PAGE水庫大壩運行制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強水庫大壩的安全管理，確保水庫大壩的安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，特制定本運行制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于公司/組織所管轄的各類水庫大壩及其附屬設(shè)施的運行管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將水庫大壩的安全放在首位，確保大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、運行可靠，防止發(fā)生垮壩等重大安全事故。2.預(yù)防為主原則：強化大壩安全監(jiān)測和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，做到防患于未然。3.科學(xué)管理原則：運用先進的技術(shù)和管理方法，提高大壩運行管理的科學(xué)性、規(guī)范性和精細(xì)化水平。4.責(zé)任落實原則：明確各部門和人員在大壩運行管理中的職責(zé)，確保責(zé)任落實到位，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。二、大壩運行管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善水庫大壩運行管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等。2.組織開展水庫大壩的日常巡查、監(jiān)測、維護和調(diào)度運行等工作。3.協(xié)調(diào)解決大壩運行管理中的重大問題，定期向上級主管部門報告大壩運行情況。4.負(fù)責(zé)大壩運行管理人員的培訓(xùn)、考核和管理工作。5.組織開展大壩安全鑒定、除險加固等工作，確保大壩安全狀況符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）運行管理人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守水庫大壩運行管理制度和操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。2.按時進行大壩的巡查、監(jiān)測工作，及時準(zhǔn)確記錄相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.負(fù)責(zé)大壩設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)工作，確保設(shè)備正常運行。4.協(xié)助做好大壩的調(diào)度運行工作，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，保障水庫運行安全和效益發(fā)揮。5.參加大壩安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（三）其他部門職責(zé)1.工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)為大壩運行管理提供技術(shù)支持，參與大壩安全鑒定、除險加固等技術(shù)方案的制定和實施。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障大壩運行管理所需的經(jīng)費，做好資金的預(yù)算、核算和監(jiān)督管理工作。3.安全管理部門負(fù)責(zé)將大壩運行安全納入公司/組織整體安全管理體系，監(jiān)督檢查大壩運行安全措施的落實情況。三、大壩巡查監(jiān)測（一）巡查制度1.巡查頻次日常巡查每天不少于一次，在高水位、暴雨、大風(fēng)等特殊工況下應(yīng)增加巡查頻次。定期巡查每周不少于一次，全面檢查大壩各部位的運行狀況。2.巡查內(nèi)容大壩壩體是否有裂縫、滲漏、滑坡、塌陷等異常現(xiàn)象。壩基是否有滲漏、管涌等情況。溢洪道、輸水洞等泄水建筑物是否暢通，有無損壞。大壩監(jiān)測設(shè)施是否正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。大壩周邊及上下游岸坡是否穩(wěn)定，有無崩塌、滑坡跡象。3.巡查記錄巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）監(jiān)測制度1.監(jiān)測項目大壩位移監(jiān)測，包括水平位移和垂直位移。滲流監(jiān)測，包括滲流量、滲水位等。應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測，監(jiān)測大壩內(nèi)部應(yīng)力和應(yīng)變情況。其他專項監(jiān)測，如地震監(jiān)測、水溫監(jiān)測等根據(jù)實際情況確定。2.監(jiān)測設(shè)施應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，合理布置大壩監(jiān)測設(shè)施，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。定期對監(jiān)測設(shè)施進行檢查、維護和校準(zhǔn)，保證其正常運行。3.監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與分析監(jiān)測人員應(yīng)及時對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整理、計算和分析，繪制相關(guān)圖表。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，應(yīng)及時進行分析判斷，查找原因，并采取相應(yīng)的處理措施。同時，應(yīng)向上級主管部門報告。4.監(jiān)測資料管理建立健全監(jiān)測資料檔案管理制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)、圖表、分析報告等資料進行分類整理、歸檔保存。監(jiān)測資料應(yīng)長期保存，以便進行大壩安全狀況的分析評估和歷史數(shù)據(jù)對比。四、大壩維護保養(yǎng)（一）維護保養(yǎng)計劃1.根據(jù)大壩的運行狀況、檢查監(jiān)測結(jié)果和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定年度維護保養(yǎng)計劃。2.維護保養(yǎng)計劃應(yīng)明確維護保養(yǎng)的項目、內(nèi)容、時間、責(zé)任人等。（二）維護保養(yǎng)內(nèi)容1.壩體維護對壩體表面的裂縫、破損等進行修補處理。清理壩頂、壩坡上的雜物和雜草。對壩體護坡進行檢查和修復(fù)，防止護坡?lián)p壞。2.壩基維護檢查壩基滲漏情況，及時處理滲漏點。對壩基排水設(shè)施進行維護，確保排水暢通。3.泄水建筑物維護定期對溢洪道、輸水洞等泄水建筑物進行檢查，清理雜物，修復(fù)損壞部位。對泄水建筑物的閘門、啟閉機等設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。4.監(jiān)測設(shè)施維護對大壩監(jiān)測設(shè)施進行定期檢查、校準(zhǔn)和維護，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。及時修復(fù)或更換損壞的監(jiān)測儀器設(shè)備。（三）維護保養(yǎng)記錄維護保養(yǎng)工作完成后，應(yīng)及時填寫維護保養(yǎng)記錄，記錄維護保養(yǎng)的項目、內(nèi)容、時間、所用材料和設(shè)備、維護保養(yǎng)人員等信息。維護保養(yǎng)記錄應(yīng)作為大壩運行管理檔案的重要組成部分。五、大壩調(diào)度運行（一）調(diào)度原則1.遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和水資源管理的相關(guān)規(guī)定，保障水庫安全運行和水資源合理利用。2.根據(jù)水庫的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程狀況、上下游水情等因素科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益。3.堅持統(tǒng)籌兼顧、興利與除害相結(jié)合的原則，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸的用水關(guān)系。（二）調(diào)度權(quán)限與程序1.公司/組織應(yīng)按照上級主管部門批準(zhǔn)的水庫調(diào)度方案和相關(guān)規(guī)定，實施大壩調(diào)度運行。2.調(diào)度人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，根據(jù)實時水情、工情等信息，及時調(diào)整水庫水位、泄水量等運行參數(shù)。3.在進行重大調(diào)度決策時，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行論證，并報上級主管部門批準(zhǔn)。4.調(diào)度運行過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告水庫運行情況和調(diào)度決策結(jié)果。（三）防洪調(diào)度1.制定完善的防洪調(diào)度預(yù)案，明確不同洪水工況下的調(diào)度措施和應(yīng)急處置方案。2.在汛期，密切關(guān)注天氣變化和水情信息，加強與氣象、水文部門的聯(lián)系，及時掌握洪水動態(tài)。3.根據(jù)洪水預(yù)報和水庫實際情況，科學(xué)合理地控制水庫水位，適時泄洪，確保大壩安全和下游防洪安全。4.當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，應(yīng)按照防洪應(yīng)急預(yù)案迅速采取應(yīng)急措施，并及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗＃ㄋ模┡d利調(diào)度1.根據(jù)灌溉、供水、發(fā)電等用水需求，結(jié)合水庫蓄水情況，制定合理的興利調(diào)度計劃。2.優(yōu)化水資源配置，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)用水需求。3.在灌溉季節(jié)，合理安排灌溉用水調(diào)度，提高灌溉用水效率。4.加強與用水戶的溝通協(xié)調(diào)，及時了解用水需求變化，調(diào)整調(diào)度方案，確保興利效益的充分發(fā)揮。六、大壩安全評估與鑒定（一）安全評估定期開展水庫大壩安全評估工作，對大壩的結(jié)構(gòu)安全、運行管理狀況、綜合效益等進行全面評價。安全評估應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行，評估結(jié)果應(yīng)作為大壩運行管理決策的重要依據(jù)。（二）安全鑒定1.按照國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，定期對水庫大壩進行安全鑒定。2.安全鑒定應(yīng)包括大壩現(xiàn)狀調(diào)查、檢測分析、安全評價等內(nèi)容，確定大壩的安全類別。3.對于安全類別為三類壩或存在安全隱患的大壩，應(yīng)及時采取除險加固等措施，確保大壩安全。（三）評估鑒定結(jié)果應(yīng)用根據(jù)大壩安全評估和鑒定結(jié)果，及時調(diào)整大壩運行管理策略和維護保養(yǎng)計劃。對于存在安全問題的大壩，應(yīng)制定專項整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保大壩安全隱患得到及時消除。七、大壩應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的水庫大壩應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)大壩的實際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型進行編制，并定期進行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展水庫大壩應(yīng)急演練，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括洪水、地震、大壩出險等不同類型的演練場景，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、人員疏散等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估總結(jié)，針對存在的問題及時改進應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。（三）應(yīng)急處置1.當(dāng)大壩發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媸录闆r，請求支援。3.采取有效的搶險救援措施，控制事件發(fā)展態(tài)勢，保障人民生命