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文檔簡介
PAGE檢察院嚴格制度規(guī)范一、總則(一)目的為了加強檢察院內(nèi)部管理,確保各項工作依法、公正、高效開展,提高檢察工作質(zhì)量和效率,維護司法公正和法律尊嚴,特制定本制度規(guī)范。(二)適用范圍本制度規(guī)范適用于檢察院全體工作人員,包括檢察官、檢察官助理、書記員、司法警察以及其他行政管理人員。(三)基本原則1.依法原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和檢察工作相關規(guī)定開展各項工作,確保檢察活動的合法性。2.公正原則秉持公正之心,對待每一起案件,不受任何外界因素干擾,確保司法公正。3.高效原則優(yōu)化工作流程,提高工作效率,及時、準確地履行檢察職責,維護當事人合法權益。4.紀律原則全體工作人員必須嚴格遵守各項紀律規(guī)定,自覺接受組織和群眾監(jiān)督。二、工作紀律規(guī)范(一)考勤紀律1.全體工作人員應嚴格遵守工作時間,按時上下班,不得遲到、早退。2.因特殊情況需要請假的,應按照規(guī)定履行請假手續(xù),未經(jīng)批準不得擅自離崗。請假分為病假、事假、年假等,具體請假流程和審批權限按照人事管理制度執(zhí)行。3.對于遲到、早退行為,將視情節(jié)輕重給予相應的批評教育或紀律處分。(二)辦案紀律1.嚴格依法辦案,嚴禁辦人情案、關系案、金錢案。在案件辦理過程中,應嚴格遵守法律程序,確保案件質(zhì)量。2.保守案件秘密,不得泄露案件辦理過程中的機密信息,包括案件事實、證據(jù)、當事人信息等。對于違反保密規(guī)定的行為,將依法追究責任。3.嚴禁在辦案過程中接受當事人及其代理人的請客送禮、娛樂消費等不正當利益。如有違反,將嚴肅處理。(三)廉潔紀律1.廉潔奉公,自覺抵制各種腐敗行為。嚴禁利用職務之便謀取私利,不得接受案件當事人、相關單位或個人的賄賂、回扣等。2.嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,不得參與可能影響公正執(zhí)行公務的營利性活動。3.加強自身廉潔意識教育,定期參加廉政培訓,提高廉潔自律能力。對于違反廉潔紀律的行為,將依法依規(guī)給予嚴厲懲處。三、案件辦理流程規(guī)范(一)案件受理1.設立專門的案件受理窗口,負責統(tǒng)一受理各類案件線索。受理人員應認真審查案件材料,對符合受理條件的案件予以登記,并及時移送相關部門辦理。2.對于不屬于檢察院管轄的案件線索,應及時告知當事人,并說明理由。3.建立案件受理臺賬,詳細記錄案件受理時間、來源、內(nèi)容等信息,便于查詢和統(tǒng)計。(二)案件初查1.承辦部門接到受理的案件線索后,應及時進行初查。初查工作應嚴格依法進行,不得采取限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等強制性措施。2.在初查過程中,承辦人員應收集、固定相關證據(jù),對案件線索進行分析判斷,確定是否有犯罪事實存在,是否需要追究刑事責任。3.初查結(jié)束后,承辦部門應撰寫初查報告,提出處理意見,報檢察長審批。(三)立案偵查1.經(jīng)檢察長批準立案的案件,應按照法定程序開展偵查工作。偵查人員應嚴格遵守偵查紀律,依法收集證據(jù)材料,確保偵查活動的合法性和公正性。2.在偵查過程中,根據(jù)案件需要,可以采取訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗、檢查、搜查、扣押、鑒定等偵查措施。各項偵查措施的實施應嚴格按照法律規(guī)定的程序進行,并制作相應的法律文書。3.加強對偵查活動的監(jiān)督,防止出現(xiàn)刑訊逼供、超期羈押等違法違規(guī)行為。對于偵查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時糾正,并依法追究相關人員的責任。(四)審查起訴1.偵查終結(jié)的案件,偵查部門應及時將案件材料移送公訴部門審查起訴。公訴部門收到案件材料后,應指定專人進行審查。2.審查起訴人員應認真審查案件事實、證據(jù)、定性以及法律適用等方面的問題,對案件進行全面、細致的分析判斷。3.在審查起訴過程中,可以訊問犯罪嫌疑人,聽取辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見,補充偵查等。對于事實不清、證據(jù)不足的案件,應及時退回偵查部門補充偵查。4.經(jīng)審查符合起訴條件的案件,公訴部門應制作起訴書,向人民法院提起公訴。對于不符合起訴條件的案件,應依法作出不起訴決定,并說明理由。(五)審判監(jiān)督1.檢察院對法院的審判活動依法進行監(jiān)督。在案件審判過程中,公訴人員應出庭支持公訴,對審判活動的合法性進行監(jiān)督。2.對于法院的判決、裁定,檢察院認為確有錯誤的,可以依法提出抗訴??乖V工作應嚴格按照法律規(guī)定的程序進行,確??乖V的準確性和有效性。3.加強對審判監(jiān)督工作的管理,建立健全審判監(jiān)督工作機制,提高審判監(jiān)督工作水平。四、內(nèi)部監(jiān)督制約機制(一)案件質(zhì)量評查1.建立案件質(zhì)量評查制度,定期對已辦結(jié)的案件進行質(zhì)量評查。評查人員應從案件事實認定、證據(jù)采信、法律適用、程序規(guī)范等方面對案件進行全面審查。2.案件質(zhì)量評查結(jié)果作為對辦案人員業(yè)績考核、獎懲的重要依據(jù)。對于評查中發(fā)現(xiàn)的問題,應及時反饋給承辦部門和承辦人員,并督促其整改。3.針對案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,應及時總結(jié)分析,完善相關制度和工作流程,防止類似問題再次發(fā)生。(二)廉政監(jiān)督1.設立專門的廉政監(jiān)督機構(gòu),負責對檢察院工作人員的廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查。廉政監(jiān)督機構(gòu)應定期開展廉政教育活動,提高工作人員的廉潔意識。2.建立廉政風險防控機制,對容易發(fā)生廉政風險的崗位和環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。通過廉政風險排查、評估、預警等措施,及時發(fā)現(xiàn)和化解廉政風險。3.加強對舉報線索的管理,對群眾舉報的廉政問題,應及時進行調(diào)查核實。對于經(jīng)查實的違紀違法問題,依法依規(guī)嚴肅處理。(三)執(zhí)法過錯責任追究1.明確執(zhí)法過錯責任追究的范圍、情形和程序。對于因故意或重大過失導致執(zhí)法錯誤,造成嚴重后果的辦案人員,應依法追究其責任。2.執(zhí)法過錯責任追究應堅持實事求是、有錯必糾、責罰相當?shù)脑瓌t。根據(jù)執(zhí)法過錯的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度,給予相應的紀律處分、組織處理或法律制裁。3.建立執(zhí)法過錯責任追究檔案,記錄執(zhí)法過錯責任追究情況,作為對辦案人員考核評價的重要參考。五、隊伍建設規(guī)范(一)教育培訓1.制定系統(tǒng)的教育培訓計劃,定期組織全體工作人員參加政治理論學習、業(yè)務知識培訓和職業(yè)道德教育。2.教育培訓內(nèi)容應涵蓋法律法規(guī)、檢察業(yè)務技能、信息化應用等方面,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。3.鼓勵工作人員參加各類學術研討、業(yè)務競賽等活動,拓寬視野,提升業(yè)務水平。對于在教育培訓和業(yè)務競賽中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員,給予表彰和獎勵。(二)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.為工作人員制定個性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)其專業(yè)特長、工作能力和業(yè)績表現(xiàn),提供晉升、輪崗、交流等發(fā)展機會。2.建立健全人才選拔任用機制,選拔優(yōu)秀人才擔任領導職務和業(yè)務骨干。在選拔任用過程中,堅持公開、公平、公正的原則,注重工作實績和群眾公認。3.關注工作人員的職業(yè)發(fā)展需求,為其提供必要的支持和幫助,促進其在檢察事業(yè)中實現(xiàn)個人價值。(三)績效考核1.建立科學合理的績效考核體系,對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核評價??冃Э己酥笜藨鞔_、具體、可量化,便于操作和考核。2.績效考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、職務晉升、評先評優(yōu)等掛鉤,充分發(fā)揮績效考核的激勵作用。3.定期對績
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