高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)

法律政策的現(xiàn)狀與展望

張柱庭一、高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的缺失（一）從央視短片看缺失視頻問題一：乘客是否不知道危險(xiǎn)性？駕駛員是否不知道危險(xiǎn)性？問題二:合法的換乘有沒有？一、高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的缺失（二）高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的范圍1、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的服務(wù)設(shè)施有哪些？見標(biāo)準(zhǔn)2、缺失我們?cè)谀男╊I(lǐng)域有缺失？一、高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的缺失收費(fèi)公路的權(quán)益，包括收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)?！獓?guó)務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第20條一、高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的缺失高速公路的服務(wù)設(shè)施的配置應(yīng)包括服務(wù)區(qū)、停車區(qū)和公共汽車?？空?，服務(wù)區(qū)應(yīng)提供停車場(chǎng)、公共廁所、加油站、車輛修理所、餐飲與小賣部等設(shè)施?！豆饭こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》二、高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的錯(cuò)位（一）從大橋拖車案件看錯(cuò)位1、案件簡(jiǎn)介2、案件的處理3、案件中的問題二、高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的錯(cuò)位（二）高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的定性1、國(guó)務(wù)院的政策2、行政強(qiáng)制法的規(guī)定二、高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的錯(cuò)位高速公路車輛救援服務(wù)是指有關(guān)單位受當(dāng)事人委托將發(fā)生故障或事故的機(jī)動(dòng)車拖移至指定地點(diǎn)并收取相關(guān)費(fèi)用的行為?？紤]到高速公路封閉運(yùn)行等特點(diǎn)，今后高速公路車輛救援服務(wù)工作由高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位統(tǒng)籌組織實(shí)施，具體工作主要由其建立的專職救援隊(duì)伍承擔(dān)。公安交通管理部門依法拖移違章停放車輛，屬于行政執(zhí)法行為，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，也不得指定社會(huì)救援機(jī)構(gòu)實(shí)施并收取費(fèi)用。

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國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知

發(fā)改價(jià)格〔2010〕2204號(hào)

二、高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的錯(cuò)位需要立即清除道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。——行政強(qiáng)制法第52條二、高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的錯(cuò)位行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行?！姓?qiáng)制法第50條三、高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的展望（一）從服務(wù)區(qū)加不上油的訴訟看未來1、兩起案件的簡(jiǎn)介三、高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的展望

2010年7月21日10時(shí)乘客趙某某從深圳駕駛車輛回廣州，在新聯(lián)加油站未加到油，駕駛到距廣氮出口2公里處油耗盡，打122叫拖車，被廣深珠高速公路路政所收費(fèi)290元。起訴理由是該路沒有加油站，不符合交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)高速公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定的50公里一個(gè)服務(wù)站的要求。起訴要求有3項(xiàng)：一是退回一半通行費(fèi)35元并賠償290元；二是提供合格服務(wù)設(shè)施給所有通行廣深高速公路的消費(fèi)者使用；三是被告承擔(dān)訴訟費(fèi)。越秀區(qū)法院以服務(wù)合同糾紛立案。三、高速公路服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的展望2010年7月16日16時(shí)4分乘客陳某某駕駛車輛從廣州去深圳簽約（18時(shí)30分簽約），由于堵車20時(shí)47分才到達(dá)深圳。同時(shí)由于堵車導(dǎo)致油料耗盡，被聯(lián)順救援拖車支付624元。起訴理由是該路沒有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堵車時(shí)不積極疏通并及時(shí)有效的將路面情況告知，構(gòu)成違約。起訴要求有4項(xiàng)：一是賠償