PAGE綜治中心制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織的綜合治理工作，維護(hù)公司/組織的安全穩(wěn)定，保障員工的合法權(quán)益，促進(jìn)公司/組織的健康發(fā)展，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于公司/組織內(nèi)的所有部門、分支機(jī)構(gòu)及全體員工。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過建立健全各項(xiàng)安全防范機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和防范能力，預(yù)防各類安全事故和違法違紀(jì)行為的發(fā)生。2.綜合治理：運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、文化、教育等多種手段，整合各方資源，形成工作合力，共同做好公司/組織的綜合治理工作。3.誰主管、誰負(fù)責(zé)：明確各部門、各崗位在綜合治理工作中的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，確保綜合治理工作責(zé)任落實(shí)到位。4.依法治理：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司/組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法開展綜合治理工作，維護(hù)公司/組織的正常秩序。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）綜治中心組織架構(gòu)成立公司/組織綜治中心，綜治中心主任由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由分管安全保衛(wèi)、法務(wù)等工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。綜治中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.綜治中心主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司/組織的綜合治理工作，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)綜合治理工作的方針政策和工作部署。組織制定公司/組織綜合治理工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度，并組織實(shí)施。定期召開綜治工作會(huì)議，分析研究公司/組織綜合治理工作形勢(shì)，解決工作中存在的問題。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，整合各方資源，形成工作合力，共同推進(jìn)公司/組織綜合治理工作。對(duì)公司/組織綜合治理工作進(jìn)行檢查、考核和獎(jiǎng)懲，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。2.綜治中心副主任職責(zé)協(xié)助主任做好公司/組織的綜合治理工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的綜合治理工作。組織制定分管領(lǐng)域的綜合治理工作方案和措施，并組織實(shí)施。定期對(duì)分管領(lǐng)域的綜合治理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。協(xié)調(diào)處理分管領(lǐng)域的突發(fā)事件和矛盾糾紛，維護(hù)公司/組織的安全穩(wěn)定。完成主任交辦的其他工作任務(wù)。3.綜治中心成員職責(zé)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門的綜合治理工作，落實(shí)綜治工作責(zé)任。組織制定本部門的綜合治理工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)本部門員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和防范能力。及時(shí)排查本部門存在的安全隱患和矛盾糾紛，采取有效措施加以解決，并向綜治中心報(bào)告。配合綜治中心做好公司/組織的各項(xiàng)綜合治理工作，完成綜治中心交辦的其他工作任務(wù)。4.綜治中心辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)綜治中心的日常工作，起草、印發(fā)綜合治理工作文件、通知等材料。組織協(xié)調(diào)綜治工作會(huì)議，做好會(huì)議記錄，整理會(huì)議紀(jì)要，并督促落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。收集、匯總、分析公司/組織綜合治理工作信息，及時(shí)向上級(jí)主管部門和公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作情況。組織開展公司/組織綜合治理工作的檢查、考核和評(píng)比，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解掌握社會(huì)治安綜合治理工作動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取支持和指導(dǎo)。完成綜治中心交辦的其他工作任務(wù)。三、安全保衛(wèi)制度（一）人員出入管理1.公司/組織實(shí)行門禁制度，員工憑工作證或門禁卡進(jìn)出辦公區(qū)域。外來人員須經(jīng)被訪部門或人員同意后，在門衛(wèi)處登記，領(lǐng)取臨時(shí)出入證，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)離開。2.嚴(yán)格執(zhí)行人員出入登記制度，詳細(xì)記錄出入人員的姓名、單位、事由、進(jìn)出時(shí)間等信息。對(duì)攜帶物品出門的人員，須進(jìn)行檢查核實(shí)，憑有效放行條放行。3.加強(qiáng)對(duì)門衛(wèi)人員的管理和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保人員出入管理工作規(guī)范有序。（二）巡邏制度1.制定巡邏計(jì)劃，明確巡邏路線、時(shí)間和人員分工。巡邏人員要按時(shí)到崗，認(rèn)真履行職責(zé)，做好巡邏記錄。2.巡邏內(nèi)容包括辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉庫、停車場(chǎng)等重點(diǎn)部位的安全防范情況，檢查門窗、水電設(shè)施、消防器材等是否完好，有無異常情況。3.加強(qiáng)對(duì)夜間巡邏的管理，特別是節(jié)假日期間，要增加巡邏頻次，確保公司/組織安全。對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施加以處理。（三）監(jiān)控系統(tǒng)管理制度1.建立健全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，圖像清晰、存儲(chǔ)完整。2.明確監(jiān)控系統(tǒng)的使用范圍和權(quán)限，嚴(yán)禁無關(guān)人員擅自操作監(jiān)控設(shè)備。3.定期對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢查設(shè)備性能，及時(shí)更換損壞部件。對(duì)監(jiān)控資料要妥善保管，嚴(yán)格按照規(guī)定的期限進(jìn)行存儲(chǔ)和銷毀，防止資料泄露。（四）消防安全制度1.貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，配備足夠數(shù)量、種類齊全的消防器材和設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。3.加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育和培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。每年至少組織一次消防安全演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。4.嚴(yán)禁在辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉庫等場(chǎng)所吸煙和使用明火，確因工作需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)的，須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，采取相應(yīng)的防火措施，并安排專人監(jiān)護(hù)。5.保持消防通道暢通無阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。定期對(duì)消防通道進(jìn)行檢查，確保其符合消防安全要求。四、矛盾糾紛排查調(diào)處制度（一）排查機(jī)制1.建立矛盾糾紛定期排查制度，各部門每月至少進(jìn)行一次矛盾糾紛排查，并將排查情況及時(shí)上報(bào)綜治中心。2.排查內(nèi)容包括員工之間的矛盾糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴問題、與周邊單位或居民的糾紛等。3.采用多種排查方式，如問卷調(diào)查、座談會(huì)、走訪等，廣泛收集矛盾糾紛信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。（二）調(diào)處機(jī)制1.對(duì)排查出的矛盾糾紛，綜治中心要進(jìn)行分類梳理，分析原因，明確責(zé)任，制定調(diào)處方案。2.根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的調(diào)處措施，如協(xié)商調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等。對(duì)一般性矛盾糾紛，由責(zé)任部門負(fù)責(zé)調(diào)解處理；對(duì)重大復(fù)雜矛盾糾紛，由綜治中心牽頭，組織相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處。3.在調(diào)處矛盾糾紛過程中，要堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，充分聽取當(dāng)事人的意見，積極做好疏導(dǎo)教育工作，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法合理的途徑解決問題。4.建立矛盾糾紛調(diào)處跟蹤回訪制度，對(duì)已調(diào)處的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤回訪，了解調(diào)處效果，鞏固調(diào)處成果，防止矛盾糾紛反彈。五、應(yīng)急處置制度（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.結(jié)合公司/組織實(shí)際，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案要明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)國家法律法規(guī)、政策要求和公司/組織實(shí)際情況的變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的有效性。（二）應(yīng)急演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練，每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練。2.應(yīng)急演練要模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)和提高各部門及員工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。3.通過應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）應(yīng)急處置程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，并采取必要措施進(jìn)行先期處置，防止事件擴(kuò)大。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，指揮開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向綜治中心報(bào)告。3.綜治中心接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急處置。根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并請(qǐng)求支援。4.在應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和程序進(jìn)行操作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。同時(shí)，要做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、信息發(fā)布等工作，避免引起恐慌和混亂。六、考核獎(jiǎng)懲制度（一）考核內(nèi)容1.對(duì)各部門綜合治理工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括安全保衛(wèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處、應(yīng)急處置等方面的工作落實(shí)情況。2.具體考核指標(biāo)包括治安案件發(fā)生率、刑事案件發(fā)案率、矛盾糾紛調(diào)處成功率、應(yīng)急演練參與率、安全隱患整改率等。（二）考核方式1.綜治中心定期對(duì)各部門綜合治理工作進(jìn)行檢查考核，采取日常檢查、專項(xiàng)督查、年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.日常檢查由綜治中心辦公室組織實(shí)施，不定期對(duì)各部門綜合治理工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.專項(xiàng)督查針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和突出問題，由綜治中心組織相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保綜合治理工作取得實(shí)效。4.年終考核在每年年底進(jìn)行，各部門要對(duì)本年度綜合治理工作進(jìn)行總結(jié)自評(píng)，并向綜治中心提交書面報(bào)告。綜治中心根據(jù)日常檢查、專項(xiàng)督查情況及各部門自評(píng)報(bào)告，對(duì)各部門進(jìn)行綜合考核評(píng)分。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)綜合治理工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)綜合治理工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故、群體性事件或其他嚴(yán)重影響公司/組織穩(wěn)定的事件的部門和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。處理方式包括責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)獎(jiǎng)金、給予行政處分等。七、教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度綜合治理教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、公司/組織規(guī)章制度、安全防范知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。3.根據(jù)不同崗位和人員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)方式1.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、專題講座、案例分析、實(shí)地演練等，提高培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。2.定期邀請(qǐng)專家學(xué)者、公安干警等進(jìn)行授課，傳授專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3.組織員工觀看安全教育片、參觀警示教育基地等，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和法制觀念。（三）培訓(xùn)要求1.各部門要組織員工積極參加綜合治理教育培訓(xùn)，確保員工按時(shí)參加培訓(xùn)，不得無故缺席。2.員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，做好學(xué)習(xí)筆記，積極參與培訓(xùn)討論和互動(dòng)，提高自身綜合素質(zhì)。3.對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等方式，檢驗(yàn)員工對(duì)培訓(xùn)知識(shí)和技能的掌握程度，對(duì)培訓(xùn)不合格的員工要進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。八、信息報(bào)告與共享制度（一）信息報(bào)告1.建立綜合治理信息報(bào)告制度，各部門要及時(shí)收集、整理本部門涉及綜合治理工作的各類信息，并按照規(guī)定的格式和要求，定期向綜治中心報(bào)告。2.信息報(bào)告內(nèi)容包括安全隱患排查情況、矛盾糾紛排查調(diào)處情況、突發(fā)事件處置情況、工作動(dòng)態(tài)等。3.對(duì)重大安全事故、群體性事件、涉法涉訴問題等緊急信息，要立即報(bào)告綜治中心，并在事件處置過程中及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。（二）信息共享1.綜治中心建立