(2025年)安全評(píng)價(jià)第一次作業(yè)題及答案一、簡(jiǎn)答題（每題15分，共60分）1.簡(jiǎn)述安全評(píng)價(jià)的核心內(nèi)涵及其與傳統(tǒng)安全檢查的本質(zhì)區(qū)別。安全評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)分析，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性及危害程度，提出科學(xué)合理的安全對(duì)策措施，為安全決策提供技術(shù)支撐的過(guò)程。其核心在于“系統(tǒng)性、預(yù)測(cè)性、對(duì)策性”：系統(tǒng)性強(qiáng)調(diào)對(duì)人、機(jī)、環(huán)、管各要素的全面分析；預(yù)測(cè)性通過(guò)定性/定量方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；對(duì)策性聚焦風(fēng)險(xiǎn)控制措施的針對(duì)性和可操作性。與傳統(tǒng)安全檢查的本質(zhì)區(qū)別體現(xiàn)在三方面：一是目標(biāo)導(dǎo)向不同，安全檢查以“發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存隱患”為主，安全評(píng)價(jià)以“預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)”為核心；二是方法體系不同，安全檢查多依賴經(jīng)驗(yàn)判斷，安全評(píng)價(jià)需運(yùn)用安全系統(tǒng)工程、概率論等科學(xué)方法；三是成果應(yīng)用不同，安全檢查結(jié)果主要用于隱患整改，安全評(píng)價(jià)結(jié)論直接服務(wù)于安全設(shè)計(jì)、管理體系優(yōu)化等決策環(huán)節(jié)。2.結(jié)合《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2024）最新修訂內(nèi)容，說(shuō)明安全預(yù)評(píng)價(jià)與安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的主要區(qū)別。根據(jù)2024年修訂的《安全評(píng)價(jià)通則》，二者區(qū)別體現(xiàn)在以下五方面：（1）實(shí)施階段：預(yù)評(píng)價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段開展，驗(yàn)收評(píng)價(jià)在項(xiàng)目竣工試生產(chǎn)后、正式投產(chǎn)前進(jìn)行；（2）評(píng)價(jià)對(duì)象：預(yù)評(píng)價(jià)針對(duì)“設(shè)計(jì)方案”的安全性，驗(yàn)收評(píng)價(jià)針對(duì)“實(shí)際建成系統(tǒng)”的符合性；（3）評(píng)價(jià)重點(diǎn)：預(yù)評(píng)價(jià)側(cè)重“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與設(shè)計(jì)缺陷識(shí)別”，需分析設(shè)計(jì)是否滿足安全要求；驗(yàn)收評(píng)價(jià)側(cè)重“實(shí)際運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與措施有效性驗(yàn)證”，需核查安全設(shè)施與主體工程是否“三同時(shí)”；（4）依據(jù)文件：預(yù)評(píng)價(jià)主要依據(jù)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等；驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要依據(jù)竣工圖、試生產(chǎn)記錄、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告等；（5）結(jié)論要求：預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論需提出“設(shè)計(jì)優(yōu)化建議”，驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論需明確“是否具備安全生產(chǎn)條件”。3.列舉5種常用的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)方法，并簡(jiǎn)述每種方法的適用場(chǎng)景。（1）安全檢查表法（SCL）：適用于對(duì)已知系統(tǒng)或設(shè)備的常規(guī)檢查，如化工裝置的日常巡檢、車間安全管理規(guī)范符合性評(píng)價(jià)，通過(guò)預(yù)設(shè)檢查項(xiàng)目清單逐項(xiàng)核查。（2）故障類型和影響分析法（FMEA）：適用于單一設(shè)備或子系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析，如機(jī)械加工設(shè)備的傳動(dòng)系統(tǒng)故障分析，通過(guò)識(shí)別各部件故障類型（如軸承磨損），評(píng)估其對(duì)系統(tǒng)的影響（如停機(jī)、人員傷害）。（3）危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）：適用于復(fù)雜工藝系統(tǒng)（如化工反應(yīng)裝置、油氣儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)）的潛在偏差分析，通過(guò)引導(dǎo)詞（如“流量過(guò)大”“溫度過(guò)高”）觸發(fā)對(duì)工藝參數(shù)偏離的原因、后果及控制措施的討論。（4）預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）：適用于新項(xiàng)目或新工藝的早期階段（如可行性研究期），通過(guò)定性分析系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)類別（如火災(zāi)、爆炸、中毒），評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（可接受/不可接受），提出初步控制措施。（5）事件樹分析法（ETA）：適用于分析特定初始事件（如管道泄漏）引發(fā)的連鎖反應(yīng)，如燃?xì)夤艿佬孤┖罂赡艹霈F(xiàn)的“泄漏→遇火源→爆炸”或“泄漏→擴(kuò)散→中毒”等事件鏈，用于確定關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)（如泄漏檢測(cè)裝置、緊急切斷閥）。4.簡(jiǎn)述安全評(píng)價(jià)報(bào)告中“安全對(duì)策措施”章節(jié)的主要內(nèi)容及編寫要求。主要內(nèi)容包括：（1）工程技術(shù)措施：針對(duì)危險(xiǎn)有害因素提出的設(shè)備設(shè)施安全設(shè)計(jì)（如防爆電氣選型）、安全設(shè)施配置（如可燃?xì)怏w報(bào)警裝置）、工藝優(yōu)化（如替代危險(xiǎn)物料）等；（2）管理措施：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全培訓(xùn)等管理制度的完善建議；（3）應(yīng)急措施：明確應(yīng)急組織、救援物資儲(chǔ)備、事故響應(yīng)流程（如火災(zāi)事故的“報(bào)警-疏散-滅火”程序）；（4）其他措施：如個(gè)體防護(hù)裝備配備（防化服、耳塞）、安全標(biāo)識(shí)設(shè)置（危險(xiǎn)區(qū)域警示標(biāo)志）等。編寫要求：（1）針對(duì)性：措施需與辨識(shí)出的危險(xiǎn)有害因素直接對(duì)應(yīng)（如針對(duì)機(jī)械傷害需提出“設(shè)置聯(lián)鎖防護(hù)裝置”）；（2）可行性：結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際條件（如資金、技術(shù)），避免提出不切實(shí)際的建議（如要求小型企業(yè)配備超大型應(yīng)急設(shè)備）；（3）合規(guī)性：符合《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如GB3836-2021《爆炸性環(huán)境》）；（4）可操作性：明確責(zé)任主體（如“由安全部負(fù)責(zé)培訓(xùn)”）、實(shí)施時(shí)限（如“投產(chǎn)前完成”）、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（如“報(bào)警裝置測(cè)試合格率100%”）。二、案例分析題（40分）某企業(yè)擬新建一座年加工5萬(wàn)噸的機(jī)械零部件制造廠，主要工藝為：原材料（鋼板、鋼管）→切割（等離子切割機(jī)）→焊接（二氧化碳保護(hù)焊）→機(jī)加工（數(shù)控車床、沖床）→表面處理（拋丸機(jī)除銹、噴漆房噴漆）→成品。項(xiàng)目位于工業(yè)開發(fā)區(qū)，周邊500米內(nèi)有居民小區(qū)（東側(cè)300米）、物流倉(cāng)庫(kù)（西側(cè)200米）。請(qǐng)結(jié)合安全評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)，完成以下任務(wù)：（1）辨識(shí)該項(xiàng)目主要的危險(xiǎn)有害因素（列出至少8類），并說(shuō)明辨識(shí)依據(jù)；（2）針對(duì)噴漆工序提出3項(xiàng)具體的安全技術(shù)對(duì)策措施；（3）分析該項(xiàng)目與周邊環(huán)境的主要安全間距問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。答案：（1）主要危險(xiǎn)有害因素及辨識(shí)依據(jù)：①機(jī)械傷害：來(lái)自沖床、數(shù)控車床等設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件（如沖頭、旋轉(zhuǎn)刀具），依據(jù)《機(jī)械安全機(jī)械防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)與制造一般要求》（GB/T8196-2018），未設(shè)置有效防護(hù)易導(dǎo)致人員被卷入、擠壓。②火災(zāi)爆炸：噴漆房使用的油漆（主要成分為二甲苯、樹脂，閃點(diǎn)＜23℃，屬甲類易燃液體），拋丸機(jī)產(chǎn)生的金屬粉塵（鋁、鐵粉塵濃度達(dá)到爆炸極限時(shí)遇火源可爆炸），依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2024）對(duì)甲乙類廠房的防火要求。③觸電：等離子切割機(jī)、焊接設(shè)備等電氣設(shè)備可能因絕緣損壞、接地不良導(dǎo)致漏電，依據(jù)《用電安全導(dǎo)則》（GB/T13869-2017）對(duì)電氣設(shè)備安全防護(hù)的規(guī)定。④噪聲危害：沖床（噪聲≥90dB）、拋丸機(jī)（噪聲≥100dB）運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的機(jī)械性噪聲，依據(jù)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2023）中85dB的限值要求。⑤中毒窒息：噴漆房二甲苯揮發(fā)（PC-TWA=50mg/m3）、焊接過(guò)程產(chǎn)生的一氧化碳（PC-TWA=20mg/m3），若通風(fēng)不良可導(dǎo)致職業(yè)中毒，依據(jù)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ2.1-2023）。⑥物體打擊：切割工序的鋼板邊角料、焊接飛濺的熔渣，若未及時(shí)清理或防護(hù)，可能墜落傷人，依據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2023）對(duì)物料堆放的要求。⑦灼燙：等離子切割的高溫金屬熔渣（溫度＞1500℃）、焊接弧光（輻射熱），可能造成皮膚灼燙，依據(jù)《個(gè)體防護(hù)裝備高溫作業(yè)防護(hù)服》（GB/T39584-2020）。⑧粉塵危害：拋丸工序產(chǎn)生的金屬粉塵（游離SiO?含量＜10%）、切割工序的金屬氧化物粉塵，長(zhǎng)期吸入可導(dǎo)致塵肺病，依據(jù)《職業(yè)性塵肺病的診斷》（GBZ70-2023）。（2）噴漆工序的安全技術(shù)對(duì)策措施：①噴漆房應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，采用上送下排式通風(fēng)（換氣次數(shù)≥12次/h），確保二甲苯濃度≤50mg/m3（PC-TWA），并在房?jī)?nèi)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警裝置（報(bào)警值≤25%LEL），與通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)鎖。②噴漆設(shè)備及電氣設(shè)施需符合防爆要求，選用ExdIIBT3Gb級(jí)防爆電機(jī)、防爆照明燈具，電纜穿鍍鋅鋼管敷設(shè)，接地電阻≤4Ω，防止靜電火花引發(fā)爆炸。③噴漆房與其他工序間設(shè)置防火隔墻（耐火極限≥2.0h），門采用甲級(jí)防火門并向外開啟，房?jī)?nèi)配置ABC類干粉滅火器（每50㎡≥2具），設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志（照度≥1.0lx）。（3）周邊環(huán)境安全間距問(wèn)題及改進(jìn)建議：?jiǎn)栴}：項(xiàng)目東側(cè)300米為居民小區(qū)，西側(cè)200米為物流倉(cāng)庫(kù)（儲(chǔ)存普通貨物）。根據(jù)《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（AQ/T7009-2022），機(jī)械制造廠與居民小區(qū)的安全間距應(yīng)≥500米（考慮噪聲、廢氣擴(kuò)散影響）；與物流倉(cāng)庫(kù)的間距需滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2024）中丙類廠房（機(jī)械制造）與丙類倉(cāng)庫(kù)的防火間距要求（≥10米），但本項(xiàng)目西側(cè)200米雖滿足防火間距，東側(cè)居民小區(qū)300米不滿足噪聲防護(hù)距離（機(jī)械工廠邊界噪聲晝間≤65dB，夜間≤55dB，300米衰減后可能仍超標(biāo)）。改進(jìn)建議：①調(diào)整總平面布局，將高噪聲工序（如沖床、拋丸機(jī)）布置在遠(yuǎn)離居民小區(qū)的西側(cè)，利用物流倉(cāng)庫(kù)作為噪聲緩沖帶；②在項(xiàng)目東側(cè)設(shè)置隔聲屏障（高度≥3米，吸聲材料厚度≥100mm），種植高大喬木（如楊樹、杉樹，寬度≥20米），降低噪聲傳播；③對(duì)噴漆房的廢氣排放進(jìn)行治理，安裝活性炭吸附+催化燃燒裝置（處理效率≥90%），