PAGE規(guī)范食品監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品監(jiān)管，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及食品監(jiān)管的所有部門、崗位及相關(guān)活動(dòng)，包括食品的采購、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保食品監(jiān)管活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。4.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：識(shí)別、評(píng)估和控制食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平。5.全程追溯原則：建立食品質(zhì)量安全追溯體系，確保食品來源可查、去向可追。二、食品監(jiān)管職責(zé)分工（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.食品安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織食品監(jiān)管制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。組織開展食品質(zhì)量安全培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)。定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。協(xié)調(diào)處理食品安全事故，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處置。建立食品安全信息檔案，記錄食品質(zhì)量安全狀況和監(jiān)管情況。2.采購部門職責(zé)嚴(yán)格審核食品供應(yīng)商資質(zhì)，確保所采購食品來源合法、質(zhì)量可靠。與供應(yīng)商簽訂食品采購合同，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、違約責(zé)任等條款。負(fù)責(zé)食品采購過程中的質(zhì)量控制，對(duì)采購的食品進(jìn)行索證索票，確保食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)助食品安全管理部門對(duì)采購食品進(jìn)行驗(yàn)收和抽檢。3.生產(chǎn)部門職責(zé)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程組織食品生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過程安全、衛(wèi)生、規(guī)范。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，保證產(chǎn)品質(zhì)量合格。定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致食品安全問題。配合食品安全管理部門開展食品安全自查和整改工作。4.銷售部門職責(zé)建立食品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。按照食品安全要求儲(chǔ)存和銷售食品，確保銷售的食品質(zhì)量安全。向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的食品信息，不得虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者。配合食品安全管理部門處理消費(fèi)者關(guān)于食品安全的投訴和舉報(bào)。5.倉儲(chǔ)部門職責(zé)負(fù)責(zé)食品倉庫的日常管理，按照食品儲(chǔ)存條件要求，分類存放食品，確保食品儲(chǔ)存環(huán)境安全、衛(wèi)生。定期對(duì)庫存食品進(jìn)行清查盤點(diǎn)，檢查食品的質(zhì)量狀況，及時(shí)清理過期、變質(zhì)食品。做好食品出入庫記錄，保證食品出入庫數(shù)量準(zhǔn)確、流向清晰。配合食品安全管理部門對(duì)庫存食品進(jìn)行抽檢和清查。（二）人員崗位職責(zé)1.食品安全管理員崗位職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司/組織食品監(jiān)管制度，對(duì)食品質(zhì)量安全進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。制定食品安全檢查計(jì)劃，定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，記錄檢查情況并督促整改。組織開展食品質(zhì)量安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工食品安全意識(shí)和操作技能。協(xié)助調(diào)查和處理食品安全事故，提供相關(guān)信息和資料。負(fù)責(zé)食品安全信息的收集、整理和上報(bào)工作。2.食品采購員崗位職責(zé)嚴(yán)格按照公司/組織采購制度和食品安全要求，選擇合格的食品供應(yīng)商。負(fù)責(zé)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，簽訂采購合同，確保采購食品的質(zhì)量、價(jià)格和交貨期。對(duì)采購的食品進(jìn)行初步驗(yàn)收，索取相關(guān)票證，保證食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)向食品安全管理部門報(bào)告采購過程中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題。3.食品生產(chǎn)操作員崗位職責(zé)遵守食品生產(chǎn)操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程安全、衛(wèi)生、規(guī)范。對(duì)生產(chǎn)過程中的原材料、半成品和成品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，保證產(chǎn)品質(zhì)量合格。如實(shí)記錄生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，配合食品安全管理部門進(jìn)行追溯和查詢。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在食品安全隱患時(shí)，及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行處理。4.食品銷售人員崗位職責(zé)向消費(fèi)者介紹食品的成分及食用方法，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的食品信息。按照食品安全要求銷售食品，確保銷售的食品質(zhì)量安全。負(fù)責(zé)食品銷售臺(tái)賬的記錄和管理，及時(shí)更新銷售信息。處理消費(fèi)者關(guān)于食品安全的咨詢和投訴，及時(shí)反饋相關(guān)情況。5.食品倉庫管理員崗位職責(zé)按照食品儲(chǔ)存要求，合理安排倉庫布局，分類存放食品。定期對(duì)庫存食品進(jìn)行清查盤點(diǎn)，檢查食品的質(zhì)量狀況，及時(shí)清理過期、變質(zhì)食品。做好食品出入庫記錄，確保食品出入庫數(shù)量準(zhǔn)確、流向清晰。維護(hù)倉庫環(huán)境整潔，保證食品儲(chǔ)存條件符合要求。三、食品采購監(jiān)管（一）供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商資質(zhì)審核采購部門應(yīng)建立供應(yīng)商檔案，對(duì)供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明等資質(zhì)文件進(jìn)行審核。定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察，評(píng)估其生產(chǎn)經(jīng)營條件、質(zhì)量管理水平、信譽(yù)狀況等。對(duì)于新供應(yīng)商，必須進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，確保其具備合法經(jīng)營資格和良好的質(zhì)量保證能力。2.供應(yīng)商評(píng)估與選擇采購部門應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等因素，定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估。建立供應(yīng)商評(píng)估指標(biāo)體系，采用量化評(píng)分的方式對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，淘汰不合格供應(yīng)商。3.供應(yīng)商合同管理采購部門與供應(yīng)商簽訂食品采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中應(yīng)明確食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、數(shù)量及價(jià)格、交貨期、驗(yàn)收方式、違約責(zé)任等條款。定期對(duì)供應(yīng)商合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保供應(yīng)商嚴(yán)格履行合同約定。（二）采購過程控制1.采購計(jì)劃制定采購部門應(yīng)根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營需求，結(jié)合庫存情況，制定合理的食品采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、采購時(shí)間等內(nèi)容。在制定采購計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮食品的季節(jié)性、保質(zhì)期等因素，避免積壓和浪費(fèi)。2.索證索票管理采購人員在采購食品時(shí)，應(yīng)向供應(yīng)商索取食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明、發(fā)票等票證。對(duì)索取的票證進(jìn)行妥善保管，建立索證索票檔案，以備查驗(yàn)。確保所采購食品的票證齊全、真實(shí)、有效，能夠追溯食品的來源。3.采購驗(yàn)收管理食品采購到貨后，采購部門應(yīng)及時(shí)通知食品安全管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和采購合同要求，對(duì)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等進(jìn)行檢查。對(duì)驗(yàn)收合格的食品，辦理入庫手續(xù)；對(duì)驗(yàn)收不合格的食品，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商處理，做好記錄并跟蹤處理結(jié)果。四、食品生產(chǎn)監(jiān)管（一）生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)施管理1.生產(chǎn)場所要求食品生產(chǎn)車間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，布局合理，防止交叉污染。車間地面、墻壁、天花板應(yīng)采用無毒、無味、易清潔的材料建造，便于清洗和消毒。車間應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、照明條件，溫度、濕度應(yīng)符合食品生產(chǎn)要求。2.生產(chǎn)設(shè)備管理定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行清潔和消毒，防止微生物滋生和污染食品。對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)建立運(yùn)行記錄和維護(hù)檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行狀況、維修保養(yǎng)情況等。3.衛(wèi)生防護(hù)措施食品生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)置更衣室、洗手消毒間、衛(wèi)生間等衛(wèi)生設(shè)施，員工應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，遵守衛(wèi)生操作規(guī)程。在生產(chǎn)車間內(nèi)，應(yīng)采取有效的防塵、防蠅、防鼠、防蟲等措施，防止外界污染物進(jìn)入車間。對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)及時(shí)清理，妥善處理，防止污染環(huán)境。（二）生產(chǎn)過程控制1.操作規(guī)程制定根據(jù)食品生產(chǎn)工藝和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的生產(chǎn)操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)包含原材料處理、加工過程控制、包裝、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的具體操作要求。對(duì)操作規(guī)程進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，確保員工熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行。2.過程檢驗(yàn)檢測在食品生產(chǎn)過程中，應(yīng)按照規(guī)定的頻次和方法對(duì)原材料、半成品和成品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)包括食品的感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果進(jìn)行記錄和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。3.人員健康管理食品生產(chǎn)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。建立員工健康檔案，記錄員工的健康狀況、體檢時(shí)間等信息。對(duì)患有有礙食品安全疾病的人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位，防止其從事接觸直接入口食品的工作。五、食品銷售監(jiān)管（一）銷售場所管理1.銷售環(huán)境要求食品銷售場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度適宜。在銷售場所內(nèi)，應(yīng)設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、垃圾桶等，方便消費(fèi)者使用和保持環(huán)境整潔。銷售場所應(yīng)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，確保銷售的冷藏、冷凍食品儲(chǔ)存溫度符合要求。2.食品陳列管理食品應(yīng)分類陳列，擺放整齊，便于消費(fèi)者選購。陳列的食品應(yīng)標(biāo)明食品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。對(duì)臨近保質(zhì)期的食品，應(yīng)設(shè)置專門的區(qū)域進(jìn)行陳列，并向消費(fèi)者作出醒目提示。（二）銷售行為規(guī)范1.銷售記錄管理銷售部門應(yīng)建立食品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的銷售情況。銷售臺(tái)賬應(yīng)包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。銷售記錄應(yīng)保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.銷售宣傳管理食品銷售人員不得虛假宣傳食品的性能、功效、成分等信息，誤導(dǎo)消費(fèi)者。銷售宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)要求。不得進(jìn)行夸大、虛假、欺詐性的廣告宣傳，不得使用絕對(duì)化語言。3.售后服務(wù)管理建立健全食品售后服務(wù)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者關(guān)于食品安全的投訴和舉報(bào)。對(duì)消費(fèi)者提出的問題，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，給予及時(shí)、合理的答復(fù)和處理。對(duì)于因食品安全問題給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。六、食品儲(chǔ)存監(jiān)管（一）儲(chǔ)存場所管理1.倉庫布局規(guī)劃根據(jù)食品的種類、特性、儲(chǔ)存條件等因素，合理規(guī)劃食品倉庫的布局。倉庫應(yīng)分為常溫庫、冷藏庫、冷凍庫等不同區(qū)域，分別存放相應(yīng)的食品。食品應(yīng)分類分區(qū)存放，遵循先進(jìn)先出、易壞先出的原則。2.倉庫環(huán)境要求倉庫應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無異味，通風(fēng)良好。倉庫的溫度、濕度應(yīng)符合食品儲(chǔ)存要求，防止食品變質(zhì)、損壞。定期對(duì)倉庫進(jìn)行清掃和消毒，消除蟲害、鼠害等隱患。（二）庫存食品管理1.庫存清查盤點(diǎn)倉儲(chǔ)部門應(yīng)定期對(duì)庫存食品進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)內(nèi)容包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量狀況等。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，如過期、變質(zhì)食品，應(yīng)及時(shí)清理并記錄處理情況。2.庫存食品養(yǎng)護(hù)根據(jù)食品的特性，采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施，如防潮、防蟲、防鼠、防霉等。對(duì)庫存食品進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)食品有變質(zhì)跡象或其他質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。對(duì)庫存食品的養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行記錄，建立庫存食品養(yǎng)護(hù)檔案。七、食品安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立食品安全事故應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作。根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)做出應(yīng)急處置決策，協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急處置行動(dòng)。2.應(yīng)急處置小組設(shè)立事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、后勤保障組等應(yīng)急處置小組，明確各小組的職責(zé)和分工。事故調(diào)查組負(fù)責(zé)調(diào)查食品安全事故的原因、經(jīng)過和責(zé)任；危害控制組負(fù)責(zé)采取措施控制食品安全事故的危害擴(kuò)大；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；信息發(fā)布組負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和資金等保障。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)告發(fā)生食品安全事故后，相關(guān)人員應(yīng)立即向食品安全管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及食品的種類、數(shù)量、中毒人數(shù)、癥狀等基本情況。食品安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。2.應(yīng)急處置措施應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織各應(yīng)急處置小組開展應(yīng)急處置工作。危害控制組應(yīng)立即封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備等，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)將中毒人員送往醫(yī)院進(jìn)行救治，并做好救治記錄。事故調(diào)查組應(yīng)盡快查明事故原因，確定事故責(zé)任，提出處理意見。信息發(fā)布組應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。3.后期處置食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。對(duì)造成食品安全事故的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究責(zé)任。及時(shí)清理事故現(xiàn)場，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)管理1.培訓(xùn)計(jì)劃制定食品安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織食品監(jiān)管工作的需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋食品安全法律法規(guī)、食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)程、食品安全事故應(yīng)急處置等方面。2.培訓(xùn)實(shí)施根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類食品安全培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過考試、實(shí)際操作等方式檢驗(yàn)員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。3.培訓(xùn)記錄與檔案管理對(duì)每次培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、培訓(xùn)師、參加人員等信息。建立員工培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況、考核成績等，作為員工績效考核和晉升的依據(jù)之一。（二）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容與方式開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，向員工、消費(fèi)者等宣傳食品安全知識(shí)。宣傳內(nèi)容可包括食品安全法律法規(guī)、食品選購與儲(chǔ)存方法、食品安全事故案例等。宣傳方式可采用宣傳欄、宣傳手冊、