PAGE文化局規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強文化局管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保文化工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及文化行業(yè)標準，制定本規(guī)范管理制度。（二）適用范圍本制度適用于文化局全體工作人員，包括局機關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位及相關(guān)文化工作崗位。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：明確工作流程和標準，規(guī)范工作行為，保證工作質(zhì)量。3.效率性原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，降低行政成本。4.公開性原則：管理過程和結(jié)果應(yīng)保持公開透明，接受社會監(jiān)督。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)文化局設(shè)局長一名，副局長若干名，下設(shè)辦公室、文化市場管理科、文化藝術(shù)科、文物保護科、行政審批科等科室，各科室根據(jù)工作需要設(shè)置相應(yīng)崗位。（二）職責(zé)分工1.局長職責(zé)全面負責(zé)文化局的行政管理工作，組織制定和實施文化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。領(lǐng)導(dǎo)各科室工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保文化局各項工作目標的實現(xiàn)。代表文化局對外開展工作，加強與上級部門、其他相關(guān)部門及社會各界的溝通與合作。2.副局長職責(zé)協(xié)助局長開展工作，負責(zé)分管科室的行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織落實分管領(lǐng)域的文化工作任務(wù)，監(jiān)督檢查工作進展情況，及時解決存在的問題。參與文化局重大決策的研究和制定，提出意見和建議。3.辦公室職責(zé)負責(zé)文化局日常行政事務(wù)的處理，包括文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、后勤保障等。制定和完善局機關(guān)內(nèi)部管理制度，監(jiān)督制度執(zhí)行情況。負責(zé)人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等工作。協(xié)調(diào)各科室之間的工作關(guān)系，做好上傳下達和溝通協(xié)調(diào)工作。4.文化市場管理科職責(zé)負責(zé)文化市場的監(jiān)督管理，制定文化市場管理政策和措施。對文化經(jīng)營單位進行日常檢查和專項整治，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。受理文化市場舉報投訴，維護文化市場秩序。指導(dǎo)文化市場行業(yè)協(xié)會工作，促進文化市場健康發(fā)展。5.文化藝術(shù)科職責(zé)負責(zé)文化藝術(shù)事業(yè)的規(guī)劃和指導(dǎo)，推動文化藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)。組織開展各類文化藝術(shù)活動，豐富群眾文化生活。扶持文化藝術(shù)人才培養(yǎng)，促進文化藝術(shù)交流與合作。管理文化藝術(shù)場館，指導(dǎo)基層文化站（室）建設(shè)。6.文物保護科職責(zé)貫徹執(zhí)行文物保護法律法規(guī)，制定文物保護工作計劃和措施。組織開展文物調(diào)查、勘探、發(fā)掘和保護工作，做好文物保護單位的申報、管理和修繕。加強對文物市場的監(jiān)管，打擊文物違法犯罪行為。開展文物保護宣傳教育，提高全民文物保護意識。7.行政審批科職責(zé)負責(zé)文化行政審批事項的受理、審核、審批工作，依法辦理文化行政許可、非行政許可審批和備案事項。優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。根據(jù)行政審批工作情況，提出改進和完善文化行政審批制度的建議。三、工作流程與規(guī)范（一）文件管理1.文件收發(fā)辦公室負責(zé)文件的收發(fā)登記工作，對收到的文件進行編號、分類、登記，注明文件來源、日期、標題、文號等信息。及時將文件分送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室閱辦，并做好文件傳閱記錄。對需要回復(fù)的文件，按照規(guī)定的時間和格式要求進行擬稿、審核、簽發(fā)，然后以文化局名義發(fā)文，并做好發(fā)文登記和存檔工作。2.文件歸檔各科室在文件辦理完畢后，應(yīng)及時將文件整理歸檔，交辦公室統(tǒng)一保管。辦公室按照檔案管理規(guī)定，對文件進行分類、編號、裝訂，建立檔案目錄，便于查詢和利用。定期對檔案進行整理、鑒定和銷毀，確保檔案的完整性和安全性。（二）會議管理1.會議組織辦公室負責(zé)會議的組織工作，根據(jù)會議主題、參會人員范圍等，確定會議時間、地點、議程等，并提前通知參會人員。做好會議場地布置、設(shè)備調(diào)試、資料準備等工作，確保會議順利進行。2.會議記錄安排專人負責(zé)會議記錄，準確記錄會議內(nèi)容、討論情況、決議事項等。會議記錄應(yīng)及時整理，形成會議紀要，經(jīng)會議主持人審核后，發(fā)送至參會人員，并做好存檔工作。3.會議決議執(zhí)行各科室應(yīng)按照會議決議要求，認真落實相關(guān)工作任務(wù)，明確責(zé)任人和時間節(jié)點。辦公室負責(zé)對會議決議執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報進展情況，確保會議決議得到有效執(zhí)行。（三）文化市場管理1.日常檢查文化市場管理科制定年度檢查計劃，明確檢查對象、內(nèi)容、方式和時間安排。檢查人員按照檢查計劃，對文化經(jīng)營單位進行實地檢查，重點檢查經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營活動、安全管理等方面的情況。檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，要求經(jīng)營單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。2.專項整治根據(jù)文化市場存在的突出問題或上級部門的統(tǒng)一部署，組織開展專項整治行動。專項整治行動應(yīng)制定詳細的工作方案，明確整治目標、任務(wù)、措施和工作要求。加強部門協(xié)作，聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.舉報投訴處理設(shè)立舉報投訴電話、郵箱等渠道，及時受理文化市場舉報投訴。對舉報投訴內(nèi)容進行認真登記、核實，安排專人進行調(diào)查處理。在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給舉報人，并做好記錄存檔工作。（四）文化藝術(shù)活動組織1.活動策劃文化藝術(shù)科根據(jù)文化發(fā)展規(guī)劃和群眾文化需求，制定年度文化藝術(shù)活動計劃。對擬舉辦的文化藝術(shù)活動進行策劃，明確活動主題、形式、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等要素。組織相關(guān)人員對活動策劃方案進行論證和審核，確?；顒拥目尚行院桶踩浴?.活動實施按照活動策劃方案，做好活動籌備工作，包括場地租賃、設(shè)備采購、人員邀請、宣傳推廣等。加強活動現(xiàn)場組織管理，確?；顒禹樌M行，保障參與人員的安全。安排專人負責(zé)活動的攝影、攝像、文字記錄等工作，及時收集活動資料，為后續(xù)總結(jié)和宣傳提供素材。3.活動總結(jié)活動結(jié)束后，文化藝術(shù)科應(yīng)及時對活動進行總結(jié)，分析活動效果、存在問題及改進措施。將活動總結(jié)報告提交給領(lǐng)導(dǎo)審閱，并做好存檔工作。（五）文物保護工作1.文物調(diào)查與勘探文物保護科制定文物調(diào)查與勘探計劃，組織專業(yè)人員開展文物調(diào)查與勘探工作。對調(diào)查與勘探發(fā)現(xiàn)的文物點進行詳細記錄和測繪，建立文物檔案。根據(jù)文物調(diào)查與勘探結(jié)果，提出文物保護建議和措施。2.文物保護單位管理對已公布的文物保護單位進行登記造冊，建立保護檔案。制定文物保護單位的保護規(guī)劃和修繕方案，經(jīng)批準后組織實施。加強對文物保護單位的日常巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.文物發(fā)掘與研究按照國家文物保護法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，履行文物發(fā)掘?qū)徟掷m(xù)，組織開展文物發(fā)掘工作。對發(fā)掘出土的文物進行科學(xué)整理、修復(fù)和研究，確保文物的安全和完整性。加強與科研機構(gòu)、高校等的合作，開展文物保護研究，提高文物保護水平。（六）行政審批工作1.受理與初審行政審批科設(shè)立專門的服務(wù)窗口，負責(zé)受理文化行政審批申請。對申請人提交的申請材料進行初審，檢查材料是否齊全、符合法定形式，一次性告知申請人需要補正的材料。2.審核與審批根據(jù)初審意見，對申請事項進行審核，重點審查申請事項是否符合法律法規(guī)、政策規(guī)定和行業(yè)標準。對于重大復(fù)雜的行政審批事項，組織相關(guān)科室和專家進行會審，提出審批意見。按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序，對審核通過的申請事項進行審批，作出行政許可決定。3.發(fā)證與公示對作出準予行政許可決定的申請事項，及時頒發(fā)行政許可證件。將行政審批結(jié)果在文化局官方網(wǎng)站或政務(wù)服務(wù)平臺上進行公示，接受社會監(jiān)督。四、人員管理（一）招聘與錄用1.根據(jù)文化局工作需要，制定年度人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過發(fā)布招聘公告、組織報名、資格審查、筆試、面試、考察、體檢等程序，選拔優(yōu)秀人才。3.對擬錄用人員進行公示，公示無異議后辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同或聘用合同。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定年度培訓(xùn)計劃，根據(jù)不同崗位需求和人員特點，組織開展政治理論、業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)等活動。2.鼓勵工作人員參加學(xué)歷教育、專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄工作人員的培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成果，作為績效考核和晉升的參考依據(jù)。（三）績效考核1.建立科學(xué)合理的績效考核制度，明確考核內(nèi)容、標準、方法和程序。2.績效考核采用定量與定性相結(jié)合的方式，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，與工作人員的薪酬待遇、職務(wù)晉升、獎勵表彰等掛鉤。（四）薪酬福利1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，制定文化局薪酬福利制度，明確薪酬結(jié)構(gòu)、標準和發(fā)放方式。2.工作人員的薪酬包括基本工資、績效工資、津貼補貼等部分，根據(jù)績效考核結(jié)果發(fā)放績效工資。3.按照規(guī)定為工作人員繳納社會保險、住房公積金等，提供相應(yīng)的福利待遇。（五）獎懲制度1.對在工作中表現(xiàn)突出、做出顯著成績的工作人員，給予表彰和獎勵，包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對違反法律法規(guī)、規(guī)章制度或工作紀律的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。五、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.根據(jù)文化局年度工作計劃和工作任務(wù)，編制年度財務(wù)預(yù)算，明確預(yù)算收入和支出項目、金額、來源和用途。2.加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴格按照預(yù)算安排使用資金，確保預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。3.定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，必要時調(diào)整預(yù)算。（二）收入管理1.依法依規(guī)組織各項收入，確保收入來源合法、合規(guī)、穩(wěn)定。2.加強對非稅收入的管理，嚴格按照規(guī)定的收費項目、標準和范圍收取費用，及時足額上繳國庫。3.做好收入核算工作，確保收入數(shù)據(jù)準確、完整。（三）支出管理1.嚴格執(zhí)行國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，規(guī)范支出審批程序，確保支出合法、合規(guī)、合理。2.加強對各項支出的審核和監(jiān)控，重點控制“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等支出，杜絕鋪張浪費。3.按照政府采購制度規(guī)定，做好政府采購工作，確保采購項目符合規(guī)定要求，資金使用效益最大化。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等的管理。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符，防止資產(chǎn)流失。3.按照規(guī)定做好資產(chǎn)處置工作，嚴格履行審批手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)、公開。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對文化局各項工作的監(jiān)督檢查。2.辦公室負責(zé)對局機關(guān)內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各科室負責(zé)人對本科室工作人員的工作進行日常監(jiān)督管理，確保工作任務(wù)按時完成，工作質(zhì)量符合要求。（二）外部監(jiān)督1