PAGE放管服工作制度規(guī)范一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關(guān)于“放管服”改革的決策部署，進一步優(yōu)化公司/組織的管理流程，提高工作效率，提升服務質(zhì)量，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本工作制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于公司/組織內(nèi)各部門及其工作人員在履行職責過程中涉及的行政審批、行政服務、市場監(jiān)管等放管服相關(guān)工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保各項工作在法治軌道上運行。2.便民高效原則：以方便群眾辦事為出發(fā)點和落腳點，簡化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。3.公開透明原則：全面推進政務公開，將放管服工作的政策依據(jù)、辦事流程、辦理結(jié)果等向社會公開，接受群眾監(jiān)督。4.協(xié)同共治原則：加強部門之間的協(xié)同配合，形成工作合力，共同推進放管服改革工作。二、行政審批制度（一）審批事項梳理1.各部門對本部門負責的行政審批事項進行全面梳理，明確審批事項的名稱、設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請材料、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容。2.建立行政審批事項清單，并根據(jù)法律法規(guī)和政策變化及時進行調(diào)整更新，向社會公開。（二）審批流程優(yōu)化1.簡化審批環(huán)節(jié)，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，推行“一站式”審批服務。2.優(yōu)化審批流程，明確各環(huán)節(jié)的責任主體、辦理時限和工作要求，確保審批流程順暢、高效。3.對于一般性審批事項，推行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、送達等環(huán)節(jié)的全程網(wǎng)上辦理。（三）審批權(quán)限下放1.根據(jù)工作實際，合理下放行政審批權(quán)限，將部分審批事項下放到基層部門或窗口辦理，方便群眾辦事。2.加強對下放審批權(quán)限的監(jiān)督管理，確保下放的審批事項接得住、管得好。（四）審批服務規(guī)范1.制定行政審批服務指南，明確辦事流程、申請材料、辦理時限等內(nèi)容，為群眾提供清晰、準確的辦事指引。2.加強窗口建設(shè)，提高窗口工作人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平，實行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。3.建立行政審批咨詢服務平臺，及時解答群眾的咨詢和疑問，提供政策指導和辦事幫助。三、行政服務制度（一）服務事項清單1.各部門對本部門負責的行政服務事項進行全面梳理，明確服務事項的名稱、服務內(nèi)容、服務流程、辦理時限等內(nèi)容。2.建立行政服務事項清單，并根據(jù)法律法規(guī)和政策變化及時進行調(diào)整更新，向社會公開。（二）服務流程優(yōu)化1.簡化服務流程，減少不必要的手續(xù)和環(huán)節(jié)，推行“一窗受理、集成服務”模式，提高服務效率。2.優(yōu)化服務流程，明確各環(huán)節(jié)的責任主體、辦理時限和工作要求，確保服務流程順暢、高效。3.對于一般性服務事項，推行網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)申請、受理、辦理、反饋等環(huán)節(jié)的全程網(wǎng)上辦理。（三）服務質(zhì)量提升1.加強服務人員培訓，提高服務人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平，樹立良好的服務形象。2.建立服務質(zhì)量監(jiān)督考核機制，對服務質(zhì)量進行定期檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決服務中存在的問題。3.廣泛聽取群眾意見和建議，不斷改進服務方式和方法，提高服務質(zhì)量和群眾滿意度。（四）服務創(chuàng)新舉措1.積極探索服務創(chuàng)新舉措，推行預約服務、上門服務、延時服務等特色服務，滿足群眾多樣化的服務需求。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展服務渠道，如開展網(wǎng)上辦事、移動辦事、自助辦事等，方便群眾辦事。3.加強與其他部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同，為群眾提供更加便捷高效一站式服務。四、市場監(jiān)管制度（一）監(jiān)管職責明確1.明確各部門在市場監(jiān)管方面的職責分工，避免監(jiān)管職責不清、推諉扯皮等問題。2.建立健全市場監(jiān)管責任清單，明確監(jiān)管事項、監(jiān)管措施、監(jiān)管頻率等內(nèi)容，并向社會公開。（二）監(jiān)管方式創(chuàng)新1.加強事中事后監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)對市場主體的精準監(jiān)管。2.推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公開檢查結(jié)果，提高監(jiān)管的公正性和透明度。3.加強信用監(jiān)管，建立市場主體信用檔案，對守信主體予以激勵支持，對失信主體進行聯(lián)合懲戒，營造誠實守信的市場環(huán)境。（三）監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范1.嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，制定監(jiān)管執(zhí)法工作流程和操作規(guī)范，確保監(jiān)管執(zhí)法公正、文明、規(guī)范。2.加強執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。3.建立健全監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對監(jiān)管執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當?shù)谋O(jiān)管執(zhí)法行為。（四）市場秩序維護1.加強對市場秩序的維護，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，如假冒偽劣、不正當競爭、虛假宣傳等，保護消費者合法權(quán)益。2.建立健全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾的投訴舉報，維護市場秩序。3加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同維護市場秩序。五、數(shù)據(jù)共享與應用制度（一）數(shù)據(jù)資源整合1.各部門對本部門掌握的數(shù)據(jù)資源進行全面梳理，明確數(shù)據(jù)的類型、來源、格式、用途等內(nèi)容。2.建立數(shù)據(jù)資源目錄，對數(shù)據(jù)資源進行統(tǒng)一登記和管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的集中整合和共享。（二）數(shù)據(jù)共享機制1.建立數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)共享和交換。明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式、流程等內(nèi)容，確保數(shù)據(jù)共享安全、規(guī)范、高效。2.制定數(shù)據(jù)共享管理辦法，對數(shù)據(jù)共享的申請、審批、使用、維護等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理，保障數(shù)據(jù)共享的合法性和安全性。3.加強數(shù)據(jù)共享的監(jiān)督檢查，對違反數(shù)據(jù)共享規(guī)定的行為進行嚴肅處理。（三）數(shù)據(jù)分析與應用1.利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對放管服工作中的各類數(shù)據(jù)進行深入分析，挖掘數(shù)據(jù)價值，為決策提供科學依據(jù)。2.建立數(shù)據(jù)分析模型，對市場主體的行為、需求等進行預測和分析，為精準監(jiān)管和個性化服務提供支持。3.推動數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新，將數(shù)據(jù)分析結(jié)果應用于行政審批、行政服務、市場監(jiān)管等工作中，提高工作效率和服務質(zhì)量。六、監(jiān)督考核制度（一）監(jiān)督檢查機制1.建立健全放管服工作監(jiān)督檢查機制，定期對各部門的放管服工作進行檢查和評估。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括行政審批、行政服務、市場監(jiān)管工作的落實情況、工作效率、服務質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享等方面。3.采取日常檢查、專項檢查、隨機抽查等方式，對各部門的工作進行全面監(jiān)督檢查。（二）考核評價體系1.制定放管服工作考核評價辦法，建立科學合理的考核評價體系，對各部門的放管服工作進行量化考核。2.考核評價指標包括行政審批事項辦理時限、行政服務滿意度、市場監(jiān)管執(zhí)法效果、數(shù)據(jù)共享質(zhì)量等方面。3.考核評價結(jié)果作為各部門及其工作人員評先評優(yōu)、績效獎懲的重要依據(jù)。（三）責任追究制度1.對在放管服工作中存在違法違規(guī)行為、工作不力、造成不良影響的部門和個人，依法依規(guī)追究責任。2.責任追究方式包括責令整改、通報批評、誡勉談話、黨紀政紀處分等。3.建立責任追究臺賬，對責任追究情況進行記錄和跟蹤，確保責任追究落到實處。七、培訓與宣傳制度（一）培訓計劃制定1.根據(jù)放管服工作的需要和人員實際情況，制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等。2.培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策業(yè)務、操作技能、服務意識等方面，提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。（二）培訓方式多樣1.采取集中培訓、專題講座、在線學習、實地考察等多種方式開展培訓工作，確保培訓效果。2.邀請專家學者、業(yè)務骨干等進行授課，提高培訓的專業(yè)性和權(quán)威性。3.鼓勵工作人員自主學習，通過參加培訓、閱讀書籍、學習文件等方式不斷提升自身素質(zhì)。（三）宣傳工作開展1.加強放管服工作的宣傳力度，通過多種渠道廣泛宣傳放管服改革的政策措施、工作成效、典型經(jīng)驗等，提高社會知曉度和群眾滿意度。2.利用政