實施機關、檢查時間、檢查結(jié)果等。八、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒（一）協(xié)同監(jiān)管加強與其他監(jiān)管部門的信息共享和協(xié)同配合，建立健全聯(lián)合檢查、線索移送、案件協(xié)查等工作機制，形成監(jiān)管合力。（二）聯(lián)合懲戒對列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，各相關部門按照聯(lián)合懲戒備忘錄的要求，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施，限制其市場準入、融資信貸、參與招投標等，形成“一處違法、處處受限”的信用約束機制。九、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督建立健全雙隨機一公開監(jiān)管工作內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對隨機抽查工作的全過程監(jiān)督，確保抽查程序合法、結(jié)果公正。對在隨機抽查工作中存在違規(guī)行為的執(zhí)法檢查人員，依法依規(guī)嚴肅處理。（二）社會監(jiān)督暢通社會監(jiān)督渠道，