PAGE城市水管管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市水管管理，保障城市供水安全，提高水資源利用效率，維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市水管的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：確保城市水管系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，保障供水安全，防止發(fā)生水災(zāi)害事故。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，科學(xué)合理規(guī)劃城市水管布局，提高水管建設(shè)的科學(xué)性和前瞻性。3.規(guī)范管理原則：建立健全管理制度，規(guī)范管理流程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保城市水管管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。4.高效服務(wù)原則：以滿(mǎn)足城市居民和企事業(yè)單位用水需求為出發(fā)點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，及時(shí)解決用水問(wèn)題。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)水法》2.《城市供水條例》3.《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》4.《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T206）5.《城鎮(zhèn)供水廠(chǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ58）6.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318）7.《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268）8.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.城市水管規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需求、水資源條件和環(huán)境保護(hù)要求。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照規(guī)定程序進(jìn)行規(guī)劃編制，廣泛征求相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和社會(huì)公眾意見(jiàn)。3.城市水管規(guī)劃應(yīng)明確水管布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，合理確定水源地、水廠(chǎng)、泵站、管網(wǎng)等設(shè)施的位置和規(guī)模。（二）建設(shè)項(xiàng)目審批1.城市水管建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。2.建設(shè)單位應(yīng)向城市供水行政主管部門(mén)提交建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料，經(jīng)審核同意后，方可辦理其他相關(guān)手續(xù)。3.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審查，提出審查意見(jiàn)，確保建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（三）工程建設(shè)管理1.建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，簽訂合同，明確各方責(zé)任。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件符合要求。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.城市水管建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，建立質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。4.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、運(yùn)行管理（一）供水運(yùn)行管理1.供水企業(yè)應(yīng)建立健全供水運(yùn)行管理制度，制定操作規(guī)程，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。2.供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水源地、水廠(chǎng)、泵站等設(shè)施的運(yùn)行管理，定期進(jìn)行巡檢和維護(hù)，確保水質(zhì)、水量、水壓符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.供水企業(yè)應(yīng)建立水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保供水水質(zhì)安全。水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)定期向社會(huì)公布。4.供水企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的安全管理，制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保供水設(shè)施安全運(yùn)行。（二）排水運(yùn)行管理1.排水管理部門(mén)應(yīng)建立健全排水運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的運(yùn)行管理。2.排水管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠(chǎng)等設(shè)施進(jìn)行巡檢和維護(hù)，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。3.排水管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行管理，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。污水處理廠(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)定期向社會(huì)公布。4.排水管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的安全管理，制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保排水設(shè)施安全運(yùn)行。（三）運(yùn)行調(diào)度管理1.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)建立城市水管運(yùn)行調(diào)度指揮中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)城市水管的運(yùn)行調(diào)度工作。2.運(yùn)行調(diào)度指揮中心應(yīng)建立健全運(yùn)行調(diào)度管理制度，制定運(yùn)行調(diào)度方案，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市水管運(yùn)行狀況。3.運(yùn)行調(diào)度指揮中心應(yīng)根據(jù)城市用水需求和供水設(shè)施運(yùn)行狀況，及時(shí)調(diào)整供水、排水運(yùn)行參數(shù)，確保城市水管系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。4.運(yùn)行調(diào)度指揮中心應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)處理城市水管運(yùn)行中的突發(fā)事件和問(wèn)題。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)計(jì)劃制定1.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)組織制定城市水管維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)周期等要求。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)城市水管的運(yùn)行狀況、使用年限、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素進(jìn)行制定，確保維護(hù)工作的針對(duì)性和有效性。3.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，并向社會(huì)公布。（二）維護(hù)資金保障1.城市水管維護(hù)資金應(yīng)納入城市財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。2.維護(hù)資金應(yīng)根據(jù)維護(hù)計(jì)劃和實(shí)際需求進(jìn)行合理安排，確保維護(hù)工作的順利開(kāi)展。3.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)資金的管理和監(jiān)督，確保資金使用安全、合理、有效。（三）維護(hù)作業(yè)實(shí)施1.維護(hù)單位應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)作業(yè)，確保維護(hù)質(zhì)量。2.維護(hù)作業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高維護(hù)效率和水平。3.維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。4.維護(hù)單位應(yīng)建立維護(hù)檔案，記錄維護(hù)工作的開(kāi)展情況，包括維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)效果等信息。（四）維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督1.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市水管維護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)維護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、維護(hù)質(zhì)量、維護(hù)資金使用情況等。3.對(duì)維護(hù)質(zhì)量不符合要求的維護(hù)單位，城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)檢測(cè)制度1.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)的監(jiān)督檢測(cè)。2.供水企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和人員，定期對(duì)水源水（原水）、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。3.排水管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)的檢測(cè)，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。污水處理廠(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和人員，定期對(duì)進(jìn)水、出水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。（二）水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)建立城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，合理布局水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市供水水質(zhì)的全面監(jiān)測(cè)。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)覆蓋水源地、水廠(chǎng)、泵站、管網(wǎng)末梢等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，確保水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性。3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化水平和檢測(cè)精度。（三）水質(zhì)信息公開(kāi)1.供水企業(yè)和污水處理廠(chǎng)應(yīng)定期向社會(huì)公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，確保公眾知情權(quán)。2.水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等多種渠道向社會(huì)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)時(shí)間等信息。3.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，確保水質(zhì)信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。（四）水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急處置1.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)制定水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.供水企業(yè)和污水處理廠(chǎng)應(yīng)建立水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期進(jìn)行演練。3.發(fā)生水質(zhì)突發(fā)事件時(shí)，供水企業(yè)和污水處理廠(chǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，及時(shí)向城市供水行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置，保障城市供水安全。六、設(shè)施保護(hù)（一）保護(hù)范圍劃定1.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃定城市水管設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。2.保護(hù)范圍應(yīng)根據(jù)城市水管設(shè)施的類(lèi)型、規(guī)模、安全要求等因素進(jìn)行劃定，確保城市水管設(shè)施安全運(yùn)行。3.在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危害城市水管設(shè)施安全的活動(dòng)。（二）保護(hù)措施制定1.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)制定城市水管設(shè)施保護(hù)措施，明確保護(hù)責(zé)任和要求。2.保護(hù)措施應(yīng)包括對(duì)城市水管設(shè)施的巡查、維護(hù)、監(jiān)測(cè)、安全防范等內(nèi)容，確保城市水管設(shè)施安全。3.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市水管設(shè)施保護(hù)措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。（三）設(shè)施安全防范1.城市水管設(shè)施管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市水管設(shè)施的安全防范工作，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施。2.對(duì)穿越鐵路、公路、河道等特殊地段的城市水管設(shè)施，應(yīng)采取特殊的安全保護(hù)措施，確保設(shè)施安全。3.城市水管設(shè)施管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能影響城市水管設(shè)施安全的隱患。（四）設(shè)施損壞修復(fù)1.因建設(shè)施工、自然災(zāi)害等原因造成城市水管設(shè)施損壞的，建設(shè)單位或相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)通知城市水管設(shè)施管理單位，并承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。2.城市水管設(shè)施管理單位應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)損壞的設(shè)施，確保城市水管系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.修復(fù)后的城市水管設(shè)施應(yīng)符合原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。七、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)建立城市水管信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市水管規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等全過(guò)程的信息化管理。2.信息化管理系統(tǒng)應(yīng)包括地理信息系統(tǒng)（GIS）、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、運(yùn)行調(diào)度系統(tǒng)、維護(hù)管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等功能模塊，提高城市水管管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。3.信息化管理系統(tǒng)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，共享信息資源，提高工作效率。（二）數(shù)據(jù)采集與更新1.城市水管設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)采集制度，及時(shí)采集城市水管設(shè)施的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)、維護(hù)數(shù)據(jù)、水質(zhì)數(shù)據(jù)等信息。2.數(shù)據(jù)采集應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。3.城市水管設(shè)施管理單位應(yīng)定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的時(shí)效性和有效性。（三）信息應(yīng)用與共享1.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，為城市水管管理決策提供科學(xué)依據(jù)。2.信息化管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息共享，相關(guān)部門(mén)和單位可根據(jù)權(quán)限查詢(xún)和使用系統(tǒng)數(shù)據(jù)。3.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)城市水管信息化管理工作。八、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查制度1.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)建立健全城市水管監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)城市水管規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等工作的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括法律法規(guī)執(zhí)行情況、規(guī)劃建設(shè)管理情況、運(yùn)行維護(hù)管理情況、水質(zhì)管理情況、設(shè)施保護(hù)情況、信息化管理情況等。3.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行，確保監(jiān)督檢查工作的有效性。（二）考核評(píng)價(jià)機(jī)制1.城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)建立城市水管考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)城市水管管理工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作目標(biāo)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、社會(huì)滿(mǎn)意度等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對(duì)城市水管管理單位和相關(guān)部門(mén)工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位