PAGE外擺攤位規(guī)范管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)外擺攤位管理，維護(hù)良好的市場秩序、城市環(huán)境和公共安全，保障消費(fèi)者、攤主及相關(guān)各方的合法權(quán)益，特制定本規(guī)范管理制度。2.適用范圍本制度適用于公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)所有設(shè)置外擺攤位的場所及相關(guān)活動(dòng)。3.基本原則外擺攤位管理應(yīng)遵循合法合規(guī)、公平公正、有序規(guī)范、便民利民的原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、地方政府規(guī)章以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理活動(dòng)有法可依、有章可循。同時(shí)，注重平衡各方利益，營造良好的經(jīng)營和消費(fèi)環(huán)境。二、攤位設(shè)置與規(guī)劃1.設(shè)置條件外擺攤位設(shè)置需符合城市規(guī)劃、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)要求，不得妨礙交通、影響市容市貌和公共安全。攤主應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，提供有效的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等相關(guān)證件，并確保經(jīng)營活動(dòng)符合許可范圍。攤位所在區(qū)域應(yīng)具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如水電供應(yīng)、排水設(shè)施等，以保障正常經(jīng)營。2.規(guī)劃布局根據(jù)場地實(shí)際情況和功能需求，合理規(guī)劃外擺攤位的布局。劃分不同類型攤位的區(qū)域，如餐飲攤位區(qū)、商品售賣攤位區(qū)等，避免相互干擾。明確攤位的排列方式和間距，確保攤主有足夠的經(jīng)營空間，同時(shí)便于消費(fèi)者通行和疏散。攤位之間應(yīng)保持一定的安全距離，防止火災(zāi)等安全事故的發(fā)生?？紤]設(shè)置公共通道、休息區(qū)域、垃圾收集點(diǎn)等配套設(shè)施，以提升整體環(huán)境品質(zhì)和消費(fèi)者體驗(yàn)。三、攤主管理1.資質(zhì)審核攤主申請外擺攤位時(shí)，需提交詳細(xì)的申請材料，包括個(gè)人身份證明、經(jīng)營項(xiàng)目說明、營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營許可證等。管理部門對申請材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，核實(shí)攤主的經(jīng)營資質(zhì)和信用狀況。對于存在不良記錄或不符合經(jīng)營條件的攤主，不予批準(zhǔn)其外擺申請。定期對攤主資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，確保其持續(xù)符合經(jīng)營要求。如發(fā)現(xiàn)攤主資質(zhì)變更或不符合規(guī)定情況，及時(shí)要求其整改或取消外擺資格。2.登記備案經(jīng)審核通過的攤主，需進(jìn)行登記備案。登記內(nèi)容包括攤主姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營項(xiàng)目、攤位位置、營業(yè)執(zhí)照號碼等信息。建立攤主檔案，記錄其經(jīng)營活動(dòng)情況、違規(guī)記錄等信息，以便進(jìn)行管理和跟蹤。攤主檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。將攤主登記備案信息向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。公示內(nèi)容應(yīng)包括攤主姓名、經(jīng)營項(xiàng)目、攤位位置等基本信息，方便消費(fèi)者了解和選擇。3.培訓(xùn)教育定期組織攤主參加法律法規(guī)、職業(yè)道德、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)教育活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際案例，注重實(shí)用性和針對性，提高攤主的法律意識和經(jīng)營管理水平。邀請相關(guān)部門的專業(yè)人員進(jìn)行授課，如市場監(jiān)管部門講解食品安全法規(guī)、城管部門介紹市容環(huán)境衛(wèi)生要求等。通過培訓(xùn)，使攤主熟悉并遵守各項(xiàng)管理規(guī)定。鼓勵(lì)攤主之間分享經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)和技巧，組織開展交流活動(dòng)，促進(jìn)共同提高。同時(shí)，引導(dǎo)攤主樹立誠信經(jīng)營、文明服務(wù)的理念，提升整體經(jīng)營形象。4.行為規(guī)范攤主應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本公司/組織制定的各項(xiàng)管理規(guī)定，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)。不得從事違法違規(guī)、欺詐消費(fèi)者等行為。保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，按照規(guī)定配備垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，及時(shí)清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。不得隨意丟棄垃圾，確保周邊環(huán)境干凈整潔。遵守營業(yè)時(shí)間規(guī)定，不得提前或推遲營業(yè)，影響市場秩序。如需調(diào)整營業(yè)時(shí)間，應(yīng)提前向管理部門報(bào)備。不得擅自擴(kuò)大攤位經(jīng)營范圍或改變攤位用途，不得私自轉(zhuǎn)讓攤位經(jīng)營權(quán)。如有特殊情況需要變更，應(yīng)提前向管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。尊重消費(fèi)者權(quán)益，提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)。不得強(qiáng)制消費(fèi)者消費(fèi)，不得使用虛假宣傳手段誤導(dǎo)消費(fèi)者。四、商品與服務(wù)管理1.商品質(zhì)量攤主銷售的商品應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備合格證明文件。嚴(yán)禁銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等不合格商品。管理部門定期對攤主銷售的商品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)責(zé)令攤主整改或下架不合格商品。對違規(guī)銷售不合格商品的攤主，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。鼓勵(lì)攤主建立商品質(zhì)量追溯體系，記錄商品的進(jìn)貨渠道、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)能夠及時(shí)追溯和處理。2.價(jià)格管理攤主應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在攤位顯著位置公示商品價(jià)格。價(jià)格應(yīng)公平合理，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。加強(qiáng)對價(jià)格的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正價(jià)格違法行為。對于消費(fèi)者投訴的價(jià)格問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理。定期收集市場價(jià)格信息，分析價(jià)格動(dòng)態(tài)，為攤主提供價(jià)格參考，引導(dǎo)市場價(jià)格合理波動(dòng)。3.服務(wù)質(zhì)量攤主應(yīng)熱情服務(wù)，禮貌待客，為消費(fèi)者提供良好的購物體驗(yàn)。不得與消費(fèi)者發(fā)生爭吵或沖突。建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴和建議。對于消費(fèi)者的投訴，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和解決，確保消費(fèi)者權(quán)益得到保障。鼓勵(lì)攤主開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)評選活動(dòng)，對服務(wù)質(zhì)量好的攤主進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立服務(wù)標(biāo)桿，推動(dòng)整體服務(wù)水平提升。五、環(huán)境衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分根據(jù)攤位布局和經(jīng)營特點(diǎn)，明確攤主的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)。衛(wèi)生責(zé)任區(qū)應(yīng)包括攤位內(nèi)部、周邊地面、攤位設(shè)施等區(qū)域。攤主負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常清潔衛(wèi)生工作，保持責(zé)任區(qū)環(huán)境整潔。定期對攤位進(jìn)行清掃、消毒，清除垃圾和雜物。相鄰攤位之間應(yīng)相互配合，共同維護(hù)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。如公共通道、休息區(qū)域等，應(yīng)按照劃分的責(zé)任范圍，共同做好清潔工作。2.垃圾處理攤主應(yīng)按照規(guī)定分類收集垃圾，將可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分別投放至相應(yīng)的垃圾桶內(nèi)。嚴(yán)禁將垃圾隨意丟棄在攤位周邊或公共區(qū)域。管理部門應(yīng)合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，并定期安排專人進(jìn)行垃圾清運(yùn)。垃圾清運(yùn)應(yīng)及時(shí)、徹底，確保垃圾不堆積、不產(chǎn)生異味。鼓勵(lì)攤主采用環(huán)保、節(jié)能的垃圾處理方式，如使用可降解垃圾袋、推廣垃圾分類回收利用等，減少對環(huán)境的污染。3.環(huán)境衛(wèi)生檢查管理部門定期對攤位環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生狀況、垃圾處理情況、攤位設(shè)施清潔等方面。建立環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄制度，對每次檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。對于不達(dá)標(biāo)的攤位，下達(dá)整改通知書，責(zé)令攤主限期整改。將環(huán)境衛(wèi)生檢查結(jié)果與攤主的經(jīng)營管理掛鉤，對環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的攤主進(jìn)行相應(yīng)的處罰，如警告、罰款、暫停營業(yè)整頓等，直至整改合格。六、食品安全管理1.經(jīng)營資質(zhì)要求從事食品經(jīng)營的攤主必須取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營食品。不得超范圍經(jīng)營或無證經(jīng)營食品。攤主應(yīng)具備食品安全管理人員，并定期參加食品安全培訓(xùn)，掌握食品安全知識和操作技能。食品經(jīng)營攤位應(yīng)符合食品安全衛(wèi)生要求，配備必要的食品加工、儲存、銷售設(shè)備和設(shè)施，如冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備、防塵防蠅設(shè)施等。2.食品采購與貯存攤主采購食品應(yīng)從正規(guī)渠道進(jìn)貨，索取并留存供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件、進(jìn)貨票據(jù)等資料。嚴(yán)禁采購來源不明、無質(zhì)量保證的食品。食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，避免交叉污染。食品貯存場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，溫度、濕度等環(huán)境條件應(yīng)符合食品貯存要求。定期清理庫存食品，及時(shí)下架過期、變質(zhì)食品，確保食品質(zhì)量安全。3.食品加工與銷售食品加工過程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透。加工設(shè)備和工具應(yīng)定期清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。食品銷售應(yīng)使用清潔、衛(wèi)生的包裝材料，不得使用有毒有害、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料。攤主應(yīng)佩戴清潔的工作衣帽、口罩和手套等，保持個(gè)人衛(wèi)生。在食品銷售過程中，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止食品受到污染。4.食品安全監(jiān)督檢查管理部門加強(qiáng)對食品經(jīng)營攤位的食品安全監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行抽檢和巡查。檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營資質(zhì)、食品采購貯存、食品加工銷售等環(huán)節(jié)。建立食品安全追溯體系，對食品的來源、流向、銷售情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，以便在發(fā)生食品安全問題時(shí)能夠及時(shí)追溯和處理。對違反食品安全規(guī)定的攤主，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其食品經(jīng)營許可證，并追究相關(guān)法律責(zé)任。同時(shí)，及時(shí)向社會(huì)公布食品安全違法違規(guī)信息，加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識。七、消防安全管理1.消防設(shè)施配備根據(jù)攤位布局和經(jīng)營特點(diǎn)，合理配備消防設(shè)施和器材。如滅火器、滅火器具、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保其完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)放置在明顯、便于取用的位置，不得被遮擋或挪作他用。攤主應(yīng)熟悉消防設(shè)施的使用方法，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。管理部門定期對消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。對損壞或過期的消防設(shè)施和器材，及時(shí)進(jìn)行更換和維修。2.用火用電用氣安全在攤位內(nèi)嚴(yán)禁使用明火，如需進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)，必須提前向管理部門申請，并采取相應(yīng)的防火措施。規(guī)范用電行為，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。電氣設(shè)備應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止電氣火災(zāi)事故發(fā)生。使用燃?xì)獾臄偽?，?yīng)確保燃?xì)夤艿?、閥門等設(shè)施完好，通風(fēng)良好。燃?xì)馐褂脩?yīng)符合安全規(guī)定，不得違規(guī)使用燃?xì)庠O(shè)備。3.消防安全通道與疏散確保攤位周邊消防安全通道暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。消防安全通道應(yīng)保持足夠的寬度，滿足人員疏散要求。明確疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)備的位置和方向，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。攤主應(yīng)熟悉疏散路線和應(yīng)急逃生方法，定期組織攤主和員工進(jìn)行消防安全演練，提高應(yīng)急處置能力。4.消防安全檢查與整改管理部門定期對攤位進(jìn)行消防安全檢查，檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施配備、用火用電用氣安全、消防安全通道與疏散等方面。建立消防安全檢查記錄制度，對每次檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。對于發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，下達(dá)整改通知書，責(zé)令攤主限期整改。對整改不力或拒不整改消防安全隱患的攤主，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，如警告、罰款、停業(yè)整頓等，直至消除消防安全隱患。同時(shí)，加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高攤主和員工的消防安全意識。八、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制建立健全外擺攤位監(jiān)督機(jī)制，管理部門定期對攤位經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者、周邊居民及社會(huì)各界的監(jiān)督和投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。鼓勵(lì)攤主之間相互監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為及時(shí)向管理部門報(bào)告。對于提供有效線索的攤主，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.考核指標(biāo)制定外擺攤位考核指標(biāo)體系，包括環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、經(jīng)營秩序、消防安全等方面?？己酥笜?biāo)應(yīng)明確、具體、可量化，便于操作和評估。根據(jù)考核指標(biāo)，定期對攤主進(jìn)行考核評分?？己嗽u分結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。3.獎(jiǎng)懲措施對考核結(jié)果優(yōu)秀的攤主，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先續(xù)簽攤位租賃合同等。對考核結(jié)果不合格