PAGE招標評委制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范招標評委行為，保證評標活動的公平、公正、公開，提高評標質(zhì)量，維護招標人和投標人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本公司/組織所有招標項目的評標活動，包括工程建設(shè)項目、貨物采購項目、服務(wù)采購項目等各類招標活動。（三）基本原則1.公平公正原則：評標活動應(yīng)遵循公平、公正的原則，對待所有投標人一視同仁，不得偏袒任何一方。2.科學(xué)擇優(yōu)原則：評標應(yīng)采用科學(xué)的方法和標準，對投標文件進行全面、客觀、公正的評審，選擇最符合要求的中標候選人。3.保密原則：評標過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息應(yīng)嚴格保密，任何單位和個人不得泄露。4.獨立評審原則：評委應(yīng)獨立進行評審，不受任何單位和個人的干涉，根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評審。二、評委資格與管理（一）評委資格條件1.具有良好的職業(yè)道德，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。2.熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，具有與招標項目相關(guān)的專業(yè)知識和技能。3.從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿[X]年，具有豐富的實踐經(jīng)驗。4.身體健康，能夠勝任評標工作。（二）評委選拔與聘任1.公司/組織建立評委庫，評委庫成員由公司內(nèi)部專業(yè)人員、外部專家等組成。2.評委庫成員的選拔應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過個人申請、單位推薦、資格審查等程序確定。3.評委庫成員實行聘任制，聘期為[X]年。聘任期滿后，根據(jù)工作表現(xiàn)和考核結(jié)果決定是否續(xù)聘。（三）評委培訓(xùn)與考核1.公司/組織定期組織評委培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、評標標準和方法、職業(yè)道德等方面，提高評委的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立評委考核制度，對評委的評標工作進行考核評價。考核內(nèi)容包括評標公正性、準確性、效率性等方面。3.對考核不合格的評委，取消其評委資格，并從評委庫中除名。三、評標程序與要求（一）評標準備1.招標人應(yīng)在開標前確定評標時間、地點，并通知所有評委。2.招標人應(yīng)向評委提供招標文件、投標文件、評標標準和方法等相關(guān)資料。3.評委應(yīng)認真閱讀招標文件和投標文件，熟悉評標標準和方法，準備好評審所需的工具和資料。（二）初步評審1.評委應(yīng)按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行初步評審。初步評審的內(nèi)容包括投標文件的完整性、符合性、資格性等方面。2.對投標文件中存在的問題，評委應(yīng)要求投標人進行澄清或說明。投標人的澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3.經(jīng)初步評審，合格的投標文件進入詳細評審階段；不合格的投標文件，評委應(yīng)予以否決。（三）詳細評審1.評委應(yīng)按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對合格的投標文件進行詳細評審。詳細評審的內(nèi)容包括技術(shù)方案、商務(wù)報價、售后服務(wù)等方面。2.評委應(yīng)根據(jù)評標標準和方法，對投標文件進行量化打分或排序。打分或排序應(yīng)客觀、公正、準確，不得帶有主觀偏見。3.在詳細評審過程中，評委如有疑問或需要進一步了解情況，可要求投標人進行澄清或說明。投標人的澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（四）評標報告1.評標結(jié)束后，評委應(yīng)根據(jù)評審結(jié)果編寫評標報告。評標報告應(yīng)包括評標基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、否決投標情況說明、評標標準和方法、評審得分一覽表、推薦的中標候選人名單等內(nèi)容。2.評標報告應(yīng)由評標委員會全體成員簽字確認。評標委員會成員對評標結(jié)果有不同意見的，應(yīng)在評標報告中注明。3.招標人應(yīng)根據(jù)評標報告確定中標候選人，并按照相關(guān)規(guī)定進行公示和中標通知。四、評標標準與方法（一）評標標準制定原則1.評標標準應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，具有科學(xué)性、合理性和可操作性。2.評標標準應(yīng)根據(jù)招標項目的特點和需求，合理設(shè)置各項評審因素和分值權(quán)重，確保評標結(jié)果能夠反映投標人的綜合實力和競爭力。3.評標標準應(yīng)明確、具體，不得含有模糊不清或歧義性的條款，避免評委在評審過程中出現(xiàn)主觀隨意性。（二）評標方法分類及適用范圍1.綜合評估法：適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強、對投標人的綜合實力要求較高的招標項目。綜合評估法應(yīng)設(shè)置技術(shù)、商務(wù)、價格等多個評審因素，并根據(jù)各評審因素的重要程度確定相應(yīng)的分值權(quán)重，對投標文件進行綜合評審。2.經(jīng)評審的最低投標價法：適用于具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。經(jīng)評審的最低投標價法應(yīng)按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件的商務(wù)和價格部分進行評審，選擇投標報價最低且符合要求的投標人作為中標候選人。（三）具體評標標準示例1.技術(shù)部分：包括技術(shù)方案的可行性、先進性、可靠性等方面。技術(shù)方案應(yīng)滿足招標文件規(guī)定的技術(shù)要求，具有創(chuàng)新性和實用性。2.商務(wù)部分：包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽、售后服務(wù)等方面。企業(yè)資質(zhì)應(yīng)符合招標文件規(guī)定的要求，業(yè)績應(yīng)真實可靠，信譽良好，售后服務(wù)應(yīng)完善周到。3.價格部分：包括投標報價的合理性、公正性等方面。投標報價應(yīng)符合市場行情，不得低于成本價，且應(yīng)在招標文件規(guī)定的價格范圍內(nèi)。五、評委行為規(guī)范（一）評審過程中的行為準則1.評委應(yīng)嚴格遵守評標紀律，不得遲到、早退或無故缺席評標活動。2.評委應(yīng)獨立進行評審，不得與其他評委或投標人進行私下接觸，不得收受投標人的財物或其他利益。3.評委應(yīng)認真閱讀招標文件和投標文件，按照評標標準和方法進行評審，不得擅自改變評審標準和方法。4.評委在評審過程中如有疑問或需要進一步了解情況，應(yīng)及時向招標人提出，不得自行與投標人聯(lián)系。（二）保密與回避規(guī)定1.評委應(yīng)對評標過程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息嚴格保密，不得泄露給任何單位和個人。2.評委與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)主動申請回避。利害關(guān)系包括但不限于：評委與投標人是近親屬關(guān)系；評委在投標人單位任職或擔(dān)任顧問；評委與投標人存在其他可能影響評標公正性的關(guān)系等。（三）違規(guī)處理措施1.對違反評標紀律和行為規(guī)范的評委，公司/組織將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、取消評委資格等處理措施。2.對因評委違規(guī)行為導(dǎo)致評標結(jié)果無效或給招標人、投標人造成損失的，評委應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、監(jiān)督與投訴處理（一）內(nèi)部監(jiān)督機制1.公司/組織建立內(nèi)部監(jiān)督機制，對評標活動進行全過程監(jiān)督。監(jiān)督部門應(yīng)定期對評標活動進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.招標人應(yīng)在評標現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)督人員，對評標過程進行實時監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)認真履行職責(zé)，確保評標活動的公平、公正、公開。（二）投訴處理流程1.投標人對評標結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標人提出投訴。投訴書應(yīng)包括投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；投訴事項的基本事實；相關(guān)請求及主張；有效線索和相關(guān)證明材料等內(nèi)容。2.招標人應(yīng)在收到投訴書后[X]個工作日內(nèi)進行審查，決定是否受理投訴。對受理