PAGE規(guī)范公證業(yè)務(wù)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公證業(yè)務(wù)管理，規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，提高公證質(zhì)量，維護(hù)公證公信力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有從事公證業(yè)務(wù)的工作人員及相關(guān)部門(mén)。（三）基本原則1.合法原則：公證業(yè)務(wù)的開(kāi)展必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保公證事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性。2.公正原則：秉持公正立場(chǎng)，平等對(duì)待各方當(dāng)事人，不偏袒、不歧視，保證公證結(jié)果的公正性。3.客觀原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確地審查核實(shí)相關(guān)情況，避免主觀臆斷。4.保密原則：對(duì)涉及當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密等信息嚴(yán)格保密，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。二、公證業(yè)務(wù)受理（一）受理?xiàng)l件1.申請(qǐng)人與申請(qǐng)公證的事項(xiàng)有利害關(guān)系。2.申請(qǐng)人之間對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)無(wú)爭(zhēng)議。3.申請(qǐng)公證的事項(xiàng)屬于本公司/組織的業(yè)務(wù)范圍。4.申請(qǐng)公證的事項(xiàng)符合《中華人民共和國(guó)公證法》規(guī)定的其他條件。（二）受理程序1.申請(qǐng)人提出公證申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料。受理人員應(yīng)認(rèn)真審核申請(qǐng)表及證明材料，對(duì)不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。2.受理人員對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于本公司/組織管轄范圍、是否符合受理?xiàng)l件等。對(duì)于符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.受理后，應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)材料移交承辦公證員，并辦理交接手續(xù)。三、公證事項(xiàng)審查（一）審查內(nèi)容1.當(dāng)事人身份審查：核實(shí)當(dāng)事人的身份信息，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等，確保當(dāng)事人身份真實(shí)、有效。2.申請(qǐng)事項(xiàng)審查：對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)進(jìn)行全面審查，包括事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性等。審查相關(guān)證明材料的真實(shí)性、完整性和合法性，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.當(dāng)事人意思表示審查：關(guān)注當(dāng)事人在申請(qǐng)公證過(guò)程中的意思表示是否真實(shí)、自愿，有無(wú)受脅迫、欺詐等情形。（二）審查方式1.書(shū)面審查：承辦公證員對(duì)當(dāng)事人提交的證明材料進(jìn)行書(shū)面審查，分析材料之間的邏輯關(guān)系、證據(jù)效力等。2.實(shí)地核實(shí)：對(duì)于重大、復(fù)雜或存在疑問(wèn)的公證事項(xiàng)，承辦公證員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。通過(guò)走訪相關(guān)單位、個(gè)人，查看現(xiàn)場(chǎng)等方式，核實(shí)相關(guān)情況的真實(shí)性。3.詢問(wèn)當(dāng)事人：與當(dāng)事人進(jìn)行面對(duì)面詢問(wèn)，了解申請(qǐng)事項(xiàng)的具體情況、當(dāng)事人的真實(shí)想法等，并制作詢問(wèn)筆錄。詢問(wèn)筆錄應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)無(wú)誤后簽字確認(rèn)。（三）審查期限承辦公證員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成公證事項(xiàng)的審查工作。一般情況下，簡(jiǎn)單公證事項(xiàng)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查；復(fù)雜公證事項(xiàng)可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)工作日。因特殊情況需要延長(zhǎng)審查期限的，應(yīng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知當(dāng)事人。四、公證文書(shū)制作（一）制作要求1.公證文書(shū)應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公證法》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的格式要求，內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、清晰。2.公證文書(shū)應(yīng)使用規(guī)范的語(yǔ)言文字，表述嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，避免歧義。3.公證文書(shū)中的簽名、印鑒應(yīng)真實(shí)、清晰，符合法定要求。（二）制作流程1.承辦公證員根據(jù)審查結(jié)果，起草公證文書(shū)初稿。初稿應(yīng)詳細(xì)闡述公證事項(xiàng)的基本情況、審查過(guò)程及結(jié)論等內(nèi)容。2.公證文書(shū)初稿完成后，應(yīng)提交部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)從公證事項(xiàng)的合法性、公正性、文書(shū)格式等方面進(jìn)行全面審核，提出修改意見(jiàn)。3.根據(jù)審核意見(jiàn)，承辦公證員對(duì)公證文書(shū)進(jìn)行修改完善，形成送審稿。送審稿經(jīng)審核無(wú)誤后，提交審批簽發(fā)。4.審批簽發(fā)后的公證文書(shū)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)打印、校對(duì)、蓋章等工作，確保公證文書(shū)的質(zhì)量。五、公證業(yè)務(wù)審批（一）審批權(quán)限1.簡(jiǎn)單公證事項(xiàng)由承辦公證員審核后，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。2.復(fù)雜公證事項(xiàng)或涉及重大利益的公證事項(xiàng)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，提交公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。3.特別重大的公證事項(xiàng)，需經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后審批簽發(fā)。（二）審批內(nèi)容1.審批人員應(yīng)審查公證事項(xiàng)的辦理程序是否合規(guī)，審查內(nèi)容是否全面、準(zhǔn)確。2.對(duì)公證文書(shū)的格式、內(nèi)容、語(yǔ)言等進(jìn)行審核，確保公證文書(shū)符合要求。3.關(guān)注公證事項(xiàng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及影響，提出防范措施和意見(jiàn)。六、公證業(yè)務(wù)出證與送達(dá)（一）出證條件公證事項(xiàng)經(jīng)審查核實(shí)，符合公證條件的，應(yīng)及時(shí)出具公證書(shū)。出證時(shí)應(yīng)確保公證書(shū)內(nèi)容真實(shí)、合法、有效，格式規(guī)范。（二）出證程序1.承辦公證員根據(jù)審批意見(jiàn)，制作公證書(shū)正本和副本。公證書(shū)應(yīng)加蓋本公司/組織的公證專(zhuān)用章，并由承辦公證員簽字。2.對(duì)公證書(shū)進(jìn)行編號(hào)、登記，建立公證檔案。公證檔案應(yīng)包括申請(qǐng)材料、審查記錄、詢問(wèn)筆錄、公證書(shū)等相關(guān)資料。3.將公證書(shū)正本送達(dá)當(dāng)事人，并要求當(dāng)事人在送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)。副本根據(jù)當(dāng)事人需求或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行留存或送達(dá)。（三）送達(dá)方式1.直接送達(dá)：由承辦公證員或?qū)Ｈ藢⒐C書(shū)直接送達(dá)當(dāng)事人本人或其代理人，并要求簽收。2.郵寄送達(dá)：對(duì)于無(wú)法直接送達(dá)的當(dāng)事人，可采用郵寄送達(dá)方式。郵寄送達(dá)應(yīng)保留相關(guān)郵寄憑證，確保送達(dá)成功。3.公告送達(dá)：在特殊情況下，如當(dāng)事人下落不明等，可采用公告送達(dá)方式。公告送達(dá)應(yīng)在規(guī)定的媒體上進(jìn)行公告，并保留公告記錄。七、公證業(yè)務(wù)卷宗管理（一）卷宗整理1.公證業(yè)務(wù)辦理完畢后，承辦公證員應(yīng)及時(shí)對(duì)公證卷宗進(jìn)行整理。卷宗應(yīng)按照申請(qǐng)材料、審查材料、公證文書(shū)等順序進(jìn)行排列，確保材料齊全、完整。2.對(duì)材料進(jìn)行分類(lèi)編號(hào)，編制卷宗目錄，便于查閱和管理。（二）卷宗保管1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的卷宗保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保卷宗安全。2.按照檔案管理規(guī)定，對(duì)公證卷宗進(jìn)行分類(lèi)存放，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查。3.公證卷宗的保管期限應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，一般情況下，普通公證卷宗保管期限為[X]年，重要公證卷宗保管期限為[X]年。（三）卷宗查閱1.內(nèi)部人員查閱公證卷宗，應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在指定場(chǎng)所查閱。查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制卷宗材料。2.外部單位或個(gè)人查閱公證卷宗，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由專(zhuān)人陪同查閱。查閱內(nèi)容僅限于與該單位或個(gè)人相關(guān)的部分，且不得泄露卷宗中的其他信息。八、公證業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公證業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)本公司/組織的公證業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公證業(yè)務(wù)辦理程序是否符合規(guī)定，包括受理、審查、審批、出證等環(huán)節(jié)。2.公證文書(shū)的質(zhì)量，如格式是否規(guī)范、內(nèi)容是否準(zhǔn)確、語(yǔ)言是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?.公證人員的執(zhí)業(yè)行為，是否遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：每[X]月或每季度對(duì)公證業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查，抽取一定數(shù)量的公證卷宗進(jìn)行詳細(xì)審查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，隨時(shí)對(duì)公證業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查特定時(shí)間段或特定類(lèi)型的公證事項(xiàng)。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)公證業(yè)務(wù)中存在的突出問(wèn)題或社會(huì)關(guān)注度較高的領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量檢查。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)部門(mén)或人員限期整改。2.對(duì)違反公證業(yè)務(wù)工作制度的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括批評(píng)教育、警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)等。3.對(duì)因公證質(zhì)量問(wèn)題給當(dāng)事人造成損失的，本公司/組織應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。九、公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定年度公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、資深公證員等進(jìn)行授課，提高公證人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。內(nèi)部培訓(xùn)可采用集中授課、案例分析、小組討論等形式。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)業(yè)務(wù)需要，選派公證人員參加外部專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、研討會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)資源，方便公證人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。在線學(xué)習(xí)內(nèi)容包括法律法規(guī)解讀、業(yè)務(wù)操作指南、典型案例分析等。（三）考核制度1.建立公證人員考核制度，對(duì)公證人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等方面進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果作為公證人員晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘的重要依據(jù)。2.考核方式包括