PAGE生態(tài)環(huán)境部規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強生態(tài)環(huán)境部的管理，規(guī)范各項工作流程，提高工作效率，確保生態(tài)環(huán)境保護工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于生態(tài)環(huán)境部機關(guān)及所屬各單位的全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，確保各項工作合法合規(guī)。2.科學嚴謹原則以科學的方法和嚴謹?shù)膽B(tài)度開展工作，保證數(shù)據(jù)準確、決策科學。3.高效協(xié)同原則優(yōu)化工作流程，加強部門間協(xié)作，提高整體工作效率。4.公開透明原則工作過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。二、機構(gòu)職責（一）生態(tài)環(huán)境部職能1.負責擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標準，起草法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。2.負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，組織開展生態(tài)環(huán)境督察。3.負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復(fù)工作。4.負責應(yīng)對氣候變化工作，組織實施碳排放交易制度。5.負責生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際合作與交流，參與全球生態(tài)環(huán)境治理。（二）各部門職責1.辦公廳負責部機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。2.法規(guī)與標準司組織起草生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)草案和規(guī)章，擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、標準，承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。3.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，擬訂生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)劃、政策、標準并組織實施。4.生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負責生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織開展全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。5.生態(tài)環(huán)境督察辦公室組織開展生態(tài)環(huán)境督察工作，承擔中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。6.污染防治司負責大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治的監(jiān)督管理。7.生態(tài)保護司負責生態(tài)保護的監(jiān)督管理，組織開展生態(tài)狀況評估，指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建。8.應(yīng)對氣候變化司負責應(yīng)對氣候變化工作，組織實施碳排放交易制度，承擔國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)具體工作。9.國際合作司組織開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際合作與交流，研究提出有關(guān)國際合作項目，組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作。（三）崗位職責1.部長職責領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境部全面工作，主持制定部內(nèi)重大決策和發(fā)展戰(zhàn)略。2.副部長職責協(xié)助部長開展工作，負責分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.司局長職責負責本司局的行政管理和業(yè)務(wù)工作，組織落實部里的各項任務(wù)。4.工作人員職責按照崗位職責要求，認真履行各項工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量和效率。三、工作流程（一）政策制定流程1.需求調(diào)研深入了解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的實際需求和問題，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。2.政策起草組織專業(yè)人員起草政策草案，明確政策目標、主要內(nèi)容和實施措施。3.征求意見廣泛征求部內(nèi)各部門、地方生態(tài)環(huán)境部門、相關(guān)企業(yè)和社會公眾的意見。4.合法性審查由法規(guī)與標準司對政策草案進行合法性審查。5.審議發(fā)布經(jīng)部務(wù)會議審議通過后發(fā)布實施。（二）環(huán)境監(jiān)測流程1.監(jiān)測方案制定根據(jù)監(jiān)測目的和要求，制定詳細的監(jiān)測方案，明確監(jiān)測點位、項目、方法和頻次。2.樣品采集按照規(guī)范要求采集環(huán)境樣品，確保樣品的代表性和真實性。3.實驗室分析將樣品送實驗室進行分析測試，保證分析結(jié)果準確可靠。4.數(shù)據(jù)審核對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。5.報告編制編制監(jiān)測報告，及時報送相關(guān)部門和單位。（三）環(huán)境執(zhí)法流程1.立案對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為進行立案，明確案件來源和基本情況。2.調(diào)查取證通過現(xiàn)場檢查、詢問當事人、查閱資料等方式收集證據(jù)。3.案件審理組織案件審理會議，對案件進行綜合評估。4.處罰決定根據(jù)審理結(jié)果，依法作出處罰決定。5.執(zhí)行與監(jiān)督監(jiān)督處罰決定的執(zhí)行情況，確保違法行為得到糾正。（四）生態(tài)環(huán)境督察流程1.督察準備制定督察方案，組建督察組，明確督察重點和要求。2.進駐督察督察組進駐被督察地區(qū)或單位，開展現(xiàn)場督察工作。3.問題梳理對督察發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理和分類，分析問題原因。4.反饋整改向被督察對象反饋督察意見，要求限期整改，并跟蹤整改落實情況。5.總結(jié)報告對督察工作進行總結(jié)，形成督察報告。四、工作規(guī)范（一）文件管理規(guī)范1.文件起草文件起草應(yīng)符合格式要求，內(nèi)容準確、邏輯清晰。2.文件審核文件起草完成后，應(yīng)經(jīng)部門負責人審核，重要文件需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。3.文件印發(fā)審核通過的文件按照規(guī)定程序印發(fā)，確保文件及時、準確傳達。4.文件歸檔文件印發(fā)后，應(yīng)及時進行歸檔，便于查閱和管理。（二）會議管理規(guī)范1.會議計劃年初制定會議計劃，明確會議主題、時間、地點和參會人員。2.會議組織提前做好會議準備工作，包括會議通知、資料準備等。3.會議記錄安排專人做好會議記錄，確保記錄準確、完整。4.會議紀要及時整理會議紀要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后印發(fā)。（三）公務(wù)接待規(guī)范1.接待審批嚴格執(zhí)行接待審批制度，明確接待標準和范圍。2.接待安排根據(jù)接待對象和任務(wù)，合理安排接待活動。3.費用報銷接待費用應(yīng)嚴格按照規(guī)定報銷，確保合規(guī)合理。（四）保密工作規(guī)范1.保密制度建立健全保密制度，明確保密責任和措施。2.涉密文件管理嚴格涉密文件的收發(fā)、傳閱、保管和銷毀等環(huán)節(jié)管理。3.信息安全加強信息系統(tǒng)安全防護，防止信息泄露。五、監(jiān)督考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督對部內(nèi)工作人員遵守紀律和規(guī)章制度情況進行監(jiān)督檢查。2.審計部門監(jiān)督對部內(nèi)財務(wù)收支、項目經(jīng)費使用等進行審計監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.社會公眾監(jiān)督鼓勵社會公眾對生態(tài)環(huán)境部工作進行監(jiān)督，及時處理公眾舉報和投訴。2.媒體監(jiān)督積極接受媒體監(jiān)督，及時回應(yīng)媒體關(guān)切，改進工作。（三）考核評價1.考核指標制定科學合理的考核指標，包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、團隊協(xié)作等方面。2.考核方式采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式。3.結(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果與工作人員的獎懲、晉升等掛鉤。六、培訓與發(fā)展（一）培訓計劃根據(jù)工作需求和人員狀況，制定年度培訓計劃。（二）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓提高工作人員的法律意識和執(zhí)法水平。2.業(yè)務(wù)知識培訓加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、督察等業(yè)務(wù)知識培訓。3.技能培訓提升工作人員的計算機操作、公文寫作等技能。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓組織部內(nèi)專家進行授課培訓。2.外部培訓選派工作人員參加外部專業(yè)培訓和學術(shù)交流活動。（四）