2025年憲法學(xué)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.根據(jù)我國現(xiàn)行憲法規(guī)定，下列哪一機(jī)關(guān)有權(quán)改變或者撤銷地方各級國家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令？A.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)B.國務(wù)院C.地方各級人民代表大會(huì)D.最高人民法院答案：B解析：《憲法》第89條第14項(xiàng)規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級國家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。2.關(guān)于憲法序言的法律效力，下列表述正確的是？A.序言僅具有政治宣示功能，無法律效力B.序言中關(guān)于國家根本任務(wù)的規(guī)定具有法律效力，其他內(nèi)容不具有C.序言與憲法正文共同構(gòu)成憲法整體，具有同等法律效力D.序言的法律效力需通過立法轉(zhuǎn)化后方能實(shí)現(xiàn)答案：C解析：我國憲法序言明確規(guī)定“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力”，因此序言與正文共同構(gòu)成憲法整體，具有最高法律效力。3.下列哪一行為屬于公民基本義務(wù)的范疇？A.參與基層群眾自治組織選舉B.為災(zāi)區(qū)捐款C.維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)D.對國家機(jī)關(guān)工作提出批評建議答案：C解析：《憲法》第52條規(guī)定，中華人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。其他選項(xiàng)分別屬于政治權(quán)利（A、D）和道德行為（B）。4.2018年憲法修正案新增“監(jiān)察委員會(huì)”作為國家機(jī)構(gòu)，其憲法定位是？A.行政機(jī)關(guān)的組成部分B.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督部門C.獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)的專責(zé)機(jī)關(guān)D.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的法律化延伸答案：C解析：《憲法》第123條規(guī)定，中華人民共和國各級監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)；第127條規(guī)定，監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。5.關(guān)于憲法與法律的關(guān)系，下列表述錯(cuò)誤的是？A.憲法是法律的立法依據(jù)，法律不得與憲法相抵觸B.憲法的修改程序比法律更嚴(yán)格C.憲法規(guī)定國家根本制度，法律規(guī)定具體社會(huì)關(guān)系D.憲法與法律的效力等級相同答案：D解析：憲法具有最高法律效力，法律不得與憲法相抵觸，因此二者效力等級不同。6.下列哪一主體有權(quán)向全國人大常委會(huì)提出憲法解釋要求？A.省人民政府B.最高人民檢察院C.全國人大代表10人以上聯(lián)名D.普通公民答案：B解析：《立法法》第46條規(guī)定，國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律解釋要求。憲法解釋程序參照法律解釋，故最高人民檢察院有權(quán)提出。7.我國憲法規(guī)定的“國家尊重和保障人權(quán)”條款首次寫入憲法的時(shí)間是？A.1982年B.1999年C.2004年D.2018年答案：C解析：2004年憲法修正案將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法第33條。8.關(guān)于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，下列表述正確的是？A.自治機(jī)關(guān)包括人民代表大會(huì)、人民政府和監(jiān)察委員會(huì)B.自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任必須由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任C.自治機(jī)關(guān)可以自主制定自治條例和單行條例，無需報(bào)批準(zhǔn)D.自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字答案：D解析：《憲法》第121條規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。A項(xiàng)錯(cuò)誤，監(jiān)察委員會(huì)不是自治機(jī)關(guān)；B項(xiàng)錯(cuò)誤，主任或副主任由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任即可；C項(xiàng)錯(cuò)誤，自治條例和單行條例需報(bào)全國人大常委會(huì)或省級人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。9.下列哪一情形符合憲法關(guān)于公民住宅權(quán)的保護(hù)規(guī)定？A.公安機(jī)關(guān)為調(diào)查刑事案件，持合法搜查證進(jìn)入公民住宅B.居委會(huì)為排查疫情，未經(jīng)同意進(jìn)入獨(dú)居老人住宅C.開發(fā)商因拆遷需要，強(qiáng)行進(jìn)入未簽約住戶住宅D.鄰居因噪音糾紛，自行進(jìn)入他人住宅理論答案：A解析：《憲法》第39條規(guī)定，中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。公安機(jī)關(guān)依法定程序搜查屬于合法行為。10.關(guān)于憲法實(shí)施保障，下列表述正確的是？A.我國實(shí)行由司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的憲法實(shí)施保障體制B.全國人大常委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督憲法的實(shí)施C.地方各級人大無權(quán)監(jiān)督憲法實(shí)施D.憲法實(shí)施保障僅指對法律的合憲性審查答案：B解析：《憲法》第62條第2項(xiàng)、第67條第1項(xiàng)規(guī)定，全國人大和全國人大常委會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施。我國實(shí)行立法機(jī)關(guān)保障體制，故A錯(cuò)誤；地方各級人大在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法的遵守和執(zhí)行（《憲法》第99條），故C錯(cuò)誤；憲法實(shí)施保障包括規(guī)范審查、憲法解釋、憲法監(jiān)督等多方面，故D錯(cuò)誤。二、簡答題（每題10分，共30分）1.簡述憲法與普通法律的區(qū)別。答案：憲法與普通法律的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下方面：（1）內(nèi)容不同。憲法規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問題；普通法律規(guī)定某一領(lǐng)域的具體社會(huì)關(guān)系。（2）效力不同。憲法具有最高法律效力，是普通法律的立法依據(jù)，普通法律不得與憲法相抵觸；憲法是一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民的根本行為準(zhǔn)則。（3）制定和修改程序不同。憲法的制定和修改需由全國人大以全體代表的2/3以上多數(shù)通過；普通法律的制定和修改由全國人大或其常委會(huì)以全體代表或委員的過半數(shù)通過。（4）調(diào)整對象不同。憲法調(diào)整國家與公民、國家機(jī)關(guān)之間的基本關(guān)系；普通法律調(diào)整具體社會(huì)關(guān)系。2.簡述我國憲法中“公民”與“人民”的區(qū)別。答案：（1）性質(zhì)不同。公民是法律概念，與國籍相關(guān)，凡具有中國國籍的人都是公民；人民是政治概念，與階級內(nèi)容相聯(lián)系，是國家的主人。（2）范圍不同。公民的范圍更廣，包括人民和依法被剝奪政治權(quán)利的人（如罪犯）；人民的范圍是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者。（3）法律地位不同。公民是基本權(quán)利義務(wù)的主體，憲法規(guī)定“公民在法律面前一律平等”；人民是國家權(quán)力的所有者，憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。（4）表述方式不同。憲法中“公民”用于權(quán)利義務(wù)條款（如“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”），“人民”用于國家權(quán)力歸屬條款（如“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)”）。3.簡述合憲性審查的主要方式。答案：我國合憲性審查的主要方式包括：（1）備案審查。根據(jù)《憲法》和《立法法》，行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章等規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案，接受合憲性、合法性審查。例如，地方性法規(guī)需報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。（2）主動(dòng)審查。有關(guān)國家機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)對規(guī)范性文件進(jìn)行主動(dòng)審查。如全國人大專門委員會(huì)可以對報(bào)送備案的規(guī)范性文件主動(dòng)進(jìn)行審查。（3）被動(dòng)審查（申請審查）。特定主體（如國務(wù)院、中央軍委、最高法、最高檢、省級人大常委會(huì)）可以向全國人大常委會(huì)書面提出審查要求，其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民可以提出審查建議，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)送有關(guān)專門委員會(huì)審查。（4）專項(xiàng)審查。針對特定領(lǐng)域或特定問題的規(guī)范性文件進(jìn)行集中審查，如對涉及公民基本權(quán)利保障、國家法治統(tǒng)一的規(guī)范性文件開展專項(xiàng)清理。三、論述題（20分）論述憲法實(shí)施與國家治理現(xiàn)代化的關(guān)系。答案：憲法實(shí)施與國家治理現(xiàn)代化是內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)的關(guān)系，具體體現(xiàn)在以下方面：第一，憲法實(shí)施為國家治理現(xiàn)代化提供根本法律保障。憲法是國家的根本法，規(guī)定了國家治理的根本制度、基本原則和價(jià)值導(dǎo)向。例如，憲法確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民代表大會(huì)制度、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度等，這些制度是國家治理體系的核心內(nèi)容。通過憲法實(shí)施，確保這些制度在國家治理中得到貫徹，為治理現(xiàn)代化提供制度根基。第二，國家治理現(xiàn)代化要求憲法實(shí)施不斷深化。治理現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)治理體系的制度化、規(guī)范化、程序化，而憲法實(shí)施是將憲法規(guī)定轉(zhuǎn)化為治理實(shí)踐的過程。例如，憲法規(guī)定的“建設(shè)社會(huì)主義法治國家”目標(biāo)，要求通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等憲法實(shí)施環(huán)節(jié)，推動(dòng)法治成為治理的基本方式；憲法規(guī)定的“國家尊重和保障人權(quán)”，要求在治理過程中切實(shí)保障公民權(quán)利，提升治理的民主性和科學(xué)性。第三，憲法實(shí)施的水平直接影響國家治理效能。一方面，憲法實(shí)施中的合憲性審查機(jī)制能夠及時(shí)糾正與憲法相抵觸的規(guī)范性文件和行為，維護(hù)國家法治統(tǒng)一，避免治理中的制度沖突；另一方面，憲法解釋、憲法監(jiān)督等實(shí)施機(jī)制能夠回應(yīng)治理實(shí)踐中的新問題，例如數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)、人工智能應(yīng)用中的權(quán)利保障等，通過憲法實(shí)施為治理創(chuàng)新提供依據(jù)。第四，國家治理現(xiàn)代化推動(dòng)憲法實(shí)施的完善。治理實(shí)踐的發(fā)展會(huì)對憲法實(shí)施提出新需求，促進(jìn)憲法實(shí)施機(jī)制的優(yōu)化。例如，基層治理中出現(xiàn)的“社區(qū)議事會(huì)”“村民自治創(chuàng)新”等實(shí)踐，需要通過憲法實(shí)施確認(rèn)其合法性，并將成熟經(jīng)驗(yàn)上升為憲法相關(guān)法（如《城市居民委員會(huì)組織法》《村民委員會(huì)組織法》的修改），從而形成“實(shí)踐—實(shí)施—完善”的良性循環(huán)?？傊瑧椃▽?shí)施是國家治理現(xiàn)代化的法治基礎(chǔ)，國家治理現(xiàn)代化是憲法實(shí)施的實(shí)踐目標(biāo)，二者共同推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展。四、案例分析題（30分）2024年10月，某縣進(jìn)行縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉。選民張某（19周歲，未被剝奪政治權(quán)利）在登記時(shí)發(fā)現(xiàn)，其所在選區(qū)的選舉委員會(huì)將他的年齡錯(cuò)誤登記為17周歲，導(dǎo)致他未被列入選民名單。張某向選舉委員會(huì)提出申訴，選舉委員會(huì)在收到申訴后第5日作出維持原登記的決定。張某不服，于收到?jīng)Q定后第3日向縣人民法院起訴，要求確認(rèn)其選民資格。縣法院受理后，認(rèn)為選舉日（11月15日）即將臨近，遂于受理當(dāng)日（11月10日）組成合議庭公開審理，并于11月12日作出判決，認(rèn)定選舉委員會(huì)登記錯(cuò)誤，責(zé)令其更正選民名單。問題：結(jié)合憲法和選舉法相關(guān)規(guī)定，分析本案中選舉程序的合法性及法院處理的正確性。答案：本案涉及選民資格爭議的處理，需結(jié)合《憲法》第34條（公民選舉權(quán)）和《選舉法》相關(guān)規(guī)定分析：（一）選舉程序的合法性分析1.選民登記錯(cuò)誤：根據(jù)《選舉法》第27條，選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿18周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。張某19周歲且未被剝奪政治權(quán)利，依法應(yīng)被登記為選民。選舉委員會(huì)將其年齡錯(cuò)誤登記為17周歲，導(dǎo)致未列入選民名單，違反了《選舉法》關(guān)于選民資格的規(guī)定。2.申訴處理程序：《選舉法》第28條規(guī)定，對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對申訴意見，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。本案中，選舉委員會(huì)收到申訴后第5日才作出決定，超過了法定的3日處理期限，程序違法。（二）法院處理的正確性分析1.起訴期限：《選舉法》第28條規(guī)定，申訴人如果對選舉委員會(huì)的處理決定不服，可以在選舉日的5日以前向人民法院起訴。本案選舉日為11月15日，張某于收到?jīng)Q定后第3日（假設(shè)選舉委員會(huì)于11月7日作出決定，張某于11月10日起訴）起訴，符合“選舉日5日以前”（11月10日距離11月15日為5日）的規(guī)定，法院受理正確。2.審理程序：《民事訴訟法》第190條規(guī)定，選民