PAGE村干部行為規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村干部行為，提高村級(jí)組織的工作效率和服務(wù)水平，保障農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定本行為規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村干部，包括村黨支部成員、村民委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，依法履行職責(zé)，依法辦事。2.公正公平原則對(duì)待村民一視同仁，公正行使權(quán)力，公平處理事務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。3.服務(wù)群眾原則把服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，為群眾辦實(shí)事、解難題。4.廉潔奉公原則廉潔自律，自覺(jué)抵制各種利益誘惑，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，確保村級(jí)事務(wù)公開(kāi)透明。二、工作職責(zé)規(guī)范（一）村黨支部工作職責(zé)1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本村黨員大會(huì)的決議。2.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織開(kāi)展工作，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。3.加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，培養(yǎng)和發(fā)展黨員，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。4.領(lǐng)導(dǎo)本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，提高村民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。5.負(fù)責(zé)本村的社會(huì)穩(wěn)定工作，協(xié)調(diào)解決村民之間的矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）村民委員會(huì)工作職責(zé)1.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，如道路建設(shè)、水利設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。2.調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。3.管理本村的集體土地、山林、水利等資源，合理開(kāi)發(fā)利用，增加集體收入。4.組織實(shí)施本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)村民發(fā)展生產(chǎn)，提高村民生活水平。5.負(fù)責(zé)本村的計(jì)劃生育、社會(huì)保障、民政優(yōu)撫等工作，保障村民的合法權(quán)益。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)1.監(jiān)督村務(wù)決策和公開(kāi)情況，對(duì)村務(wù)決策程序是否規(guī)范、公開(kāi)內(nèi)容是否全面真實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。2.監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，檢查財(cái)務(wù)賬目是否清晰、開(kāi)支是否合理合規(guī)。3.監(jiān)督村級(jí)資產(chǎn)資源管理情況，防止集體資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)資源保值增值。4.監(jiān)督村干部廉潔自律情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。三、工作紀(jì)律規(guī)范（一）考勤紀(jì)律1.村干部應(yīng)嚴(yán)格遵守工作作息時(shí)間，按時(shí)上下班，不得無(wú)故遲到、早退。2.因事、因病請(qǐng)假需提前向村主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，并按規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假期間應(yīng)安排好工作交接，確保村級(jí)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.嚴(yán)禁曠工，對(duì)曠工行為視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的批評(píng)教育或紀(jì)律處分。（二）會(huì)議紀(jì)律1.按時(shí)參加各類(lèi)會(huì)議，不得無(wú)故缺席、遲到或早退。如有特殊情況不能參加會(huì)議，需提前向會(huì)議召集人請(qǐng)假。2.會(huì)議期間應(yīng)關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)，認(rèn)真聽(tīng)講，做好記錄，不得交頭接耳、隨意走動(dòng)或從事與會(huì)議無(wú)關(guān)的事情。3.對(duì)會(huì)議討論的內(nèi)容和作出的決定，應(yīng)嚴(yán)格保密，不得擅自泄露。（三）工作紀(jì)律1.認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。2.嚴(yán)格遵守工作程序和工作制度，不得擅自簡(jiǎn)化或變通工作流程。3.保守工作秘密，不得泄露村級(jí)組織的商業(yè)秘密、工作機(jī)密以及村民的個(gè)人隱私等信息。4.嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)上網(wǎng)聊天、玩游戲、看視頻等與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。四、廉潔自律規(guī)范（一）嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利1.不得接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物。2.不得在工程項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、資產(chǎn)處置等工作中，為他人謀取利益并收受好處。3.不得利用職務(wù)便利為親屬或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益，不得插手干預(yù)村級(jí)事務(wù)為其謀取私利。（二）嚴(yán)禁違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)1.不得經(jīng)商辦企業(yè)，不得從事與本村利益相沖突的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.不得在企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織中兼職取酬。3.不得利用村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行投資或參與營(yíng)利性活動(dòng)。（三）嚴(yán)禁違規(guī)接待和濫發(fā)補(bǔ)貼1.嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得用公款相互宴請(qǐng)。2.嚴(yán)禁以各種名義濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，不得巧立名目發(fā)放福利。（四）嚴(yán)禁違規(guī)使用村級(jí)資金1.嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，確保資金使用合法合規(guī)。2.不得擅自挪用、截留、克扣村級(jí)資金，不得坐收坐支現(xiàn)金。3.嚴(yán)禁白條入賬，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬、小金庫(kù)。五、工作作風(fēng)規(guī)范（一）密切聯(lián)系群眾1.經(jīng)常深入村民家中，了解村民的生產(chǎn)生活情況，傾聽(tīng)村民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決村民反映的問(wèn)題。2.定期召開(kāi)村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議等，廣泛征求村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的意見(jiàn)和建議，接受村民監(jiān)督。3.積極為村民辦實(shí)事、解難題，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群眾，幫助他們解決實(shí)際困難。（二）求真務(wù)實(shí)1.堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞形式主義。2.深入調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施，確保工作取得實(shí)效。3.對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要勇于承擔(dān)責(zé)任，積極采取措施加以解決，不得推諉扯皮、回避矛盾。（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作1.村干部之間要相互支持、相互配合，形成工作合力，共同推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。2.加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)、其他村（社區(qū)）以及社會(huì)組織的溝通協(xié)作，積極爭(zhēng)取支持和幫助。3.注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的工作氛圍。六、民主決策規(guī)范（一）決策原則1.堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見(jiàn)，確保決策符合大多數(shù)村民的意愿。2.遵循科學(xué)決策原則，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行充分論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保決策科學(xué)合理。3.嚴(yán)格依法依規(guī)決策，不得違反法律法規(guī)和政策規(guī)定。（二）決策范圍1.涉及本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，如村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定等。2.大額資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè)等村級(jí)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)。3.涉及村民切身利益的重要事項(xiàng)，如土地征收、宅基地分配、低保評(píng)定等。（三）決策程序1.提議由村黨支部、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)組織或一定數(shù)量的村民聯(lián)名提出決策事項(xiàng)。2.審議對(duì)提議事項(xiàng)進(jìn)行深入調(diào)研和分析，廣泛征求村民意見(jiàn)，提交村黨支部會(huì)議、村民委員會(huì)會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行審議。3.表決經(jīng)審議通過(guò)的事項(xiàng)，按照規(guī)定的表決方式進(jìn)行表決，表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。4.公示對(duì)表決通過(guò)的決策事項(xiàng)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日，廣泛征求村民意見(jiàn)。公示無(wú)異議后，方可組織實(shí)施。七、村務(wù)公開(kāi)規(guī)范（一）公開(kāi)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)收支情況，包括各項(xiàng)收入、支出明細(xì)，財(cái)務(wù)預(yù)決算等。2.集體資產(chǎn)資源管理情況，如土地、山林、魚(yú)塘等資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓情況。3.工程項(xiàng)目建設(shè)情況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源、招投標(biāo)情況、建設(shè)進(jìn)度等。4.惠農(nóng)政策落實(shí)情況，如糧食直補(bǔ)、低保評(píng)定、危房改造等政策的執(zhí)行情況。5.計(jì)劃生育情況，包括生育指標(biāo)審批、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等。6.村干部工作分工、考核情況以及廉潔自律情況。7.其他涉及村民切身利益和村民普遍關(guān)心的事項(xiàng)。（二）公開(kāi)方式1.在本村顯著位置設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄，定期更新公開(kāi)內(nèi)容。2.通過(guò)村廣播、微信群、公眾號(hào)等形式進(jìn)行公開(kāi)，方便村民及時(shí)了解村務(wù)信息。3.召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議時(shí)，對(duì)重要村務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。（三）公開(kāi)時(shí)間1.常規(guī)性村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次。2.涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，在決策前征求意見(jiàn)，決策后公示結(jié)果。3.財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公開(kāi)一次，年度財(cái)務(wù)預(yù)決算應(yīng)在年初公開(kāi)，年度財(cái)務(wù)決算應(yīng)在年終公開(kāi)。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村干部的行為和村級(jí)事務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)。2.村民有權(quán)對(duì)村干部的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為可向上級(jí)有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。3.上級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)定期對(duì)村級(jí)組織的工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期整改。（二）考核辦法1.建立健全村干部考核評(píng)價(jià)體系，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面對(duì)村干部進(jìn)行全面考核。2.考核方式包括日?？己?、年度考核和任期考核相結(jié)合。日?？己擞纱鍎?wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)