PAGE射陽規(guī)范雙隨機(jī)制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范射陽縣市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，提高監(jiān)管效能，優(yōu)化營商環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于射陽縣市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門開展的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，包括對各類市場主體的監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章實施監(jiān)管，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。2.公正高效原則：堅持公平公正，提高監(jiān)管效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。3.隨機(jī)抽查原則：通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。4.公開透明原則：及時公開抽查情況及查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。二、隨機(jī)抽查事項清單（一）清單制定各部門根據(jù)法律法規(guī)和監(jiān)管職責(zé)，梳理本部門監(jiān)管事項，制定隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查項目、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)等。清單實行動態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和監(jiān)管工作實際，及時進(jìn)行更新。（二）清單內(nèi)容示例1.市場主體登記事項檢查：包括對企業(yè)、個體工商戶等市場主體的注冊登記、備案事項的真實性、合法性檢查。2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查：對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測，檢查是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.食品安全檢查：檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、食品質(zhì)量、進(jìn)貨查驗記錄等情況。4.藥品醫(yī)療器械檢查：對藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、儲存條件、質(zhì)量管理等進(jìn)行檢查。三、檢查對象名錄庫（一）名錄庫建立各部門按照市場主體類型、行業(yè)領(lǐng)域等，建立涵蓋本部門監(jiān)管對象的檢查對象名錄庫。名錄庫應(yīng)包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、地址等基本信息。（二）名錄庫管理1.動態(tài)調(diào)整：及時更新名錄庫信息，將新設(shè)立、注銷、吊銷等市場主體信息進(jìn)行調(diào)整。2.分類標(biāo)注：根據(jù)市場主體信用狀況、風(fēng)險程度等進(jìn)行分類標(biāo)注，為隨機(jī)抽查提供參考。四、執(zhí)法檢查人員名錄庫（一）名錄庫建立各部門選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉法律法規(guī)和執(zhí)法程序的執(zhí)法檢查人員，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。名錄庫應(yīng)包括執(zhí)法檢查人員姓名、所在單位、執(zhí)法證件編號等信息。（二）名錄庫管理1.培訓(xùn)考核：定期組織執(zhí)法檢查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高執(zhí)法水平。2.動態(tài)調(diào)整：對因工作調(diào)動、退休等原因不再從事執(zhí)法檢查工作的人員及時進(jìn)行調(diào)整。五、隨機(jī)抽查實施（一）抽查計劃制定各部門根據(jù)監(jiān)管工作實際，制定年度隨機(jī)抽查計劃，明確抽查任務(wù)、抽查比例、抽查時間等。抽查計劃應(yīng)向社會公開。（二）抽查方式1.定向抽查：根據(jù)監(jiān)管需求，針對特定行業(yè)、領(lǐng)域或具有特定情形的市場主體進(jìn)行定向抽查。2.不定向抽查：不設(shè)定條件，隨機(jī)從檢查對象名錄庫中抽取檢查對象進(jìn)行抽查。（三）抽查流程1.抽取檢查對象：通過隨機(jī)搖號等方式從檢查對象名錄庫中抽取檢查對象。2.選派執(zhí)法檢查人員：從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員組成檢查組。3.實施檢查：檢查組按照檢查內(nèi)容和程序?qū)z查對象進(jìn)行實地檢查，記錄檢查情況，收集相關(guān)證據(jù)。4.結(jié)果公示：檢查結(jié)束后，各部門應(yīng)及時將抽查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺向社會公示。六、抽查結(jié)果處理（一）問題整改對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門應(yīng)責(zé)令檢查對象限期整改。整改期限屆滿后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題整改到位。（二）行政處罰對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，各部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰，并將處罰信息及時公示。（三）信用約束將抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄，對失信市場主體實施聯(lián)合懲戒，提高失信成本。七、部門協(xié)作與信息共享（一）協(xié)作機(jī)制建立健全部門間協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。對涉及多個部門的監(jiān)管事項，開展聯(lián)合抽查。（二）信息共享各部門應(yīng)及時將抽查計劃、抽查結(jié)果等信息推送至相關(guān)部門，實現(xiàn)信息共享。同時，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺，實現(xiàn)市場主體登記注冊、行政許可、行政處罰等信息的互聯(lián)互通。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督各部門應(yīng)加強(qiáng)對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的內(nèi)部監(jiān)督，確保抽查程序規(guī)范、結(jié)果公正。對執(zhí)法檢查人員的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督接受社會公眾對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的監(jiān)督，及時處理投訴舉報。（三）考核評價將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作納入部門績效考核內(nèi)容，對工作成效顯著的部