PAGE官員質(zhì)詢制度規(guī)范一、總則（一）目的與宗旨本制度旨在規(guī)范官員質(zhì)詢行為，確保政府決策的科學性、民主性與合法性，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，促進政府高效、廉潔運行，提升政府公信力，維護社會公平正義與穩(wěn)定。（二）適用范圍本制度適用于各級人民政府及其工作部門、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)等公職人員在履行職責過程中，接受公民、法人或其他組織依法提出的質(zhì)詢。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：質(zhì)詢活動必須嚴格遵循國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，確保程序合法、實體公正。2.公開透明原則：質(zhì)詢過程及結(jié)果應向社會公開，接受公眾監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。3.實事求是原則：質(zhì)詢雙方應基于事實，提供真實、準確、完整的信息，不得隱瞞或歪曲事實。4.高效便民原則：以提高行政效率、方便群眾為出發(fā)點，及時處理質(zhì)詢事項，避免拖延推諉。二、質(zhì)詢主體與客體（一）質(zhì)詢主體具有完全民事行為能力的公民、法人或其他組織，認為政府官員在履行職責過程中存在違法違規(guī)、失職瀆職、決策失誤等問題，影響公共利益或自身合法權(quán)益的，可以依法提出質(zhì)詢。（二）質(zhì)詢客體各級人民政府及其工作部門、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)等公職人員，包括行政首長、部門負責人及其他相關工作人員。三、質(zhì)詢事項范圍（一）政策執(zhí)行1.政府部門對國家法律法規(guī)、政策文件的貫徹落實情況，是否存在執(zhí)行不力、打折扣等問題。2.地方政策的制定與實施是否符合本地實際，是否存在與上位法沖突或損害群眾利益的情況。（二）行政決策1.重大行政決策的程序是否合法，是否經(jīng)過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節(jié)。2.決策依據(jù)是否充分，是否進行了全面的調(diào)查研究和可行性分析，是否存在盲目決策、拍腦袋決策等問題。（三）政務公開1.政府信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和程序是否符合規(guī)定，是否存在應公開未公開、虛假公開、拖延公開等問題。2.公眾申請獲取政府信息的處理情況，是否依法及時答復、提供相關信息。（四）行政執(zhí)法1.行政執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格是否合法，執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格，執(zhí)法程序是否規(guī)范。2.行政處罰、行政許可、行政強制等具體行政行為是否合法、適當，是否存在濫用職權(quán)、執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等問題。（五）公共服務1.政府部門提供公共服務的質(zhì)量和效率，是否存在服務態(tài)度惡劣、辦事流程繁瑣、辦事時間過長等問題。2.公共服務資源的分配是否公平合理，是否存在歧視性對待、資源浪費等情況。（六）廉政建設1.政府官員是否存在貪污受賄、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法違紀行為。2.政府部門的廉政制度建設和執(zhí)行情況，是否存在廉政風險防控漏洞。四、質(zhì)詢程序（一）質(zhì)詢申請1.質(zhì)詢主體應以書面形式向質(zhì)詢客體提出質(zhì)詢申請，申請書應載明質(zhì)詢事項、事實依據(jù)及理由，并簽名或蓋章。2.質(zhì)詢申請可通過郵寄、當面遞交或政府指定的網(wǎng)絡平臺等方式提交。（二）受理與審查1.質(zhì)詢客體收到質(zhì)詢申請后，應在規(guī)定時間內(nèi)（如[X]個工作日）進行審查。2.審查內(nèi)容包括：質(zhì)詢主體資格是否合法；質(zhì)詢事項是否屬于本制度規(guī)定的范圍；申請材料是否齊全、符合形式要求。3.經(jīng)審查，符合受理條件的，予以受理，并向質(zhì)詢主體發(fā)出受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。（三）質(zhì)詢準備1.質(zhì)詢客體受理質(zhì)詢申請后，應組建質(zhì)詢答復工作小組，明確負責人及成員職責。2.工作小組應針對質(zhì)詢事項，收集相關證據(jù)材料，進行調(diào)查核實，形成書面答復意見。3.質(zhì)詢客體應在規(guī)定時間內(nèi)（如[X]個工作日）將質(zhì)詢事項及答復意見告知相關部門和人員，征求意見和建議。（四）質(zhì)詢答復1.質(zhì)詢客體應在規(guī)定時間內(nèi)（如[X]個工作日）向質(zhì)詢主體作出書面答復。答復內(nèi)容應針對質(zhì)詢事項，實事求是，明確說明情況、處理結(jié)果及下一步工作計劃。2.答復意見應經(jīng)質(zhì)詢客體主要負責人審核簽字，并加蓋單位公章。3.質(zhì)詢客體應將答復意見送達質(zhì)詢主體，并告知其如有異議可在規(guī)定時間內(nèi)（如[X]個工作日）提出復查申請。（五）復查1.質(zhì)詢主體對答復意見有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)提出復查申請。復查申請應以書面形式提交，說明異議理由及新的證據(jù)材料。2.質(zhì)詢客體收到復查申請后，應再次進行審查核實，并在規(guī)定時間內(nèi)（如[X]個工作日）作出復查答復。復查答復應針對質(zhì)詢主體的異議，詳細說明情況及處理結(jié)果。3.如質(zhì)詢主體對復查答復仍不滿意，可依法通過行政復議、行政訴訟等途徑解決。五、質(zhì)詢結(jié)果處理（一）整改落實1.質(zhì)詢客體根據(jù)質(zhì)詢答復意見和復查結(jié)果，對存在的問題進行整改落實。整改措施應明確責任部門、責任人、整改期限及目標要求。2.整改過程中，應定期向社會公布整改情況，接受公眾監(jiān)督。（二）責任追究1.對于在質(zhì)詢過程中發(fā)現(xiàn)政府官員存在違法違規(guī)、失職瀆職等行為的，依法依規(guī)追究相關人員的責任。2.責任追究方式包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）結(jié)果公開1.質(zhì)詢結(jié)果及整改落實情況應通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開，接受公眾監(jiān)督。2.公開內(nèi)容應包括質(zhì)詢事項、答復意見、復查結(jié)果、整改措施及成效等。六、監(jiān)督與保障（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級政府應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對官員質(zhì)詢制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2.政府監(jiān)察、審計等部門應定期對質(zhì)詢事項的處理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.鼓勵公民、法人或其他組織對官員質(zhì)詢制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過舉報、投訴等方式反映。2.新聞媒體應發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時報道官員質(zhì)詢相關情況，促進政府改進工作。（三）保障措施1.政府應保障質(zhì)詢主體的合法權(quán)益，不得因質(zhì)詢行為對