一、引言建筑施工安全關(guān)乎工程成敗與人員生命財產(chǎn)安全，監(jiān)理單位作為工程安全監(jiān)督核心主體，需以“預(yù)控為主、過程監(jiān)督”為原則，構(gòu)建全流程安全監(jiān)理體系。本細則結(jié)合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）等法規(guī)標準，針對施工全周期的基礎(chǔ)安全管理與現(xiàn)場管控要點制定，適用于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程的監(jiān)理工作。二、監(jiān)理機構(gòu)與人員安全職責（一）總監(jiān)理工程師統(tǒng)籌項目安全監(jiān)理工作，審批安全監(jiān)理規(guī)劃與實施細則；組織審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、專項施工方案；主持安全事故隱患分析與整改方案論證；協(xié)調(diào)建設(shè)、施工單位解決重大安全問題。（二）安全監(jiān)理工程師編制安全監(jiān)理實施細則，明確管控要點；日常巡視檢查施工現(xiàn)場安全狀況，核查特種作業(yè)人員持證、特種設(shè)備備案情況；簽發(fā)安全隱患整改通知單，跟蹤整改閉環(huán)；參與安全事故調(diào)查與分析。（三）監(jiān)理員協(xié)助安全監(jiān)理工程師開展現(xiàn)場巡查，重點檢查臨邊防護、臨時用電、起重機械作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；記錄現(xiàn)場安全問題，及時向監(jiān)理工程師反饋；旁站監(jiān)督危險性較大的分部分項工程關(guān)鍵工序（如深基坑土方開挖、高支模混凝土澆筑）。三、安全監(jiān)理前期準備工作（一）資質(zhì)與方案審查核查施工單位營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證有效性，要求分包單位同步提供資質(zhì)證明；審查“危大工程”專項施工方案（如深基坑支護、懸挑腳手架搭設(shè)），重點檢查方案的針對性（如地質(zhì)條件匹配性）、計算書準確性（如腳手架荷載驗算）、應(yīng)急措施可行性。（二）現(xiàn)場安全設(shè)施核查開工前檢查施工現(xiàn)場圍擋、臨時道路硬化、排水系統(tǒng)，要求生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分隔；核查臨時用電系統(tǒng)：配電箱“三級配電、兩級保護”是否落實，電纜敷設(shè)是否架空或穿管，漏電保護器參數(shù)是否匹配（如手持電動工具使用15mA/0.1s型）。（三）人員持證與交底核查抽查特種作業(yè)人員證書（焊工、塔吊司機、架子工等），核對證書有效期與作業(yè)內(nèi)容一致性；監(jiān)督施工單位開展“三級安全教育”，核查安全技術(shù)交底記錄（如分部分項工程交底需全員簽字）。四、施工現(xiàn)場安全管控要點（一）起重機械作業(yè)管控塔吊、施工電梯等設(shè)備進場前，核查備案證、安裝拆卸方案；安裝后督促第三方檢測，合格后方可使用；日常檢查：塔吊附墻裝置螺栓緊固情況、限位裝置有效性，施工電梯樓層門封閉性、防墜器檢測報告。（二）高處作業(yè)安全監(jiān)督檢查“四口五臨邊”防護：樓梯口設(shè)定型化防護欄（高度≥1.2m），電梯井口設(shè)工具式防護門并掛警示標志；高處作業(yè)人員必須系掛安全帶（高掛低用），腳手架作業(yè)層腳手板滿鋪、外側(cè)設(shè)密目網(wǎng)（網(wǎng)目密度≥2000目/100cm2）。（三）動火作業(yè)管理要求動火作業(yè)前辦理《動火許可證》，明確動火區(qū)域、監(jiān)護人、滅火器材（如氧氣瓶與乙炔瓶間距≥5m，距動火點≥10m）；焊接作業(yè)時檢查接火斗設(shè)置，高空動火需采取接火、擋風措施，防止火花飛濺引發(fā)火災(zāi)。五、安全隱患排查與整改閉環(huán)（一）排查機制日常巡視：監(jiān)理員每日對重點區(qū)域（如模板支撐、起重機械）巡查，記錄問題；周檢/月檢：總監(jiān)理工程師組織施工單位開展聯(lián)合檢查，形成檢查報告（含隱患照片、整改要求）。（二）整改流程一般隱患：簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位24小時內(nèi)整改，監(jiān)理員復(fù)查簽字閉環(huán)；重大隱患（如深基坑邊坡滑移、腳手架坍塌風險）：簽發(fā)《工程暫停令》，約談施工單位負責人，整改完成后組織專家驗收方可復(fù)工。（三）案例參考某住宅項目腳手架連墻件缺失，監(jiān)理簽發(fā)暫停令后，施工單位3日內(nèi)增設(shè)連墻件（間距≤3步3跨），監(jiān)理復(fù)查時采用“拉拔試驗”驗證錨固強度，確保隱患徹底消除。六、應(yīng)急管理與事故處理（一）應(yīng)急預(yù)案審查審查施工單位應(yīng)急預(yù)案，要求涵蓋坍塌、觸電、高處墜落等事故類型，明確應(yīng)急小組職責、救援路線、物資儲備（如急救箱、擔架、消防沙）；監(jiān)督應(yīng)急演練（每半年至少1次），檢查演練效果（如救援小組響應(yīng)時間≤5分鐘，傷員搬運流程合規(guī)）。（二）事故處理流程事故發(fā)生后，監(jiān)理立即報告建設(shè)單位與主管部門，保護現(xiàn)場（如用警戒線隔離，留存影像資料）；參與事故調(diào)查，督促施工單位落實“四不放過”（原因未查清、責任人未處理、措施未落實、教育未到位），形成監(jiān)理報告。七、附則本細則由項目監(jiān)理機構(gòu)負責解釋，自發(fā)布之日起實施。與國家、地方最新法規(guī)沖突時，以法規(guī)為準；未盡事宜參照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T____）執(zhí)行。施工監(jiān)理安全管理細則（專項安全與風險防控篇）一、引言針對危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）及高風險作業(yè)，監(jiān)理單位需建立“專項管控+風險預(yù)控”的雙重管理機制。本細則依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部37號令），聚焦深基坑、高支模、起重吊裝等專項工程，以及季節(jié)性施工、特殊作業(yè)的安全監(jiān)理，為工程安全風險防控提供實操指引。二、專項工程安全監(jiān)理流程（一）危大工程方案管理方案論證：對超過一定規(guī)模的危大工程（如開挖深度≥5m的基坑、搭設(shè)高度≥8m的模板支撐），要求施工單位組織專家論證，監(jiān)理審查論證報告（重點檢查專家意見采納情況，如支護方案優(yōu)化建議）；方案實施：監(jiān)理員旁站監(jiān)督關(guān)鍵工序（如深基坑土方開挖時監(jiān)測邊坡位移，高支?；炷翝仓r檢查支撐沉降），留存旁站記錄（含時間、人員、工序問題及處理措施）。（二）專項工程驗收管理分部分項驗收：如腳手架搭設(shè)完成后，監(jiān)理參與驗收，檢查立桿間距（≤1.5m）、剪刀撐設(shè)置（角度45°~60°）、腳手板鋪設(shè)（滿鋪且固定）；階段性驗收：深基坑開挖至設(shè)計標高后，組織勘察、設(shè)計單位聯(lián)合驗收，核查基底土質(zhì)與地勘報告一致性，支護結(jié)構(gòu)完整性。三、風險分級管控與隱患排查治理（一）風險辨識與分級采用“LEC法”（可能性L、暴露頻率E、后果嚴重性C）對作業(yè)活動分級：L=3（可能）、E=6（每天暴露）、C=7（重傷）時，風險值D=126（橙色風險，需重點管控）；監(jiān)理建立《風險管控清單》，對紅色風險（D≥320）工序?qū)嵤芭哉?視頻監(jiān)控”，橙色風險增加巡視頻次（每日2次）。（二）隱患排查重點危大工程：深基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)（如位移日變化量≥5mm需預(yù)警）、高支模立桿垂直度（偏差≤1/500）；特種設(shè)備：施工電梯防墜器檢測周期（每3個月1次）、塔吊鋼絲繩斷絲數(shù)（超過報廢標準10%即整改）；消防管理：施工現(xiàn)場動火點與材料堆場距離（≥25m）、臨時消防水管管徑（≥DN100，壓力≥0.1MPa）。四、特殊作業(yè)與季節(jié)性施工監(jiān)理（一）特殊作業(yè)管控有限空間作業(yè)：要求施工單位檢測氣體濃度（氧氣≥19.5%、可燃氣體≤爆炸下限10%），監(jiān)理核查檢測報告與作業(yè)票，監(jiān)督通風設(shè)備（如軸流風機）持續(xù)運行；爆破作業(yè)：審查爆破方案（含飛石控制措施），檢查警戒范圍（半徑≥300m）、起爆前預(yù)警（鳴笛3次，每次15秒）。（二）季節(jié)性施工安全雨季施工：檢查基坑排水系統(tǒng)（水泵功率匹配排水量）、腳手架防雷接地（接地電阻≤4Ω）；冬季施工：監(jiān)督混凝土養(yǎng)護措施（如覆蓋電熱毯+棉被），嚴禁宿舍使用明火取暖，檢查臨邊防滑措施（如鋪設(shè)麻袋片）。五、分包單位安全管理（一）資質(zhì)與協(xié)議審查核查分包單位資質(zhì)（如幕墻分包需具備設(shè)計與施工雙資質(zhì)），要求總包與分包簽訂安全協(xié)議（明確工傷賠償、事故責任劃分）；抽查分包作業(yè)人員證書（如幕墻安裝工需持“建筑施工特種作業(yè)證”），禁止無資質(zhì)隊伍進場。（二）過程監(jiān)督監(jiān)理每周抽查分包作業(yè)現(xiàn)場，重點檢查勞務(wù)實名制（工人考勤、工資發(fā)放記錄）、安全交底落實（如幕墻吊裝交底需包含吊點驗算）；發(fā)現(xiàn)“以包代管”（總包未對分包安全培訓(xùn)）時，簽發(fā)整改單，要求總包派駐專職安全員。六、安全文明施工與職業(yè)健康（一）文明施工管控材料堆放：砂石料場采用磚砌圍擋（高度≥1.5m），鋼筋堆碼離地≥20cm，易燃易爆品單獨存放（間距≥10m）；揚塵治理：檢查霧炮機（射程≥30m）、車輛沖洗平臺（沖洗時間≥30秒），要求土方作業(yè)時PM10≤80μg/m3（參照地方標準）。（二）職業(yè)健康保護督促施工單位發(fā)放勞保用品（如焊工護目鏡、混凝土工手套），檢查發(fā)放記錄（簽字率100%）；高溫季節(jié)（日最高溫≥35℃）要求調(diào)整作業(yè)時間（11:00-15:00停工），現(xiàn)場設(shè)置涼茶點（配備藿香正氣水）。七、信息化與標準化管理（一）安全監(jiān)理信息化推廣使用“監(jiān)理安全管理APP”，實時上傳隱患照片、整改回執(zhí)，自動生成檢查臺賬（如月度隱患趨勢圖）；對危大工程關(guān)鍵工序（如深基坑開挖）采用“無人機巡檢+視頻監(jiān)控”，留存影像資料備查。（二）安全標