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文檔簡介
PAGE當庭調解制度規(guī)范要求一、總則(一)目的為了規(guī)范當庭調解活動,提高訴訟效率,化解社會矛盾,保障當事人合法權益,根據《中華人民共和國民事訴訟法》等相關法律法規(guī),結合本法院實際情況,制定本制度規(guī)范要求。(二)適用范圍本制度適用于本法院受理的各類民事、商事案件,在開庭審理過程中適用當庭調解的情形。(三)基本原則1.自愿原則:調解活動應當遵循當事人自愿的原則,不得強迫當事人接受調解。當事人有權決定是否參與調解、何時終止調解以及達成何種調解協(xié)議。2.合法原則:調解協(xié)議的內容應當符合法律法規(guī)的規(guī)定,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。3.公正原則:調解過程應當公正、公平,法官應當秉持中立立場,平等對待雙方當事人,不得偏袒任何一方。4.高效原則:在保障調解質量的前提下,盡可能提高調解效率,減少當事人的訴訟成本和時間消耗。二、調解組織與人員(一)調解組織1.設立專門的當庭調解工作小組,由資深法官擔任組長,配備若干名經驗豐富的法官和書記員組成。2.鼓勵邀請人民陪審員、特邀調解員等參與當庭調解工作,充分發(fā)揮多元化糾紛解決機制的作用。(二)調解人員職責1.法官職責負責主持調解活動,引導當事人陳述事實、表達訴求,分析爭議焦點,提出調解方案。審查調解協(xié)議的合法性、公正性和可行性,確保調解協(xié)議符合法律法規(guī)和當事人意愿。對調解過程進行記錄,制作調解筆錄,并在調解結束后及時整理歸檔。對調解工作中發(fā)現(xiàn)的問題和經驗進行總結,不斷完善調解工作機制。2.書記員職責協(xié)助法官開展調解工作,負責調解過程的記錄,準確記錄當事人的陳述、調解意見和調解協(xié)議內容。對調解筆錄進行整理、核對,確保筆錄內容完整、準確。負責調解相關文書的送達、歸檔等工作,保障調解工作的順利進行。3.人民陪審員職責參與調解過程,憑借自身的社會經驗和專業(yè)知識,協(xié)助法官分析案件事實,提出合理的調解建議。從不同角度了解當事人的訴求和心理,增強調解工作的說服力和公信力。對調解協(xié)議進行監(jiān)督,確保調解結果公平公正,維護當事人的合法權益。4.特邀調解員職責利用自身的行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)知識,針對特定類型的案件提供專業(yè)的調解意見和建議。協(xié)助法官開展調解工作,與當事人進行溝通交流,促進當事人達成和解。及時反饋調解過程中的問題和情況,為完善調解工作提供參考依據。三、調解程序(一)調解啟動1.在開庭審理前,法官應當對案件進行初步評估,認為適宜當庭調解的,應當在開庭前告知當事人當庭調解的相關事項,并征求當事人的意見。2.當事人同意當庭調解的,法官應當在開庭時宣布進入當庭調解程序,并簡要說明調解的目的、原則和程序。(二)調解準備1.法官應當在調解前了解案件事實、爭議焦點和當事人的基本情況,制定調解方案。2.告知當事人調解的權利和義務,要求當事人如實陳述案件事實,提供相關證據,并明確表達自己的調解意愿和要求。3.確定調解的時間、地點和參與人員,確保調解活動的順利進行。(三)調解過程1.法官主持調解,引導當事人圍繞爭議焦點進行協(xié)商。當事人可以自行陳述事實、表達訴求,也可以委托代理人進行陳述。2.法官根據當事人的陳述和證據,分析案件事實,明確爭議焦點,提出調解方案。調解方案應當基于案件事實和法律法規(guī),兼顧當事人的利益和訴求。3.當事人對調解方案進行協(xié)商,發(fā)表意見。法官應當認真聽取當事人的意見,對當事人提出的合理要求和建議進行記錄,并及時調整調解方案。4.在調解過程中,法官可以根據案件情況,邀請人民陪審員、特邀調解員等參與調解,共同做好當事人的思想工作,促進當事人達成和解。5.調解過程應當公開進行,但當事人要求不公開的除外。調解過程中,法官應當對當事人的隱私和商業(yè)秘密予以保密。(四)調解協(xié)議達成1.經過協(xié)商,當事人達成調解協(xié)議的,法官應當對調解協(xié)議的內容進行審查,確保調解協(xié)議符合法律法規(guī)和當事人意愿。2.調解協(xié)議應當采用書面形式,并由當事人簽字或者蓋章確認。調解協(xié)議一式多份,由當事人各執(zhí)一份,法院留存一份。3.調解協(xié)議達成后,法官應當宣布調解結束,并告知當事人調解協(xié)議的效力和履行方式。(五)調解終止1.在調解過程中,當事人一方明確表示不愿意繼續(xù)調解或者拒絕接受調解方案的,法官應當終止調解,恢復開庭審理。2.經過調解,當事人未能達成調解協(xié)議的,法官應當終止調解,依法作出判決。四、調解協(xié)議的效力與履行(一)調解協(xié)議的效力1.調解協(xié)議經雙方當事人簽字或者蓋章確認后,即具有法律效力。當事人應當按照調解協(xié)議的約定履行自己的義務。2.調解協(xié)議具有合同性質,當事人一方不履行調解協(xié)議的,另一方可以向法院申請強制執(zhí)行。(二)調解協(xié)議的履行1.當事人應當按照調解協(xié)議約定的時間、方式和內容履行義務。當事人一方要求變更調解協(xié)議內容的,應當與對方協(xié)商一致,并簽訂書面協(xié)議。2.在調解協(xié)議履行過程中,當事人發(fā)生爭議的,可以向法院提起訴訟,請求法院確認調解協(xié)議的效力或者要求對方履行調解協(xié)議。3.法院應當對調解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)當事人不履行調解協(xié)議的,應當及時采取措施,督促當事人履行義務。五、調解記錄與檔案管理(一)調解記錄1.書記員應當對調解過程進行詳細記錄,記錄內容包括調解時間、地點、參與人員、當事人陳述、調解意見、調解協(xié)議內容等。2.調解記錄應當客觀、準確、完整,不得遺漏重要信息。調解記錄應當由當事人和調解人員簽字確認。(二)檔案管理1.調解結束后,書記員應當及時將調解記錄、調解協(xié)議等相關材料整理歸檔,建立專門的調解檔案。2.調解檔案應當按照案件類別、時間順序等進行分類管理,便于查閱和使用。3.調解檔案的保管期限按照法院檔案管理規(guī)定執(zhí)行,確保檔案的安全和完整。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督機制1.建立當庭調解工作監(jiān)督機制,由法院審判管理部門負責對當庭調解工作進行日常監(jiān)督。2.監(jiān)督內容包括調解程序是否合法、調解協(xié)議是否公正合理、調解人員是否履行職責等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正,并提出改進意見和建議。(二)考核制度1.制定當庭調解工作考核制度,對調
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