PAGE規(guī)范性文件撤銷(xiāo)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司規(guī)范性文件管理，確保公司各項(xiàng)規(guī)章制度合法、合規(guī)、有效，保障公司正常運(yùn)營(yíng)秩序，維護(hù)公司及員工合法權(quán)益，特制定本規(guī)范性文件撤銷(xiāo)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部制定的各類(lèi)規(guī)范性文件，包括但不限于章程、制度、辦法、規(guī)定、細(xì)則等。（三）基本原則1.合法性原則：規(guī)范性文件的制定和撤銷(xiāo)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.合理性原則：撤銷(xiāo)規(guī)范性文件應(yīng)基于合理的事由，確保決策過(guò)程公正、透明，充分考慮對(duì)公司運(yùn)營(yíng)和員工權(quán)益的影響。3.及時(shí)性原則：對(duì)于不符合要求或已不適應(yīng)公司發(fā)展需要的規(guī)范性文件，應(yīng)及時(shí)予以撤銷(xiāo)，避免對(duì)公司管理造成不利影響。4.公開(kāi)性原則：規(guī)范性文件的撤銷(xiāo)決定應(yīng)及時(shí)向公司內(nèi)部公開(kāi)，確保員工知曉并理解相關(guān)變化。二、規(guī)范性文件的界定（一）定義規(guī)范性文件是指公司為規(guī)范內(nèi)部管理、明確工作流程、指導(dǎo)業(yè)務(wù)操作等目的而制定的具有普遍約束力的文件。（二）特征1.具有普遍適用性，適用于公司內(nèi)部一定范圍內(nèi)的人員或事項(xiàng)。2.具有反復(fù)適用性，在規(guī)定的有效期內(nèi)多次適用。3.具有明確的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，為公司員工設(shè)定行為準(zhǔn)則和工作規(guī)范。（三）與其他文件的區(qū)分1.規(guī)范性文件區(qū)別于公司內(nèi)部的臨時(shí)性通知、批示等文件，臨時(shí)性文件一般針對(duì)特定事項(xiàng)或特定人員，不具有普遍約束力和反復(fù)適用性。2.與公司領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意見(jiàn)、指示相區(qū)分，規(guī)范性文件是以公司名義發(fā)布的，代表公司整體意志。三、撤銷(xiāo)情形（一）法律法規(guī)及政策變化1.規(guī)范性文件的內(nèi)容與新頒布的法律法規(guī)、政策相抵觸，無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)予以撤銷(xiāo)。2.法律法規(guī)、政策調(diào)整導(dǎo)致規(guī)范性文件部分條款失效或不適用的，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行修訂或撤銷(xiāo)整個(gè)文件。（二）公司戰(zhàn)略調(diào)整1.隨著公司戰(zhàn)略目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，原規(guī)范性文件所規(guī)定的內(nèi)容與新戰(zhàn)略方向不符，影響公司業(yè)務(wù)發(fā)展的，應(yīng)撤銷(xiāo)相關(guān)文件。2.公司業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致規(guī)范性文件無(wú)法適應(yīng)新的管理需求的，需進(jìn)行撤銷(xiāo)或修訂。（三）文件自身存在缺陷1.規(guī)范性文件存在嚴(yán)重邏輯錯(cuò)誤、表述不清，導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生歧義或誤解，影響工作正常開(kāi)展的，應(yīng)予以撤銷(xiāo)。2.文件內(nèi)容存在明顯漏洞，無(wú)法有效規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，或與公司其他規(guī)范性文件相互矛盾，無(wú)法協(xié)調(diào)統(tǒng)一的，需進(jìn)行撤銷(xiāo)或修訂。（四）實(shí)際執(zhí)行效果不佳1.規(guī)范性文件在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，因規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格或不合理，導(dǎo)致員工執(zhí)行困難，工作效率低下，且經(jīng)過(guò)評(píng)估無(wú)法通過(guò)調(diào)整執(zhí)行方式解決的，應(yīng)考慮撤銷(xiāo)或修訂。2.文件所規(guī)范的業(yè)務(wù)活動(dòng)已不再存在或已發(fā)生重大變化，繼續(xù)執(zhí)行該文件已無(wú)實(shí)際意義的，應(yīng)予以撤銷(xiāo)。四、撤銷(xiāo)程序（一）提出撤銷(xiāo)建議1.公司各部門(mén)在日常工作中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在上述撤銷(xiāo)情形的，應(yīng)及時(shí)向文件制定部門(mén)或歸口管理部門(mén)提出撤銷(xiāo)建議，并說(shuō)明理由。2.公司管理層、法律合規(guī)部門(mén)等在工作檢查、審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件需要撤銷(xiāo)的，也可直接提出撤銷(xiāo)建議。（二）審核與評(píng)估1.文件制定部門(mén)或歸口管理部門(mén)收到撤銷(xiāo)建議后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)建議進(jìn)行初步審核，核實(shí)情況是否屬實(shí)，分析撤銷(xiāo)文件可能產(chǎn)生的影響。2.對(duì)于涉及公司重大利益、影響范圍較廣的規(guī)范性文件撤銷(xiāo)建議，應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)的評(píng)估會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、法律專(zhuān)家等參加，對(duì)撤銷(xiāo)的必要性、可行性進(jìn)行全面評(píng)估。（三）決策與批準(zhǔn)1.根據(jù)審核與評(píng)估結(jié)果，由公司管理層做出是否撤銷(xiāo)規(guī)范性文件的決策。對(duì)于一般性規(guī)范性文件的撤銷(xiāo)，可由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；對(duì)于重要規(guī)范性文件的撤銷(xiāo)，需經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)審議批準(zhǔn)。2.決策過(guò)程應(yīng)形成書(shū)面記錄，明確決策依據(jù)和決策結(jié)果。（四）公告與備案1.規(guī)范性文件撤銷(xiāo)決定做出后，應(yīng)及時(shí)在公司內(nèi)部公告，通過(guò)公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等渠道向全體員工公布，確保員工知曉。2.同時(shí)，將撤銷(xiāo)的規(guī)范性文件報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，并按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行妥善保存。五、相關(guān)責(zé)任（一）制定部門(mén)責(zé)任1.規(guī)范性文件制定部門(mén)應(yīng)對(duì)文件的合法性、合理性負(fù)責(zé)，在文件制定過(guò)程中應(yīng)充分調(diào)研論證，確保文件符合公司實(shí)際情況和法律法規(guī)要求。2.對(duì)于因文件自身問(wèn)題導(dǎo)致被撤銷(xiāo)的，制定部門(mén)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，接受公司內(nèi)部批評(píng)教育，并根據(jù)情況進(jìn)行整改。（二）審核部門(mén)責(zé)任1.公司內(nèi)部負(fù)責(zé)規(guī)范性文件審核的部門(mén)，如法律合規(guī)部門(mén)、行政部門(mén)等，應(yīng)認(rèn)真履行審核職責(zé)，對(duì)文件的合法性、合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。2.因?qū)徍瞬粐?yán)導(dǎo)致不符合要求的規(guī)范性文件發(fā)布實(shí)施，審核部門(mén)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。（三）執(zhí)行部門(mén)責(zé)任1.規(guī)范性文件執(zhí)行部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照文件規(guī)定執(zhí)行相關(guān)工作，對(duì)于在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文件存在問(wèn)題或不合理之處，應(yīng)及時(shí)反饋給制定部門(mén)或相關(guān)管理部門(mén)。2.如因執(zhí)行部門(mén)未及時(shí)反饋問(wèn)題，導(dǎo)致