PAGE社區(qū)治理制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)社區(qū)治理，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，營(yíng)造和諧、有序、文明的社區(qū)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本社區(qū)內(nèi)的所有居民、社區(qū)組織、駐社區(qū)單位以及參與社區(qū)治理的各類(lèi)人員和活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿(mǎn)足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民的意愿和權(quán)益，保障居民的合法利益。2.依法治理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行社區(qū)治理職責(zé)，確保社區(qū)治理活動(dòng)合法合規(guī)。3.民主協(xié)商原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求居民意見(jiàn)，通過(guò)民主協(xié)商的方式解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。4.共建共享原則：鼓勵(lì)社區(qū)居民、社區(qū)組織、駐社區(qū)單位共同參與社區(qū)建設(shè)和治理，實(shí)現(xiàn)資源共享、成果共享。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)黨組織1.領(lǐng)導(dǎo)核心作用：發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)各項(xiàng)工作。2.組織建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，健全黨組織體系，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。3.決策引領(lǐng)：對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，推動(dòng)社區(qū)治理工作順利開(kāi)展。（二）社區(qū)居民委員會(huì)1.自治組織性質(zhì)：社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。2.職責(zé)履行：依法履行社區(qū)自治職能，組織居民開(kāi)展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。3.溝通協(xié)調(diào)：密切聯(lián)系居民，反映居民的意見(jiàn)和需求，協(xié)調(diào)解決居民關(guān)心的問(wèn)題，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。（三）社區(qū)工作站1.政府職能延伸：社區(qū)工作站作為政府在社區(qū)的派出機(jī)構(gòu)，承接政府部門(mén)在社區(qū)的各項(xiàng)工作任務(wù)。2.服務(wù)提供：為社區(qū)居民提供政策咨詢(xún)、社會(huì)保障、民政事務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)。3.協(xié)助管理：協(xié)助社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)做好社區(qū)管理工作，參與社區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。（四）社區(qū)社會(huì)組織1.培育發(fā)展：積極培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社區(qū)治理和服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)中的積極作用。2.分類(lèi)指導(dǎo)：根據(jù)社區(qū)社會(huì)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和管理，規(guī)范社會(huì)組織的活動(dòng)。3.合作互動(dòng)：建立社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、社區(qū)工作站與社區(qū)社會(huì)組織的合作互動(dòng)機(jī)制，共同推動(dòng)社區(qū)治理工作。三、社區(qū)居民參與（一）居民參與途徑1.民主選舉：依法參加社區(qū)居民委員會(huì)的選舉，行使選舉權(quán)，選出居民滿(mǎn)意的社區(qū)自治組織。2.民主決策：通過(guò)居民會(huì)議、居民代表會(huì)議等形式，參與社區(qū)重大事項(xiàng)的決策，表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議。3.民主管理：參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理，如環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)文化活動(dòng)組織等，發(fā)揮居民的主體作用。4.民主監(jiān)督：對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)的工作和社區(qū)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)社區(qū)工作的公開(kāi)、公正、透明。（二）居民參與保障1.信息公開(kāi)：及時(shí)、準(zhǔn)確地向居民公開(kāi)社區(qū)事務(wù)信息，保障居民的知情權(quán)，方便居民參與社區(qū)治理。2.培訓(xùn)指導(dǎo)：為居民參與社區(qū)治理提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高居民的參與能力和水平。3.激勵(lì)機(jī)制：建立居民參與激勵(lì)機(jī)制，對(duì)積極參與社區(qū)治理的居民給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)居民的參與熱情。四、社區(qū)服務(wù)（一）服務(wù)內(nèi)容1.基本公共服務(wù)：提供就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、文化教育服務(wù)、體育健身服務(wù)等基本公共服務(wù)，滿(mǎn)足居民的基本生活需求。2.個(gè)性化服務(wù)：根據(jù)居民的特殊需求，提供個(gè)性化的服務(wù)，如老年人日間照料、殘疾人康復(fù)服務(wù)、兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)等。3.社區(qū)便民服務(wù)：開(kāi)展社區(qū)便民利民服務(wù)，如社區(qū)超市、社區(qū)食堂、社區(qū)理發(fā)店、社區(qū)維修店等，方便居民生活。（二）服務(wù)提供方式1.一站式服務(wù)：建立社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)，集中辦理各類(lèi)社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)，提高服務(wù)效率。2.上門(mén)服務(wù)：針對(duì)行動(dòng)不便的居民，提供上門(mén)服務(wù)，如家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等。3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)展網(wǎng)上服務(wù)，如在線辦事、在線咨詢(xún)、在線預(yù)約等，方便居民辦事。（三）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定：制定社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等，規(guī)范服務(wù)行為。2.監(jiān)督考核機(jī)制：建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)服務(wù)進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行督促整改。3.居民評(píng)價(jià)反饋：鼓勵(lì)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，及時(shí)了解居民的需求和意見(jiàn)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。五、社區(qū)環(huán)境治理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔制度：建立健全社區(qū)清掃保潔制度，定期對(duì)社區(qū)道路、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等進(jìn)行清掃保潔，保持社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾分類(lèi)處理：推進(jìn)社區(qū)垃圾分類(lèi)工作，設(shè)置垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)，引導(dǎo)居民正確分類(lèi)投放垃圾，提高垃圾資源化利用率。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)亂倒垃圾、亂堆雜物等行為進(jìn)行制止和處罰，維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序。（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.綠化美化建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)綠化美化建設(shè)，增加社區(qū)綠地面積，種植花草樹(shù)木，營(yíng)造優(yōu)美的社區(qū)生態(tài)環(huán)境。2.污染防治措施：采取有效措施防治社區(qū)內(nèi)的污染，如噪聲污染、油煙污染、污水污染等，保護(hù)居民的生活環(huán)境。3.生態(tài)環(huán)保宣傳：開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成綠色生活方式。（三）社區(qū)秩序維護(hù)1.治安防范工作：加強(qiáng)社區(qū)治安防范工作，建立健全治安巡邏制度，安裝監(jiān)控設(shè)備，提高社區(qū)治安防控能力。2.矛盾糾紛調(diào)解：及時(shí)調(diào)解社區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，化解居民之間的矛盾，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。3.安全隱患排查：定期對(duì)社區(qū)進(jìn)行安全隱患排查，重點(diǎn)排查消防、燃?xì)?、電氣等安全隱患，及時(shí)消除安全隱患，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。六、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動(dòng)組織1.文化活動(dòng)計(jì)劃：制定社區(qū)文化活動(dòng)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、書(shū)法繪畫(huà)展覽等，豐富居民的精神文化生活。2.文化資源整合：整合社區(qū)內(nèi)的文化資源，如社區(qū)文化中心、圖書(shū)館、活動(dòng)室等，為居民提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。3.文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)：組建文化志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)志愿者參與社區(qū)文化活動(dòng)的組織和服務(wù)，發(fā)揮志愿者的作用。（二）文化傳承與創(chuàng)新1.傳統(tǒng)文化保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，挖掘社區(qū)歷史文化資源，開(kāi)展傳統(tǒng)文化活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2.文化創(chuàng)新發(fā)展：鼓勵(lì)居民進(jìn)行文化創(chuàng)新，開(kāi)展具有社區(qū)特色的文化活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)文化創(chuàng)新發(fā)展。3.文化交流合作：加強(qiáng)與其他社區(qū)的文化交流合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升社區(qū)文化建設(shè)水平。（三）文化氛圍營(yíng)造1.文化設(shè)施建設(shè)：加大社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)投入，完善文化設(shè)施功能，為居民提供良好的文化活動(dòng)條件。2.文化宣傳推廣：通過(guò)社區(qū)宣傳欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，宣傳社區(qū)文化建設(shè)成果，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。3.文化品牌打造：打造具有社區(qū)特色的文化品牌，提高社區(qū)文化的知名度和影響力。七、社區(qū)教育（一）教育資源整合1.學(xué)校與社區(qū)合作：加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的合作，整合學(xué)校教育資源，為社區(qū)居民提供教育培訓(xùn)服務(wù)。2.社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)：建立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，如社區(qū)學(xué)校、社區(qū)培訓(xùn)中心等，開(kāi)展各類(lèi)教育培訓(xùn)活動(dòng)。3.教育資源共享：實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)教育資源的共享，如圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、體育場(chǎng)館等，提高教育資源利用率。（二）教育培訓(xùn)內(nèi)容1.公民素質(zhì)教育：開(kāi)展公民素質(zhì)教育，提高居民的道德素質(zhì)、法律意識(shí)、文明素養(yǎng)等。2.職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)居民的就業(yè)需求，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高居民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)水平。3.老年教育：為老年人提供老年教育服務(wù)，豐富老年人的精神文化生活，提高老年人的生活質(zhì)量。（三）教育效果評(píng)估1.教育目標(biāo)設(shè)定：明確社區(qū)教育的目標(biāo)和任務(wù)，制定教育效果評(píng)估指標(biāo)體系。2.定期評(píng)估：定期對(duì)社區(qū)教育效果進(jìn)行評(píng)估，了解居民的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)效果，及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容和方式。3.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，不斷改進(jìn)社區(qū)教育工作，提高教育質(zhì)量和效果。八、社區(qū)衛(wèi)生與健康（一）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。2.基本醫(yī)療服務(wù)：提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷、治療和預(yù)防保健服務(wù)，滿(mǎn)足居民的基本醫(yī)療需求。3.公共衛(wèi)生服務(wù)：開(kāi)展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，如預(yù)防接種、婦幼保健、老年人健康管理等，保障居民的公共衛(wèi)生安全。（二）健康教育與促進(jìn)1.健康教育活動(dòng)：開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)，如健康講座、健康咨詢(xún)、健康宣傳等，普及健康知識(shí)，提高居民的健康意識(shí)。2.健康促進(jìn)措施：采取健康促進(jìn)措施，如改善社區(qū)環(huán)境、推廣健康生活方式等，促進(jìn)居民健康行為的養(yǎng)成。3.健康檔案管理：為居民建立健康檔案，記錄居民的健康狀況和疾病診療情況，為居民提供個(gè)性化的健康服務(wù)。（三）衛(wèi)生監(jiān)督與管理1.衛(wèi)生監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保衛(wèi)生安全。2.食品衛(wèi)生管理：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位的食品衛(wèi)生管理，保障居民的食品安全。3.飲用水衛(wèi)生管理：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)飲用水的衛(wèi)生管理，確保居民飲用水安全。九、社區(qū)安全管理（一）消防安全管理1.消防設(shè)施建設(shè)：按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和完善社區(qū)消防設(shè)施，如消防栓、滅火器、消防通道等。2.消防宣傳教育：開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.消防演練：定期組織消防演練，檢驗(yàn)和提高社區(qū)消防應(yīng)急處置能力。（二）安全生產(chǎn)管理1.安全隱患排查治理：定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全隱患排查治理，消除安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2.安全生產(chǎn)宣傳教育：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高社區(qū)應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、救援設(shè)備等，確保應(yīng)急處置需要。3.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高社區(qū)應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。十、社區(qū)信息化建設(shè)（一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.網(wǎng)絡(luò)覆蓋：加強(qiáng)社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為居民提供便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2.信息設(shè)備配備：配備必要的信息設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、觸摸屏等，方便居民查詢(xún)信息和辦事。3.數(shù)據(jù)中心建設(shè)：建立社區(qū)數(shù)據(jù)中心，整合社區(qū)各類(lèi)信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。（二）信息化應(yīng)用1.社區(qū)管理系統(tǒng)：開(kāi)發(fā)和應(yīng)用社區(qū)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)的信息化管理，提高管理效率和服務(wù)水平。2.智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)：搭建智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為居民提供在線辦事、在線咨詢(xún)、在線預(yù)約等服務(wù)，方便居民生活。3.信息發(fā)布平臺(tái)：建立社區(qū)信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布社區(qū)動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、通知公告等信息，方便居民了解社區(qū)情況。（三）信息安全管理1.信息安全制度：建立健全信息安全制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)信息化系統(tǒng)的安全管理，保障信息安全。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：定期對(duì)社區(qū)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全，同時(shí)制定數(shù)據(jù)恢復(fù)預(yù)案，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)丟失等情況。3.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)：采取網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。十一、社區(qū)資金與資產(chǎn)管理（一）資金管理1.資金來(lái)源：社區(qū)資金來(lái)源主要包括政府財(cái)政撥款、社區(qū)居民自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.預(yù)算編制：編制社區(qū)年度預(yù)算，明確資金收支計(jì)劃，合理安排資金使用。3.財(cái)務(wù)核算：建立健全社區(qū)財(cái)務(wù)核算制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算行為，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.資金監(jiān)督：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)資金的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，防止資金挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。（二